初夏的涪陵，城市社區(qū)、田間地頭躍動著別樣風景：農業(yè)界人大代表開展“田間課堂”，指導農戶科學種植；教育界人大代表走進學校，開展各類培訓；衛(wèi)生界人大代表舉辦健康講座，開展義診活動；企業(yè)界人大代表助力就業(yè)幫扶，帶動群眾增收……人大代表從“會場”到“現(xiàn)場”，用履職項目化提升民生溫度。

曾幾何時，“年會上露個臉、表決時舉舉手”成為部分代表的履職常態(tài)，群眾戲稱“代表代表，會散就了”。新時代對人大代表履職提出了更高要求，如何更好地發(fā)揮代表作用、推動全過程人民民主落地生根，成為各級人大工作的重點課題。2025年3月11日第十四屆全國人民代表大會第三次會議對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）修改。涪陵區(qū)人大常委會根據人大代表履職新要求，積極探索代表履職新路徑，將項目化管理理念植入代表工作體系。5月14日，涪陵區(qū)人大常委會組織各鎮(zhèn)街以區(qū)人大代表小組為單位開展了一次“代表履職項目化”集中活動，實施履職項目27個，如同27條毛細血管，代表結合自身專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，圍繞群眾關心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、產業(yè)發(fā)展等前期調研形成的“履職項目清單”各顯身手，將制度優(yōu)勢輸送到基層治理的神經末梢，讓近2000名群眾在代表項目化履職中感受民主溫度。 

“代表履職項目化”重構了人大代表的工作坐標系，讓代表走進選區(qū)、深入群眾，在鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、民生改善等領域精準發(fā)力，推動人大代表在民生改善、產業(yè)發(fā)展、基層治理等方面發(fā)揮更大作用。在中藥材飄香的大順鎮(zhèn)，夏閎繽代表這位生態(tài)農業(yè)帶頭人將專業(yè)優(yōu)勢轉化為履職動能，從走訪時記錄的種植技術訴求，到林間手把手的教學實踐，形成了“發(fā)現(xiàn)問題-立項攻關-成果轉化”的完整鏈條。“過去總覺得履職像霧里看花，現(xiàn)在有了項目抓手，就像握著導航儀走山路。”夏代表的感慨道出了“代表履職項目化”的精髓：當履職清單對接民生訴求，代表的專業(yè)優(yōu)勢就能找到著力點。

“項目清單”就是“民情清單”，“流動履職”就是“跑腿服務”。項目化履職的深層價值，在于構建起全過程人民民主的實踐閉環(huán)。從群眾“點單”到代表“接單”，從項目“施工”到效果“驗收”，每個環(huán)節(jié)都激活著民主參與的基因。代表從“要我履職”轉變?yōu)椤拔乙穆殹保瑥臅鲎哌M群眾心頭，履職成就感和社會認可度大幅提高。涪陵區(qū)人大常委會這一踐行全過程人民民主新舉措，讓人大代表真正成為群眾的貼心人。當大順鎮(zhèn)中藥材種植戶楊勇看著技術培訓清單變成增收賬本，當失業(yè)人員通過結繩技能培訓重拾生活信心，抽象的民主理念已化作觸手可及的獲得感。

這場始于涪陵的人大代表履職創(chuàng)新，正在書寫新時代代表工作的啟示錄：把履職項目化，實質是把制度優(yōu)勢轉化為治理效能的方法論；讓代表跑現(xiàn)場，做群眾急難愁盼代言人，本質是讓民主實踐扎根中國大地的新探索。

當2000個幸福笑容連成民生答卷，我們清晰看到，全過程人民民主不是抽象概念，而是無數(shù)個“夏代表”在田間地頭寫就的生動注腳——“代表履職項目化”，用民生“溫度”標注著幸福“刻度”。

文/楊旭東 趙澤彬

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