過去主次干道的管理者將游攤小販趕進(jìn)背街小巷，背街小巷的管理者將其趕入主次干道，城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的城市管理工作存在體制、機(jī)制不協(xié)調(diào)，溝通銜接不順暢的現(xiàn)象。經(jīng)過一年多的試行，涪陵區(qū)荔枝街道緊緊圍繞“大城細(xì)管、大城眾管、大城智管”的要求，積極推動(dòng)城市管理理念、管理模式、管理手段的不斷創(chuàng)新，探索出一條“六位一體+雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”城市治理新模式，使得轄區(qū)主次干道靚麗有序，背街小巷整潔通暢，人民群眾的幸福感和滿足感與日俱增，有力地推動(dòng)了全國文明城區(qū)建設(shè)。

“智管”織密線上一張網(wǎng)

涪陵江南城區(qū)常住人口50余萬人，城市治理面臨著任務(wù)重、壓力大、情況雜、要求高等現(xiàn)實(shí)問題，為推動(dòng)城市更新、提升城市品質(zhì)，荔枝街道運(yùn)行“1+6”城市一體化治理平臺。該平臺以大數(shù)據(jù)智能化賦能城市管理，數(shù)字化構(gòu)建“線上一張網(wǎng)”，以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理、城市管理、綜合執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧社區(qū)等領(lǐng)域全過程“多網(wǎng)合一”。同時(shí)，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽、一鍵調(diào)度、一網(wǎng)指揮”推動(dòng)6個(gè)平臺“無壁壘溝通”，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同平臺間數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、效率提升，架起信息“高速公路”，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)“全面沖刺”，高效、快速將數(shù)字城管、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺收集的事件分類、流轉(zhuǎn)到對應(yīng)職能部門、落實(shí)到對應(yīng)社區(qū)，形成線上辦理閉環(huán)。

用信息技術(shù)和創(chuàng)新概念將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，將大大提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，改善市民的生活質(zhì)量。

“眾管”筑牢線下一張網(wǎng)

城市環(huán)境“臟亂差”、城市治理“分散慢”等因素是制約打通城市治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化和城市品質(zhì)提升“最后一公里”的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

2020年11月涪陵區(qū)城市管理局綜合執(zhí)法體制改革以來，為切實(shí)提升城市治理能力，推動(dòng)線上線下“雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。荔枝街道與區(qū)城市管理局深度合作，以“一盤棋”調(diào)度、“一條線”整合、“一股勁”施策的思路統(tǒng)籌調(diào)度全街力量，按照“管理精細(xì)化、運(yùn)行一體化、治理智能化”的原則，引導(dǎo)城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安、交通與街道職能部門互聯(lián)互通、聯(lián)合執(zhí)法、多元協(xié)作、一體考核，按照事務(wù)歸口劃分、落實(shí)到人，匯聚起大城“眾管”合力。同時(shí)，以五長制為基礎(chǔ)，組建以網(wǎng)格為單位的“區(qū)級部門—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”多元城市治理隊(duì)伍，明確“線下一張網(wǎng)”基本單元，實(shí)現(xiàn)線下人員快速反應(yīng)、快速處置、快速反饋，有效解決了“各掃門前雪”“各管各的人”引發(fā)的管理機(jī)制不協(xié)調(diào)，溝通銜接不順暢，保障落實(shí)不同步的矛盾。

“細(xì)管”落地一體化治理

在線上線下雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市管理快速反應(yīng)、高效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，荔枝街道統(tǒng)籌調(diào)度資金，設(shè)立城市一體化治理專戶，全過程保障一體化治理各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。組建由城管執(zhí)法、公安、交警、勸導(dǎo)員、社區(qū)干部、衛(wèi)生、市場監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)保潔組成的執(zhí)法、管理隊(duì)伍，充實(shí)治理力量。量化考核指標(biāo)，將工作成效與績效考核直接掛鉤，結(jié)合“雪亮工程”、“千里眼”等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成“人防、技防、車防”立體式全覆蓋。

涪陵區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市一體化治理推行以來，荔枝街道發(fā)現(xiàn)處置城市管理問題完成率達(dá)99.97%；1380件遺留案件全部清零，連續(xù)5個(gè)月在全區(qū)城綜考核中獲得前三名，有力地推動(dòng)了城市品質(zhì)提升，在突出匠心品質(zhì)、管理智慧、人文底色上取得明顯成效。記者 袁曉露

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