全力提升城市顏值和氣質(zhì)，彰顯山水城市獨(dú)特魅力——

“大美涪陵” 幸福家園

涪陵城市新貌

黨的十八大以來，涪陵區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，將城市科學(xué)規(guī)劃與城市發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升工程，持續(xù)推動城市“更新”、公園城市和海綿城市建設(shè)，全力提升城市顏值和氣質(zhì)，彰顯“大美涪陵”的獨(dú)特魅力，讓人民群眾的幸福感成色更足。

大力增綠添園 

打造舒適生活環(huán)境

初秋的清晨，長江岸邊，微風(fēng)習(xí)習(xí)。在涪陵江南濱冮公園，舞龍、跳舞、打太極……人們悠閑地晨練，臉上洋溢著幸福的笑容。“這里與長江相伴，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，健身設(shè)施齊全。在這里休閑、鍛煉，安逸得很！”市民劉茜開心地說。

上圖為：原糠殼灣碼頭

下圖為：由原糠殼灣碼頭改造的江南濱江公園

昔日的江南濱冮公園是涪陵糠殼灣長江貨運(yùn)碼頭。二十世紀(jì)，貨運(yùn)輪船在此川流不息，繁盛的碼頭光景奠定了涪陵在水運(yùn)歷史上的重要位置。碼頭文化在涪陵有著很深的烙印。隨著歷史發(fā)展和經(jīng)濟(jì)變革，涪陵的商用老碼頭逐漸衰落，它們成為“守望繁榮的老人”，靜靜地佇立在涪陵長江、烏江兩岸。糠殼灣長江貨運(yùn)碼頭便是其中之一。

近幾年來，隨著涪陵城市改造，一座以“老碼頭記憶”為主題的城市公園展現(xiàn)在市民面前。一座巨型軌道式集裝箱起重機(jī)聳立在公園的中部，紅色的身體很是耀眼。在它不遠(yuǎn)處，是黑色的大型鐵錨，差不多一人高，像堅(jiān)硬的城市雕塑。這些昔日的碼頭吊裝貨物設(shè)備，被原原本本保留在公園里，展示、收藏、儲存著涪陵水碼頭的城市記憶。

在打造“幸福涪陵”的過程中，老碼頭、老畫面、老地名、老記憶成為城市發(fā)展的內(nèi)生力量，滋養(yǎng)著生活在這里的人們。而城市的文化記憶猶如大樹的根系，繁茂滋養(yǎng)著未來。

近幾年來，涪陵區(qū)城市管理局充分利用“四山兩江”“兩江四岸”自然優(yōu)勢，山水、人文、城市三位一體融合，彰四山之雄、顯兩江之靈，人均公園綠地面積18.65平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.41%，位居全市前列。

還江還岸于民。通過“拆、購、讓、改”，全面建成江南濱江公園、江東濱江公園等濱江沿線公園，濱江環(huán)湖區(qū)域27公里景觀帶基本成形，進(jìn)一步提升濱江環(huán)湖區(qū)域景觀。大力增綠添園，利用城周山體建成白鶴森林公園等大型公園。加快推進(jìn)廣場、園點(diǎn)提質(zhì)“更新”改造，推進(jìn)25個(gè)重要節(jié)點(diǎn)景觀塑造、坡坎崖綠化等，城區(qū)公園、廣場、園點(diǎn)達(dá)58個(gè)。“公園就在家門口”，正在成為越來越多涪陵人幸福生活的一部分。

涪陵堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，將環(huán)湖區(qū)域4個(gè)帶狀公園和3個(gè)臨江廣場連點(diǎn)成線，建成兩江環(huán)湖區(qū)域“百里綠道”和9條直達(dá)四周山體公園的綠道，形成“一環(huán)九射”城市綠廊，突出“山、水、城、橋”四大元素，完成“兩江四岸”環(huán)湖景觀燈飾工程建設(shè)，打造“立體山城”“光影江城”。

實(shí)施濱江區(qū)域公共文化服務(wù)提升工程，打造書香涪州，已建成投用5個(gè)面向市民免費(fèi)開放的“24小時(shí)不打烊”書吧，為市民游園創(chuàng)造集休閑、健身、休憩、學(xué)習(xí)、娛樂于一體的舒適生活環(huán)境。

精心規(guī)劃設(shè)計(jì)

引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展

一座城市要健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。“十三五”期間，涪陵區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”思路，高站位優(yōu)化空間布局，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。全面完成土地利用總體規(guī)劃（2015中期修編）、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015年修改），基本完成“雙評價(jià)”“雙評估”等14個(gè)專題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃24個(gè)，完成控規(guī)編制及修編約22個(gè)、城市設(shè)計(jì)9個(gè)；統(tǒng)籌完成村規(guī)劃303個(gè)，實(shí)現(xiàn)村規(guī)劃全覆蓋，其中，睦和村村規(guī)劃作為全市6個(gè)村規(guī)劃之一報(bào)送自然資源部參加優(yōu)秀村規(guī)劃展示。圓滿完成第三次國土調(diào)查和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整，按要求核減耕地保有量、基本農(nóng)田，龍頭港等42個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地空間得到保障；規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效，城市中心區(qū)精彩蝶變，鄉(xiāng)村風(fēng)貌日益凸顯，城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

2021年以來，在新一屆區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，涪陵區(qū)立足涪陵在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”中肩負(fù)的使命擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)國土空間分區(qū)規(guī)劃編制，合理安排“三生空間”布局，科學(xué)規(guī)劃涪陵城市發(fā)展空間布局。協(xié)同推進(jìn)交通、市政、醫(yī)療、衛(wèi)生、電力、消防等專項(xiàng)規(guī)劃在國土空間上的統(tǒng)籌平衡，全力保障城市重要設(shè)施落地建設(shè)。“一城三片多組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”的城市空間藍(lán)圖基本成型，更科學(xué)、合理、可操作的“穿透式”國土空間規(guī)劃體系正加速構(gòu)建，全面引領(lǐng)城市發(fā)展和品質(zhì)提升。

城市提檔升級

提升市民生活品質(zhì)

黨的十八大以來，隨著涪陵產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新高地建設(shè)加快推進(jìn)，奮力加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，集中各方面要素資源和優(yōu)質(zhì)力量，實(shí)現(xiàn)涪陵城市舊貌換新顏。

涪陵區(qū)住建委堅(jiān)持以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，助推城市更新行動，成效凸顯。2018年啟動老舊小區(qū)改造工作以來，全區(qū)共實(shí)施南門山片區(qū)、興華花園、順江花園等24個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造，共150萬平方米，惠及居民1.6萬戶，累計(jì)完成投資1.6億元。拓展優(yōu)化公共空間“城市客廳”，圍繞“兩江四岸”精心打造錦繡洲廣場、江東文化廣場、萬達(dá)廣場、江南濱江公園、江東濱江公園等開放共享的濱江公共空間，濱江環(huán)湖景觀帶顏值更高、氣質(zhì)更佳。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩江四岸”核心區(qū)整體提升、補(bǔ)齊公共設(shè)施短板、積淀文化元素魅力，加快長涪匯、爻里小鎮(zhèn)、五桂堂等項(xiàng)目建設(shè)，“立體山城”“光影江城”“山水之城”魅力彰顯。

改造前后的中山路對比圖

中山路是涪陵城最早的一條通城道路，上有密布在道路兩側(cè)的岳家巷、潘家巷、楊柳巷、腰街子、太平街、夏家溝等，小巷深處，悠悠情懷，令人回味無窮。當(dāng)曾經(jīng)的中山路變成現(xiàn)在的通衢大道，不僅讓老巷所在的居民區(qū)變新城，還極大緩解了濱江大道、人民路、南門山等片區(qū)的交通出行壓力，成為涪陵江南主城強(qiáng)有力的血管和動脈之一。

改善基礎(chǔ)設(shè)施，暢通城市交通。十年來，涪陵順應(yīng)城市發(fā)展需要，改造提升興華中路、涪清路、南濱路、涪南路、人民路、中山西路、中山南路等縱橫干道，建成涪陵長江大橋南橋頭立交、臥龍居立交等重點(diǎn)工程，完善交通網(wǎng)絡(luò)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)布局，暢通道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升城市內(nèi)循環(huán)能力。建成烏江二橋江東立交及匝道綜合改造工程、烏江大橋復(fù)線橋工程等精品工程，廣受群眾好評。

推進(jìn)民生工程，提升居住品質(zhì)。建成投用大華公寓、鶴鳴花苑、新城元素等保障性住房，持續(xù)推進(jìn)南門山、興華西路、順江花園、蔡家坡等城市片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和老舊小區(qū)改造，建成投用太極大道、洗墨路等人防工程，荔枝希望小學(xué)地通、白鶴公園地通等便民工程。完善城市功能，提升居住品質(zhì)，解民憂、惠民生，大幅提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

完善城市功能，打造品質(zhì)城區(qū)。推進(jìn)城市建設(shè)，建成江南濱江公園、江東文化廣場等亮點(diǎn)工程，構(gòu)建“兩江四岸”的獨(dú)特風(fēng)景線，塑造城市新風(fēng)貌；建成白鶴森林公園、聚云山郊野公園、北山公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善公共服務(wù)設(shè)施、便民設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市公共空間，美化城市形象，提升城市園林品質(zhì)；建成涪陵大劇院、水陸消防站、CBD中央商務(wù)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，改造涪陵圖書館，完善城市功能，提升城市人文品質(zhì)，助推城市建設(shè)“提檔升級”，推動城市煥發(fā)新生機(jī)。

優(yōu)化公共服務(wù)，提升生活品質(zhì)。建成高山灣、城西等城市（雨）污水分流改造工程，高質(zhì)高效做好市政道路、排水設(shè)施維修維護(hù)，提升城區(qū)市政設(shè)施運(yùn)維品質(zhì)；常態(tài)化做好污水處理達(dá)標(biāo)規(guī)范運(yùn)行、醫(yī)療廢物處置、生活垃圾收運(yùn)等環(huán)保公益事業(yè)，優(yōu)化城市運(yùn)維質(zhì)量，提升城市管理水平，保障城市安全運(yùn)行，切實(shí)服務(wù)民生，為市民營造舒心、暢通、安全的城區(qū)環(huán)境，提升市民生活品質(zhì)。

值得一提的是，作為涪陵區(qū)今年重要的城市更新項(xiàng)目，“長涪匯”城市會客廳項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。該項(xiàng)目將傳統(tǒng)和現(xiàn)代有機(jī)融合，打造展現(xiàn)涪陵傳統(tǒng)、當(dāng)今與未來的時(shí)光融合文化街區(qū)，將成為“兩江四岸”核心區(qū)整體形象立顯、推動涪陵城市品質(zhì)提升的新引擎。

堅(jiān)持以人為本

建設(shè)“近悅遠(yuǎn)來”城市

隨著城市品質(zhì)的提升，不僅要有顏值還要有價(jià)值，不僅要有面子更要有里子，不僅要有現(xiàn)代都市的高大上更要有觸摸暖心的煙火氣。堅(jiān)持以人為本，營造宜業(yè)宜居宜游的良好環(huán)境——涪陵，近者悅、遠(yuǎn)者來。

黨的十八大以來，涪陵堅(jiān)持以文塑旅，以旅彰文，做好文旅融合這篇大文章。進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，把握發(fā)展大勢，持續(xù)推進(jìn)文化旅游強(qiáng)區(qū)和人文風(fēng)景旅游目的地建設(shè)，全區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

涪陵區(qū)是全國文化先進(jìn)區(qū)，主要形成四大本源文化：枳巴文化、白鶴梁題刻文化、理學(xué)文化、榨菜文化。全區(qū)現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)154項(xiàng)（其中國家級1項(xiàng)，市級16項(xiàng)）；不可移動文物1006處（其中，國家級文物保護(hù)單位1處，市級文物保護(hù)單位21處）；可移動文物14600件（套），其中珍貴文物248件（套）（一級文物5件）。白鶴梁題刻被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“世界第一古代水文站”，816工程入選第二批中國20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)項(xiàng)目、中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄（第一批）。青羊鎮(zhèn)獲評中國歷史文化名鎮(zhèn)，青羊鎮(zhèn)安鎮(zhèn)村獲評中國歷史文化名村，大順鎮(zhèn)大順村和大田村、青羊鎮(zhèn)安鎮(zhèn)村、藺市街道鳳陽村先后被命名為中國傳統(tǒng)村落。

涪陵區(qū)有優(yōu)良級旅游資源單體92個(gè)，普通級資源單體193個(gè)。其中五級資源4處：武陵山大裂谷、白鶴梁、816工程、涪陵榨菜；四級資源12處：點(diǎn)易園、小田溪巴王墓群、美心紅酒小鎮(zhèn)、816小鎮(zhèn)、烏江畫廊涪陵段、大木山林地、大木山特殊氣候、大木花谷、龜陵城遺址、陳鳳藻莊園、陳萬寶莊園群、烏江涪陵段銅墻鐵壁。

旅游資源要素更加齊備。涪陵是“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”“全國旅游廁所革命先進(jìn)市（區(qū)）”。全區(qū)A級旅游景區(qū)有12家，其中：4A級景區(qū)5家、3A級景區(qū)2家、2A級5家，市級旅游度假區(qū)1個(gè)（武陵山旅游度假區(qū)）；擁有三星級以上飯店3家，星級飯店床位數(shù)達(dá)855張；有國內(nèi)旅行社13家；有星級農(nóng)家樂45家。美心紅酒小鎮(zhèn)、816小鎮(zhèn)等景區(qū)成為全市網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。

一座城市，只有和諧宜居美好，讓人充滿幸福感，才能讓更多的人落戶扎根、安居樂業(yè)。建設(shè)“近悅遠(yuǎn)來”美好城市是涪陵城市建設(shè)管理的定位和目標(biāo)。

悠悠萬事，民生為大。人民的幸福，就是城市的底色。

“大美涪陵”，就在家門口。幸福生活，“近在咫尺”。

文/記者 徐華東 陳洪生

圖/記者 何乾健 黃河

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