裝修后的二渡村農(nóng)房

“太漂亮了！真不敢相信這就是我家之前破舊不堪的房子！”日前，涪陵區(qū)江北街道二渡村七組村民李云奎因事回到老家，看著眼前雅致的茶室，掩飾不住內(nèi)心的激動：“我們平時都沒回老家，看著老房子常年閑置老化很是頭痛。議事代表引導(dǎo)我們租賃出去，不但有租金，房子也有人幫忙打理，真是一舉兩得！”

李云奎家的閑置農(nóng)房變“共富屋”是涪陵區(qū)人大常委會在全區(qū)各街道全面推行街道議事代表會議制度為民辦實事的縮影。

五位議事代表支招

喚醒村里“沉睡資產(chǎn)”

江北街道二渡村離涪陵城區(qū)較近，隨著城市化進程不斷加快，許多年輕人都選擇進城發(fā)展，進而在城里安家，把老人接進城里，老家房屋閑置，有的年久失修成了危房。閑置農(nóng)房和宅基地成為鄉(xiāng)村環(huán)境整治的痛點，盤活農(nóng)戶閑置資產(chǎn)成為鄉(xiāng)村振興的一大難題。

2022年初，涪陵區(qū)人大常委會在全區(qū)各街道全面推行街道議事代表會議制度，從基層群眾、區(qū)人大代表、企事業(yè)單位中推選出議事代表，暢通和拓寬群眾與街道黨工委、辦事處溝通渠道。市、區(qū)人大代表，街道議事代表、江北街道二渡村黨支部書記潘曉江和其他4名議事代表通過走訪村民和考察取經(jīng)，共同為二渡村盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟支招：探索推進農(nóng)村集體耕地、宅基地、房屋“三權(quán)分置”改革，以“農(nóng)戶+村集體+企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制為牽引，讓農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”重現(xiàn)生機，釋放更多經(jīng)濟紅利。

在議事代表的引領(lǐng)下，二渡村集體擬定的《閑置農(nóng)房盤活利用入股分紅方案》得以通過，決定采取“農(nóng)戶入股+集體管理+企業(yè)運營”的方式，摸索閑置農(nóng)房租賃的發(fā)展道路。

閑置房變“共富屋”

帶動村民就業(yè)增收

“我們都有一個鄉(xiāng)村小院夢。做夢不如造夢，如今我也成了二渡村的新村民。”被二渡村美麗的自然風(fēng)光所吸引的同時，市民張麗麗也看到了商機。她選中了二渡村七組村民李云奎家的閑置農(nóng)房，雙方商談后，李云奎將自家閑置農(nóng)房租賃給了張麗麗。

張麗麗將租賃的農(nóng)房改造成了以靜怡慢生活、鄉(xiāng)村休閑觀光為亮點的茶室。從2023年初開業(yè)以來，前來打卡的市民絡(luò)繹不絕，成為涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游新亮點。

茶室生意的紅火，也帶動了本村村民就業(yè)。今年60歲的吳國美從去年茶室裝修以來就在這里從事保潔工作。“我做夢都沒想到我這把年紀還能在家門口找到工作，每月3000元的工資按時領(lǐng)取，農(nóng)忙時節(jié)也不落下，生活越過越有了盼頭！”吳國美感慨之余，忘不了為議事代表點贊，“他們的主意出得好！”

看著閑置農(nóng)房租賃后帶來的變化，越來越多的村民也由顧慮變?yōu)樾湃巍谋粍幼優(yōu)橹鲃印Ｄ壳耙延?5戶出租閑置的農(nóng)房，除了開辦茶室，也有民宿、餐飲；一家奶茶店和一家超市即將開業(yè)。

“前面是我們村集體自營組建的第一村食堂，一到飯點，生意火爆；不遠處是正在修建的親子游樂園、榨菜體驗館、研學(xué)基地……”潘曉江頗為自豪地介紹。

順應(yīng)民意科學(xué)決策

解決急難愁盼問題

“以前，村民積極性不高，比如對農(nóng)村危房改造有抵觸情緒，對政策理解不透。自從有了街道議事代表會議制度后，議事代表積極履職，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，主動上門將村民集中起來，大家暢所欲言提出意見建議，這讓村民更加支持村里的工作，村干部開展工作容易多了。”潘曉江深有體會地說，“群眾事就是要群眾議、群眾定。村里環(huán)境衛(wèi)生改善、道路硬化、路燈安裝等群眾身邊的一批大事、小事的落地落實，正是街道議事代表會議制度推動的。”

2023年1月，二渡村6組村民張啟榮、陳興明等向潘曉江代表反映：二渡村內(nèi)主干道基本上都油化了，只有6組玉皇關(guān)至鄧家村的1.3公里道路沒有鋪瀝青，開車噪聲大，夏天灰塵多，不利于6組鄉(xiāng)村旅游場景打造。潘曉江代表通過現(xiàn)場走訪調(diào)查，及時將情況向街道黨工委、人大工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，并積極向區(qū)級相關(guān)部門爭取。在區(qū)級相關(guān)部門和江北街道的大力支持下，投入項目資金27萬元，對村民反映的道路鋪裝了瀝青，當(dāng)?shù)厝罕娂斑^往車輛駕駛員都很滿意。

“街道的議事代表長期工作、生活在群眾中，扎根在群眾中，他們提出的意見建議絕大部分是基層群眾普遍關(guān)心的急難愁盼問題，這為街道黨工委、辦事處科學(xué)決策提供了廣泛的民意支撐。推行街道議事代表會議制度，是我們踐行全過程人民民主的生動實踐。”涪陵區(qū)人大常委會江北街道工委主任楊秀海說。

據(jù)統(tǒng)計，自街道議事代表會議制度推行以來，江北街道人大工委共收集意見建議241件，解決矛盾糾紛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等問題253個，讓居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“管理者”“監(jiān)督者”，群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感不斷增強。

文/記者 夏林 向安勤 圖/記者 夏林

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