涪陵綜保區(qū)主卡口 涪陵綜保區(qū)供圖

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年，也是三年新冠疫情防控后經濟恢復發(fā)展的一年。這一年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，涪陵綜保區(qū)堅持從長遠大勢認識當前形勢，保持定力、把握規(guī)律，全力以赴推動外資外貿等核心經濟指標保穩(wěn)提質，實現(xiàn)經濟運行穩(wěn)中求進。

2023年的年末對涪陵綜保區(qū)來說，可謂喜訊頻傳，11月，綜保區(qū)二期項目通過聯(lián)合驗收組驗收，實現(xiàn)全域封關運行；12月，綜保區(qū)先后入選市級2023年內外貿一體化改革試點基地，獲評市級2023年跨境電子商務示范區(qū)；總投資8200萬元的貿易加工產業(yè)園（一期）項目也順利竣工投用。

2023年，涪陵綜保區(qū)在涪陵區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，緊密圍繞“54321”工作思路，扎實開展各項工作，全力推動涪陵內陸開放高地建設，為涪陵區(qū)在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中走在前列作出示范、譜寫新時代新征程新重慶涪陵新篇章貢獻了綜保區(qū)力量。

穩(wěn)中求進 搶抓機遇下的全力以赴

據海關總署1月12日發(fā)布的2023年全年進出口數據顯示，2023年全國進出口總值41.76萬億元，同比增長0.2%。在這樣的大背景下，涪陵綜保區(qū)經濟運行穩(wěn)中求進，高質量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)上行。2023年涪陵綜保區(qū)實現(xiàn)外貿進出口總額99.4億元；規(guī)上工業(yè)產值27.64億元，同比增長41.38%；營業(yè)收入139.21億元，同比增長9.45%；全口徑稅收5.08億元，固定資產投資2.24億元。

取得如此成績，離不開涪陵綜保區(qū)積極搶抓發(fā)展機遇，持續(xù)增強發(fā)展動能。2023年，涪陵綜保區(qū)圍繞構建“433產業(yè)體系”多點布局、全力招商，共簽約引進項目10個（其中重點項目2個、外資項目1個），協(xié)議資金8.59億元，協(xié)議產值34.5億元，協(xié)議稅收3.4億元，協(xié)議進出口額14.79億美元。

涪陵綜保區(qū)加快推進數字重慶建設，數字經濟產業(yè)規(guī)模更大。以數字賦能為抓手，新引進“一外資平臺、兩龍頭品牌、一網銷中心”：引進首家數字經濟外資平臺——中薪數字經濟平臺項目，引進標普云、才興邦兩大行業(yè)龍頭服務品牌，成功落戶中沃網銷平臺西南總部項目，初步形成具有全國影響力的平臺數字經濟產業(yè)集群，2023年數字經濟項目實際運行31個，全年實現(xiàn)營業(yè)收入121億元、稅收4.9億元。

在引進優(yōu)質企業(yè)的同時，涪陵綜保區(qū)積極培育市場主體，依托區(qū)內產業(yè)聚集，打造總部結算、靈活用工、國際貿易物流、跨境電商、加工貿易五大產業(yè)示范園，新增限上商貿企業(yè)2家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)1家，新增市級專精特新中小企業(yè)2家、市級科技型企業(yè)10家、數字化車間1個、技術合同成交額4714萬元，榮獲中國（重慶）農產品加工業(yè)創(chuàng)新設計大賽新科技類金獎1個。

成為2023年度全市唯一市級跨境電子商務示范區(qū)，獲批市級內外貿一體化改革試點基地，更是突顯了涪陵綜保區(qū)發(fā)力產業(yè)轉型升級、搶抓發(fā)展機遇的成效。

持續(xù)推進 環(huán)境優(yōu)化背后的雙向奔赴

涪陵綜保區(qū)負責人介紹，企業(yè)選擇落戶涪陵綜保區(qū)，看中的不僅是海關特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，還在于綜保區(qū)良好的基礎設施和營商環(huán)境。好的基礎設施和營商環(huán)境不僅促進了企業(yè)發(fā)展，也為園區(qū)產業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展提供了底氣，這是一種雙方奔赴的努力方向。

2023年，為了加快企業(yè)發(fā)展，涪陵綜保區(qū)新（改）建、續(xù)建項目4個，完成投資約1.027億元，切實統(tǒng)籌細化各建設項目，推動實現(xiàn)了“三投用一動工”。其中，綜保區(qū)二期項目總投資2000萬元，2023年7月底啟動建設，短時間內高效組織建設施工，完成監(jiān)管和基礎設施建設并于11月13日通過聯(lián)合驗收組驗收，實現(xiàn)全域封關運行。貿易加工產業(yè)園（一期）項目總投資8200萬元，目前已竣工投用，兩棟標準化廠房從層高設計到大型貨梯安裝均考慮到并能滿足標準化生產需要。總投資390萬元展廳裝飾工程項目，目前也已動工并完成施工圖設計和項目前期工作。

在加快推進基礎設施建設的同時，涪陵綜保區(qū)堅持持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極叫響做亮“服到位、零距離”營商環(huán)境品牌。2023年8月，涪陵區(qū)推動民營經濟高質量發(fā)展座談會召開，涪陵綜保區(qū)認真貫徹落實會議精神，進一步強化資金保障、政策保障和服務保障，以最大誠意、最優(yōu)環(huán)境為園區(qū)企業(yè)提供全生命周期服務。

涪陵綜保區(qū)的企業(yè)服務專員分別負責區(qū)內加工貿易、總部結算、倉儲物流、跨境電商等類型項目，對所有入區(qū)企業(yè)提供“7×24”小時服務，積極探尋“互聯(lián)網+企業(yè)服務”模式，做到企業(yè)“‘只進一扇門’‘最多跑一次’”，對于企業(yè)落地綜保區(qū)的各種行政審批手續(xù)，均由服務專員代為辦理或協(xié)助辦理。此外，服務專員每周至少兩次深入企業(yè)生產一線，實地了解企業(yè)生產經營狀況和遇到的生產、生活困難，并幫助企業(yè)解決問題。2023年，涪陵綜保區(qū)積極協(xié)調海關、稅務、外管、銀行等部門，舉辦座談會、政策宣講會等15場次，為企業(yè)答疑解惑及提供政策建議。

“現(xiàn)在，綜保區(qū)企業(yè)遇到問題，都愿意找企業(yè)服務專員聊一聊，聽聽他們的意見。”涪陵綜保區(qū)負責人說。

據統(tǒng)計，2023年，涪陵綜保區(qū)累計向上申請獲批各類扶持資金572萬元，涵蓋加工貿易、跨境電商兩大業(yè)態(tài)，惠及企業(yè)10家；為區(qū)內企業(yè)減免廠房、倉庫租金約12萬元。涪陵綜保區(qū)新增區(qū)AA級和諧勞動關系企業(yè)2家。

堅定前進 謀招商謀服務謀新合作

今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。涪陵綜保區(qū)負責人表示，將認真落實黨建統(tǒng)領885工作機制，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，做好“賽馬比拼”工作，動態(tài)晾曬成效，持續(xù)鞏固外貿外資基本盤，切實把黨的領導嵌入綜保區(qū)發(fā)展、融入外向型經濟發(fā)展全過程，推進綜保區(qū)核心經濟指標穩(wěn)中求進。

涪陵綜保區(qū)將以加強招商引資為抓手，做大園區(qū)經濟總量。堅持挖掘存量和拓展增量兩手抓，圍繞“四大產業(yè)”深度謀篇布局，加快拓展新業(yè)態(tài)、引進新項目、提升新功能，圍繞重點產業(yè)做好強鏈補鏈，加快培育特色產業(yè)，拓展特色功能，壯大產業(yè)集群，逐年提高綜保區(qū)業(yè)務在全區(qū)外貿中的占比。將以“433”產業(yè)發(fā)展體系為主導，發(fā)揚“走出去”戰(zhàn)略，強化向上溝通，積極參展辦展，拓寬招商渠道，重點引進高科技含量、高附加值、高成長性項目，重點招引一批投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動潛力足的加工類及物流類引領性產業(yè)項目，不斷夯實保稅產業(yè)基礎。將加快培育特色產業(yè)集群，加快圍繞消費型和生產型服務業(yè)領域，大力發(fā)展數字經濟、跨境電商產業(yè)，加大跨境電商招引力度，做強做優(yōu)跨境電子商務示范區(qū)，積極構建培育跨境電商產業(yè)生態(tài)，推廣“跨境電商+產業(yè)帶”模式，促進傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級、特色產業(yè)加速集聚。

與此同時，涪陵綜保區(qū)將以優(yōu)化營商環(huán)境為關鍵，高位推動“三攻堅一盤活”改革突破落地落實，不斷強化園區(qū)體制機制創(chuàng)新，推動園區(qū)發(fā)展方式轉變，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，奮力推動現(xiàn)代化新涪陵建設行穩(wěn)致遠。一方面，用好自貿試驗區(qū)涪陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的政策優(yōu)勢，推動持續(xù)減少外資準入限制和投資便利化，推動建立外商投資全流程服務體系，進一步加大外資引進力度；另一方面，加快推動中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)涪陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，聚焦投資便利化、貿易便利化、轉變政府職能等領域，加快復制推廣自貿區(qū)試驗的經驗和做法，建設形成更加高水平的制度型開放政策體系；涪陵綜保區(qū)還將加快推動內外貿一體化發(fā)展，用好用足增值稅一般納稅人資格試點政策，幫助涪陵及周邊內、外貿企業(yè)更好利用國內國際兩個市場，統(tǒng)籌利用兩種資源，培育一批內外貿一體化企業(yè)和內外貿融合發(fā)展產業(yè)集群。

涪陵綜保區(qū)負責人介紹說，在堅定前進的步伐中，2024年涪陵綜保區(qū)將繼續(xù)加強開放合作。在2023年全球（泡）榨菜出口基地打造成效初顯的基礎上，協(xié)同相關區(qū)級部門，按“四平臺+一中心+N個海外倉”思路進一步打造全球榨菜出口基地暨榨菜外貿轉型升級基地。同時，積極融入西部陸海新通道建設，深化與重慶市現(xiàn)代物流發(fā)展研究院合作，在2023年已編制《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道建設路徑研究》《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道建設實施方案》《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道三庫策劃》的基礎上，進一步推動中蒙合作，推動以“蒙肉南下”為基礎的肉類產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。

截至目前，涪陵綜保區(qū)已有市場主體1511家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)3家、限上商貿企業(yè)8家，市級科技型企業(yè)23家、高新技術企業(yè)3家、市級專精特新企業(yè)3家。據了解，在2022年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中，涪陵綜保區(qū)考核成績居全國138個參評綜保區(qū)第73位（同比提升2位），居中西部地區(qū)和東北三省參評的58個綜保區(qū)第21位，評估結果均為“B類”，實現(xiàn)進位爭先。

2024年，涪陵綜保區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，立足“鏈結雙循環(huán)、服務雙城圈”目標定位，保持定力、堅定信心、開足馬力，充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經濟圈、西部陸海新通道建設和長江經濟帶發(fā)展，緊緊圍繞全年實現(xiàn)外資外貿、營業(yè)收入、全口徑稅收等核心指標正向增長目標，進一步完善加工貿易、保稅物流、數字經濟等產業(yè)業(yè)態(tài)，全力推動外向型經濟實現(xiàn)新提升，助推涪陵“三高地三示范區(qū)”建設，奮力譜寫新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶涪陵新篇章。

記者 溫顯杰

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