一個位于西湖之濱，一個地處長江之畔，雖然兩地相隔千山萬水，但綿延千里的長江母親河將雙方緊緊連在了一起。1993年，一份責任重大、使命光榮的對口支援任務(wù)更將雙方緊緊系在了一起。

杭州市援建——荔枝街道移民映像特色巷

涪陵是三峽工程主要淹沒區(qū)縣之一，淹沒補償總投資居重慶庫區(qū)第4位，移民任務(wù)十分繁重。為做好三峽工程涪陵庫區(qū)移民工作，早在1993年，杭州市積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院發(fā)出的“中央國家機關(guān)和全國有關(guān)省市對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作”號召，堅決扛起浙江省委、省政府交給杭州市的重要政治任務(wù)，與涪陵區(qū)建立了對口支援關(guān)系。杭州市以高度的政治責任感，堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無償援助、干部交流、人才培訓、勞務(wù)輸出等方面給予了涪陵持之以恒的幫助，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，真心幫扶、務(wù)實推進，迄今已整整31個春秋。31年間，對口支援已由使命變成了情懷，杭涪對口支援取得顯著成效，為涪陵區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久活力和強勁動力。

聚焦民生

移民生活更加美好

如何做好涪陵移民搬遷及后續(xù)工作，為其提供一個安穩(wěn)的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓其生產(chǎn)生活有保障，一直是黨委政府最為關(guān)心的事情。杭州市在對口支援過程中，始終懷揣濃厚的民生情懷，聚焦移民群眾最關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生問題，大力支持涪陵區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。

“在杭州對口援建的幫助下，我們的小鎮(zhèn)煥發(fā)出了新的活力，他們的付出我們永遠銘記在心。”家住涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)移民街的居民張華開心地說，“這里的每一個人都深深感激杭州人民這份深情厚誼，是他們的無私援助讓我們的生活變得更加美好。”

杭州市援建——清溪鎮(zhèn)法治公園

“社區(qū)辦公環(huán)境變好了，我們的活動搞得有聲有色，居民們很樂于參與社區(qū)開展的各類活動。”在杭州援建的涪陵區(qū)敦仁街道較場壩社區(qū)辦公室前，該社區(qū)負責人表示，項目的實施，極大改善了社區(qū)陣地基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步強化了社區(qū)服務(wù)功能，有效保障了基層組織各項工作的順利開展。

在杭州對口支援涪陵的31年時間里，像這樣關(guān)乎民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不勝枚舉，涉及道路改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、場鎮(zhèn)建設(shè)、飲水工程等方方面面。現(xiàn)在，這種幫扶還在不斷推進和深化。2023年，杭州落實無償捐贈資金410萬元，建設(shè)公益事業(yè)項目4個，極大地改善和促進了涪陵庫區(qū)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，移民的獲得感、幸福感不斷增強。

31年來，杭州市及下轄市縣區(qū)累計無償捐助各類資金6622萬元，建設(shè)移民實訓基地、希望小學、公共服務(wù)中心、客運站、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院和福利院等大批社會事業(yè)項目，切實改善了移民小區(qū)生產(chǎn)生活條件，為移民搬遷安置和安穩(wěn)致富打下了堅實基礎(chǔ)，推動了涪陵實現(xiàn)三峽移民“搬得出、安得穩(wěn)、逐步能致富”目標，推動了涪陵經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦產(chǎn)業(yè)

區(qū)域合作互利共贏

產(chǎn)業(yè)是一個地方發(fā)展的根本，三峽移民后，如何解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題，是涪陵庫區(qū)面臨的重要問題。多年來，杭州市準確把握住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心命題，堅持輸血與造血并重，大力推動與涪陵的產(chǎn)業(yè)項目和經(jīng)貿(mào)合作，積極促成浙江重點企業(yè)、重大項目落戶涪陵，累計實施對口支援經(jīng)濟合作項目30個，到位資金42.02億元，切實增強了涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“造血”能力。

娃哈哈涪陵公司廠區(qū)一角

其中不得不提到娃哈哈集團在涪陵的落戶。涪陵區(qū)水利局相關(guān)負責人介紹，1994年，涪陵糖果廠、涪陵罐頭食品廠、涪陵酒廠三家特困搬遷國有企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，職工每月僅能拿到幾十元生活補助。杭州知名企業(yè)娃哈哈集團率先進入涪陵庫區(qū)，采取“移民任務(wù)與移民資金總承包”的方式，兼并三家特困淹沒企業(yè)，組建了娃哈哈涪陵分公司，解決了大量移民就業(yè)，開創(chuàng)了對口支援涪陵經(jīng)貿(mào)合作的先河，被譽為“三峽庫區(qū)對口支援的典范”。

2018年8月，浙江正凱集團積極響應(yīng)對口支援三峽庫區(qū)建設(shè)的號召，充分把握國家西部大開發(fā)、共建“一帶一路”和推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略機遇，順應(yīng)新時代要求，在涪陵臨港經(jīng)濟區(qū)成立重慶萬凱新材料科技有限公司，建設(shè)年產(chǎn)120萬噸食品級PET高分子新材料項目，有效彌補了西部地區(qū)聚酯瓶片的空缺。2023年，生產(chǎn)總值突破100億元，成為全球行業(yè)內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)先進的食品級PET高分子新材料企業(yè)，位列涪陵6家百億級企業(yè)之中。

走進位于涪陵高新區(qū)的重慶卡淶復合材料有限公司（下稱“重慶卡淶”）生產(chǎn)車間，物流機器人搬運著預制件來回穿梭，一件件復合材料輕量化電池箱上蓋產(chǎn)品，通過高壓樹脂傳遞模塑成型工藝自動化生產(chǎn)線加工制成。

重慶萬凱新材料科技有限公司

2022年8月4日，重慶卡淶落戶涪陵高新區(qū)，創(chuàng)下從簽約到投產(chǎn)不到半年的涪陵“卡淶速度”。如今，一期6條生產(chǎn)線全面投用，二期24條生產(chǎn)線正在進行場平工作。總投資10億元，建設(shè)30條生產(chǎn)線，專注于高性能纖維復合材料輕量化創(chuàng)新與應(yīng)用的重慶卡淶，正在涪陵這片熱土扎根，為涪陵區(qū)新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，助推涪陵高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠。

一花引來百花開，百花齊放春滿園。在雙方的積極推動下，先后累計促成娃哈哈集團、萬凱新材料、卡淶科技等多家杭州企業(yè)與涪陵本土企業(yè)合作，優(yōu)化了庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；“三峽筍竹”產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園、“涪陵白茶”產(chǎn)業(yè)化示范基地、楊梅休閑觀光產(chǎn)業(yè)園等6個農(nóng)業(yè)園區(qū)的建成，延伸了特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年8月，落地杭州的對口地區(qū)消費幫扶集中展銷平臺，帶動一大批具有涪陵地域特色的農(nóng)產(chǎn)品知名度在全國提升。

杭州與涪陵產(chǎn)業(yè)項目和經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度還在不斷拓展。2023年以來，杭涪共簽約項目5個，協(xié)議資金54.6億元，有效破解了移民安穩(wěn)致富的產(chǎn)業(yè)“空心化”難題，不僅解決了大量移民就業(yè)，更為涪陵區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久活力和強勁動力。

聚焦“扶智”

人才交流繁花似錦

人才是一個地方發(fā)展的基石，對地處三峽庫區(qū)的涪陵來說，人才更顯可貴。在浙江省委、省政府的帶動下，杭州不斷建立和完善長效機制，大力開展了“涪陵百千萬三峽人才”培養(yǎng)工程，為涪陵培養(yǎng)了大量人才，豐富了發(fā)展經(jīng)驗，提升了思想理念。

2004年5月，時任浙江省委書記的習近平同志率浙江省黨政代表團來到涪陵，對口支援1000萬元建設(shè)移民學校，并親自為浙涪友誼學校奠基，后來還曾親筆給該校學生回信，勉勵大家“牢記黨和人民的囑托，勤奮學習，健康成長，努力成為合格的社會主義事業(yè)接班人”。

如今，這些珍貴的影像、書信資料被收藏在學校的感恩園里，新生入學時，老師便會告訴大家，如今的校園是如何建成的。

2018年5月，時任浙江省委副書記、省長袁家軍到浙涪友誼學校考察，促成了杭州市安吉路實驗學校結(jié)對幫扶涪陵浙涪友誼學校，從管理互動、教師互派、學生互訪、資源共享、獎學獎教5個方面結(jié)對幫扶，使浙涪友誼學校辦學品質(zhì)得到進一步提升。

2019年，浙江正凱集團在浙涪友誼學校設(shè)立教育基金800萬元，每年用40萬元的增值收益獎勵優(yōu)秀教師和學生，幫扶貧困教職工和學生。杭州市政府也捐款200萬元，用于學校教學設(shè)備添置和校園環(huán)境改造。

如今，浙涪友誼學校校園占地面積由原來的4.3畝增加至50畝，教學質(zhì)量也大幅提升。“近年學校新建了科技樓，增添了多媒體設(shè)備。通過交流學習，教師的教學水平也有了很大提高，學校教學質(zhì)量在全區(qū)位居前列，還先后榮獲全國科普調(diào)查體驗活動優(yōu)秀活動示范單位、重慶市文明校園、重慶市家長學校示范校等100余項榮譽稱號。”浙涪友誼學校負責人表示。

浙涪友誼學校的發(fā)展僅僅是“扶智”的一個縮影。在人才培養(yǎng)方面，杭州市累計幫助涪陵開展人才培訓25批次，培訓涪陵移民干部、致富帶頭人、教師、衛(wèi)生系統(tǒng)人員213人次，使涪陵區(qū)的移民社區(qū)干部、致富帶頭人、教師、醫(yī)生等專業(yè)人才學到了先進的技術(shù)和管理知識，為涪陵長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。與此同時，杭州市多批次接收涪陵區(qū)干部掛職鍛煉，使涪陵區(qū)干部能夠有機會在發(fā)達地區(qū)和開放環(huán)境中見世面、增才干。2003年以來，涪陵區(qū)共有67名干部赴杭州掛職學習，目前已有45名干部被納入?yún)^(qū)管后備干部隊伍管理，31名干部得到提拔重用，2名干部成長為市管領(lǐng)導。掛職干部所在單位與掛職地區(qū)相關(guān)單位密切交流互訪，協(xié)調(diào)引進經(jīng)濟合作項目，為涪陵調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式注入了新活力。

聚焦交流

對口支援走深走實

相知無遠近，萬里尚為鄰。杭州與涪陵兩地黨委、政府一直高度重視對口支援工作，堅持每年互動交流，“走親戚”形成常態(tài)，常來常往，感情越走越深，特別是2014年，原國務(wù)院三峽辦作出新時期三峽工程移民對口支援工作部署以來，雙方交流更加密切，為涪陵帶來了更先進的發(fā)展經(jīng)驗和理念，有力助推了對口支援工作走深走實。

對口支援人才培訓項目——移民就業(yè)技能培訓

在杭州市有關(guān)部門和市縣區(qū)的支持幫助下，涪陵區(qū)多次組織相關(guān)部門赴杭州考察學習，學習借鑒杭州市在金融、城市建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社會信用體系建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，有力提升了涪陵適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新發(fā)展的能力。

2023年4月9日，民建涪陵區(qū)委會、民建杭州市委會在杭州召開對口合作交流座談會。雙方簽訂了杭州涪陵民建對口幫扶合作協(xié)議，約定兩地民建組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、參政履職、社會服務(wù)、經(jīng)濟交流等方面開展合作，建立合作協(xié)商、對口銜接、學習交流機制，進一步深化杭涪三峽庫區(qū)對口支援工作，發(fā)揮民建聯(lián)系經(jīng)濟界優(yōu)勢，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

聚焦未來

心手相連感恩奮進

31年三峽情深，31載心手相連。杭州人民對涪陵的傾情支援，涪陵人民銘記于心。感恩之情，在合作中延續(xù)，升華為發(fā)展共進的果實。

回首過往，風雨兼程齊向前，聚力今朝，砥礪前行勇爭先，展望未來，志存高遠展宏圖。在杭州市的傾力援助下，目前，涪陵全區(qū)上下正在奮力追趕、大步跨越，涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)駛?cè)搿翱燔嚨馈?進入“加速期”。對口支援的過程，也是兩地深化合作、共同發(fā)展的過程。從西湖之濱到長江之畔，杭州與涪陵山水同源、情誼綿綿，31年來，杭州市不遺余力地對口支援，將一片深情撒向涪陵區(qū)。涪陵將倍加珍惜杭州對口支援的情誼，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，搶抓機遇，為譜寫杭州—涪陵對口支援，互利互惠，共同發(fā)展新篇章而努力奮斗，以實干實績感恩杭州人民的深情厚誼。

涪陵人民將永遠銘記杭州人民的無私援助和大力支持！

文/記者 洪俊  圖/區(qū)水利局

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