花園式露天礦山廠區(qū)

礦產(chǎn)是國民經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。地處兩江交匯、重慶腹心的涪陵區(qū)，在經(jīng)歷一哄而上、關(guān)小扶大的陣痛后，突破傳統(tǒng)礦山開采業(yè)的桎梏，探索“全生命周期安全綠色智慧礦山”，為非煤礦山轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展點亮希望之光，照亮了前行之路。

興起

非煤礦山產(chǎn)業(yè)應(yīng)時而起

涪陵，是“三線建設(shè)”的重要布局地。改革開放后，城市建設(shè)步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，建設(shè)用石料等礦產(chǎn)品需求量猛增。基于良好的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的礦產(chǎn)資源、便利的航運優(yōu)勢，涪陵非煤礦山產(chǎn)業(yè)應(yīng)時而起、乘勢而興。特別是烏江沿線一帶的石灰?guī)r，含鈣量高，順江而下，十分暢銷。

回顧涪陵礦山走過的路，歷經(jīng)3個階段、2次蝶變。

上世紀(jì)90年代，在國道319烏江沿線和被稱為“涪陵后花園”的蒿枝壩片區(qū)，一座座礦山如雨后春筍般破土而生，大大小小上百家采石場星羅棋布、熱火朝天。

在那個一哄而上的年代，村村辦礦、戶戶入股，在利益驅(qū)使下，生態(tài)破壞、環(huán)境污染、安全事故頻發(fā)等問題愈演愈烈。蒿枝壩“城市后花園”變成了“最大污染源”，涪陵城區(qū)成天被粉塵籠罩，烏江江面漂浮著一層厚厚的塵土。

中石化烏江加油站站長況小莉回憶：“我們是背靠烏江畫廊、面朝塵土飛揚，這條路沿線的采石場特別多，拉石子的重車也很多，路修好了，沒過兩天又被壓爛了，每天下班身上都是臟兮兮的。”

困局

經(jīng)歷了“關(guān)小扶大”的陣痛

這樣的狀況，直到2013年才有所改變。

涪陵區(qū)委、區(qū)政府痛下決心，以對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，下決心對全區(qū)礦山進(jìn)行整治，還老百姓一片藍(lán)天白云。當(dāng)時國家沒有政策，關(guān)閉礦山矛盾重重，涪陵區(qū)頂著巨大壓力，壯士斷腕般關(guān)閉烏江沿線30座礦山，“小散亂差”局面得到初步改觀。

已關(guān)閉的礦山

2016年，習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)“堅持共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。涪陵區(qū)抓住東風(fēng)、借勢發(fā)力，將烏江沿線、蒿枝壩片區(qū)、白濤武陵山片區(qū)所有礦山全部關(guān)閉，礦山個數(shù)從最高峰數(shù)百個縮減到17個，徹底淘汰了小礦山。

涪陵區(qū)應(yīng)急管理局局長袁闖表示，走向規(guī)模化后，涪陵區(qū)最大變化就是拋棄礦山開采短期行為，規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和綠色礦山成為發(fā)展新模式，安全生產(chǎn)更有保障，十年沒有發(fā)生一起事故。

這個階段，涪陵區(qū)礦山經(jīng)歷了關(guān)小扶大的陣痛！

蝶變

探索“全生命周期安全綠色智慧礦山”

進(jìn)入新時代，隨著國家對礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、綠色礦山的要求越來越高，靠規(guī)模效應(yīng)無限擴張產(chǎn)能的涪陵礦山，在激烈的市場競爭中逐步失去優(yōu)勢，生存壓力增大。

路在何方？涪陵人再度陷入困惑。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)和闡述“綠水青山就是金山銀山”的理念，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。很快，涪陵人從習(xí)近平總書記“高質(zhì)量發(fā)展”“系統(tǒng)思維”“兩山論”等系列重要論述中找到了答案，他們突破傳統(tǒng)開礦的桎梏，率先提出“全生命周期安全綠色智慧礦山”的新思路。

升級改造后的智慧礦山無人駕駛礦山卡車

據(jù)介紹，“全生命周期安全綠色智慧礦山”是以資源高效綜合利用為核心，以大安全統(tǒng)籌礦山全周期，以系統(tǒng)思維推進(jìn)安全綠色智慧融合發(fā)展，構(gòu)建一條可持續(xù)循環(huán)發(fā)展模式，探索高質(zhì)量發(fā)展在礦山行業(yè)的具體路徑、治理方式、效益模式，是對傳統(tǒng)礦山發(fā)展模式的根本改變，是對礦山高質(zhì)量發(fā)展的探索實踐，對化解當(dāng)前全國礦山行業(yè)頑疾痛點很有啟迪。

其中，在烏江岸邊開小礦、后被強制關(guān)閉的重慶恒昇大業(yè)公司，成為第一個敢“吃螃蟹”的企業(yè)。

重慶恒昇大業(yè)公司董事長呂劍表示，2016年，大業(yè)礦山關(guān)閉后，在總結(jié)傳統(tǒng)礦山痛點的基礎(chǔ)上，決心與其被政府愈發(fā)收緊的安全、環(huán)保政策倒逼淘汰，不如主動適應(yīng)尋找一條長遠(yuǎn)之路。便拋棄原來的短期行為，用系統(tǒng)思維一張藍(lán)圖繪到底，將安全生產(chǎn)貫穿于礦山生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，探索出一套安全保障與綠色生態(tài)、科技賦能融合發(fā)展的“大安全發(fā)展模式”，把資源利用、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興全鏈條打通，變單一效益為多重效益、變粗放開發(fā)為集約開發(fā)，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。

朝著“全生命周期安全綠色智慧礦山”的目標(biāo)，涪陵區(qū)擲地有聲、雷厲風(fēng)行。涪陵區(qū)對全區(qū)礦山進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃，吸取過去的教訓(xùn)，嚴(yán)格按規(guī)劃剛性約束；出臺《關(guān)于推進(jìn)“全生命周期安全綠色智慧礦山”的決定》，為全區(qū)礦山營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅持規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“四化”發(fā)展之路，夯實安全綠色智慧發(fā)展根基，目前，全區(qū)大中型礦山達(dá)100%、機械化開采100%、二級標(biāo)準(zhǔn)化90%、礦山信息化95%，綠色礦山100%。

涪陵區(qū)委書記王志杰表示，安全是高質(zhì)量發(fā)展保障、綠色是高質(zhì)量發(fā)展底色、智慧是高質(zhì)量發(fā)展手段，在涪陵區(qū)推進(jìn)“三高地三示范區(qū)”人與自然和諧共生現(xiàn)代化市域的征程上，“全生命周期安全綠色智慧礦山”建設(shè)是典型范例。 

文圖/區(qū)應(yīng)急管理局

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