執(zhí)法人員在使用案例平臺

涪陵網(wǎng)訊（記者 洪俊）今年以來，涪陵區(qū)聚焦在全市探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子上創(chuàng)造新實踐，以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅持有力度的執(zhí)法監(jiān)督、有尺度的制度規(guī)范、有精度的陣地建設(shè)、有廣度的數(shù)字賦能、有溫度的執(zhí)法培訓(xùn)，壓茬推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。

“綜合查一次”把多方力量合起來

改革成效好不好，營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，市場經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。與以往各執(zhí)法單位分頭開展執(zhí)法檢查相比，“綜合查一次”執(zhí)法檢查由7個執(zhí)法部門執(zhí)法人員組成“一支隊伍”，通過統(tǒng)籌多方執(zhí)法力量的方式，真正實現(xiàn)“進一次門，查多項事，一次到位”。

今年以來，涪陵區(qū)持續(xù)推廣使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字平臺，深入推進“綜合查一次”執(zhí)法檢查，檢查次數(shù)達17次，豐富拓展了執(zhí)法監(jiān)管“一件事”應(yīng)用場景，強化了多個關(guān)聯(lián)執(zhí)法監(jiān)管“一件事”向“綜合場景”集成。同時，壓實各單位改革責(zé)任，明確工作任務(wù)14條、重點任務(wù)40項，初步解決了“誰來做”的問題，并建立法定執(zhí)法事項、賦權(quán)執(zhí)法事項、可委托執(zhí)法事項“三張清單”，明確鎮(zhèn)街法定執(zhí)法事項32項、賦權(quán)執(zhí)法事項56項、可委托執(zhí)法事項28項，切實解決了鎮(zhèn)街“做什么”的問題。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)裁決、統(tǒng)計年報、投訴舉報、情況通報、過錯責(zé)任追究等5項制度，運行鎮(zhèn)街與區(qū)級行政執(zhí)法部門間信息互享、執(zhí)法協(xié)助、案件移送、下沉指導(dǎo)等6項制度，進一步解決了區(qū)級部門、鎮(zhèn)街“怎么做”的問題。

特別值得一提的是，涪陵區(qū)打造出了全國首個“行政執(zhí)法風(fēng)險提示案例”平臺，匯總歸納行政訴訟、行政復(fù)議典型案例119件，設(shè)置檢索比對功能，供各執(zhí)法單位在開展執(zhí)法辦案、法制審核時參考借鑒，進一步降低了執(zhí)法風(fēng)險。同時，搭建“行政執(zhí)法公示”平臺，全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)，公布改革相關(guān)工作文件、工作亮點及工作動態(tài)，實現(xiàn)了執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享。

實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”新格局

7月30日，涪陵區(qū)司法局與建峰集團簽訂“涪陵區(qū)行政執(zhí)法實訓(xùn)基地”項目合作協(xié)議，在全市率先建立“實景化教學(xué)”綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)基地，為執(zhí)法人才提供孵化“搖籃”，開展分級、分類、分層培訓(xùn)，聚力實現(xiàn)“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到尖”，標志著涪陵區(qū)開啟了專業(yè)化、標準化、實戰(zhàn)化培育綜合行政執(zhí)法隊伍的新征程。

同時，依托“法治教育網(wǎng)”對所有持證執(zhí)法人員進行公共法律知識、行政執(zhí)法技能培訓(xùn)考試。聚焦執(zhí)法改革工作中暴露出的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，上線“學(xué)法有涪”培訓(xùn)題庫，為全區(qū)行政執(zhí)法人員提供便捷的掌上學(xué)法課堂。首創(chuàng)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》，明確綜合執(zhí)法制式服裝、標志標識，27個鎮(zhèn)街實現(xiàn)了統(tǒng)一著裝，提高了基層綜合行政執(zhí)法形象的識別度和權(quán)威性。

“我們執(zhí)法人員既要懂辦案，也要懂相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。”有關(guān)執(zhí)法人員表示，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法依據(jù)匯編》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革手冊》等兩套工具書，為一線執(zhí)法人員提供了精準系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)、查閱、執(zhí)法指南，有力地提升了行政執(zhí)法效能。

今年1月以來，涪陵區(qū)27個鎮(zhèn)街全面推開綜合行政執(zhí)法改革，通過“執(zhí)法+監(jiān)督”的應(yīng)用開展日常巡查722次、行政處罰1775件，開展個案執(zhí)法管轄爭議協(xié)調(diào)3件，構(gòu)建所有鎮(zhèn)街“一支隊伍管執(zhí)法”的新格局。

涪陵區(qū)司法局負責(zé)人表示，下一步將圍繞隊伍、事項、監(jiān)管、監(jiān)督、平臺的大綜合一體化，加快推進區(qū)級行政執(zhí)法改革，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，扎實推進執(zhí)法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，依托大綜合一體化行政執(zhí)法改革，推動橫向集中、縱向下沉的動態(tài)清單管理，努力提升行政執(zhí)法效率，全力構(gòu)建涪陵最優(yōu)的法治營商環(huán)境貢獻力量。

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