大美龍?zhí)兜摹凹Z倉”

近年來，涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)黨委政府立足“坪上后山農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶”定位，堅持黨建引領(lǐng)，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)治理、惠民生，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，聚力打造“魚米之鄉(xiāng)·錦繡龍?zhí)丁保枥L了一幅建設(shè)“業(yè)興、景美、人和、民富的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)”的新畫卷。

傍晚，華燈初上，隨著悠揚(yáng)的音樂聲響起，龍?zhí)舵?zhèn)龍騰時代廣場逐漸熱鬧起來。重慶潤地寶生態(tài)科技有限公司負(fù)責(zé)人安保軍如同往常一樣，在晚飯后來到廣場散步，感受這里的祥和氛圍。

龍?zhí)恫苏槎嘈》沿S收

自從2021年到龍?zhí)舵?zhèn)投資興業(yè)，安保軍就喜歡上了這個涪陵坪上大鎮(zhèn)。“這幾年龍?zhí)兜淖兓艽螅粌H經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生活環(huán)境也有了很大的改善，讓我覺得在這里工作和生活很愉快。”安保軍的感慨，正是龍?zhí)兑司右藰I(yè)宜游的最好見證。

“建成‘業(yè)興、景美、人和、民富的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)’是我們的奮斗目標(biāo)。”龍?zhí)舵?zhèn)黨委書記滕志介紹，“近年來，鎮(zhèn)黨委政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，立足‘坪上后山農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶’定位，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理提升的工作思路，抓發(fā)展、抓創(chuàng)新、抓改革、抓落實(shí)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理優(yōu)勢，奮力繪就‘魚米之鄉(xiāng)·錦繡龍?zhí)丁兔类l(xiāng)村新畫卷。”

龍?zhí)掇r(nóng)業(yè)園區(qū)新貌

黨建引領(lǐng)

聚焦隊伍建設(shè)夯實(shí)人和之基

今年6月，一場強(qiáng)降雨讓龍?zhí)逗雍铀构啵匕?00多畝蔬菜基地被洪水淹沒。龍?zhí)舵?zhèn)、村兩級黨員志愿者迅速行動，深入受災(zāi)現(xiàn)場開展巡查和搶險救災(zāi)工作，及時搶運(yùn)生產(chǎn)物資，疏理溝渠，幫助蔬菜基地進(jìn)行疏苗立桿，盡量減少洪災(zāi)損失。在關(guān)鍵時刻經(jīng)受大戰(zhàn)大考，生動體現(xiàn)了龍?zhí)舵?zhèn)黨員干部隊伍建設(shè)成果。

近年來，龍?zhí)舵?zhèn)黨委始終把基層黨建工作扛在肩上、抓在手上，在強(qiáng)化政治引領(lǐng)和組織建設(shè)上不斷發(fā)力，全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓黨旗在基層陣地上高高飄揚(yáng)。

始終把管黨治黨扛在肩上。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮率先垂范作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，做到政治忠誠、勇?lián)姑瑫r清正廉潔、選賢任能、健全激勵機(jī)制，用好交心談話制度，促黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，從而打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的隊伍。

始終把基層建設(shè)抓在手上。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立黨支部管理預(yù)警機(jī)制，每季度對黨支部“班子建設(shè)、黨員隊伍、服務(wù)陣地、發(fā)展實(shí)績、工作機(jī)制、群眾反映”等六個方面表現(xiàn)情況進(jìn)行從嚴(yán)重到輕微的“紅黃藍(lán)”預(yù)警管理。以嚴(yán)格落實(shí)“黨員聯(lián)系群眾、群眾評價黨員”工作制度為抓手，強(qiáng)化宗旨意識，培育“民情回音壁”黨建品牌，主動訪民意、解民憂，辦實(shí)事、做好事。實(shí)踐運(yùn)用“四下基層”制度，推行“一線工作法”，形成“一級帶著一級干、工作在一線推動、矛盾在一線化解”工作機(jī)制。

始終把黨建引領(lǐng)謀到實(shí)處。用好交心談話制度，著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。2022年以來，鎮(zhèn)黨委書記以身作則帶頭開展談心談話，與班子成員交心談心47人次，與部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨支部書記等對象開展談心談話120余人次，班子成員提醒談話其他干部182人次。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，扎實(shí)開展主題教育、警示教育，舉辦“黨員冬訓(xùn)”活動，被華龍網(wǎng)點(diǎn)名推介；定期開展青年干部講堂，加強(qiáng)基層理論武裝，提高履職能力。深入挖掘身邊典型，做好傳幫帶。反映共產(chǎn)黨員、殘疾人自強(qiáng)不息代表?xiàng)畎踩菔论E的《越過山丘》獲評第十一屆全市黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎。

“做好社會救助工作，我覺得就是要解決好對群眾的感情問題，把群眾尤其是救助對象當(dāng)作自己的親人，換位思考。”日前，在龍?zhí)舵?zhèn)舉辦的青年干部大講堂上，龍?zhí)舵?zhèn)民生服務(wù)辦公室原負(fù)責(zé)人周福軍為全鎮(zhèn)“85后”科級干部、“90后”年輕干部、新錄用公務(wù)員和選調(diào)生等20余名青年干部分享了自己多年來從事社會工作的心路歷程、心得體會和工作經(jīng)驗(yàn)。青年干部大講堂是龍?zhí)舵?zhèn)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的陣地之一，每期安排3名年輕干部負(fù)責(zé)主講，以講促學(xué)、以講促思、以講促賽、以講促干，幫助年輕干部快速成長。

重抓項(xiàng)目

聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效打造業(yè)興之勢

“我們牢固樹立‘抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是抓發(fā)展’的理念，始終堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的強(qiáng)勁引擎，緊盯國家、市級以及區(qū)級政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，靶向施策，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)大動力。”龍?zhí)舵?zhèn)鎮(zhèn)長何繼雄介紹。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，助力發(fā)展步伐。龍?zhí)妒屑壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是龍?zhí)舵?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，該園區(qū)始建于2008年，核心區(qū)面積10000畝，輻射示范帶動面積30000畝。建成之初，由于受交通、水電供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施等條件限制，園區(qū)發(fā)展一直受限。近年來，龍?zhí)舵?zhèn)針對園區(qū)實(shí)際，以鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃，爭取資金8000萬元，對園區(qū)道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造，讓園區(qū)發(fā)展邁入快車道。同時，積極探索創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作模式，通過引進(jìn)企業(yè)和新型經(jīng)營主體入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、培育特色產(chǎn)業(yè)，形成了“政府服務(wù)+新型主體創(chuàng)業(yè)+農(nóng)民工參與+合作組織拓展”的多元化格局，打造了集蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、水產(chǎn)、水果等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動了一批創(chuàng)新型企業(yè)蓬勃發(fā)展。重慶熙溪地農(nóng)業(yè)科技有限公司便是其中的佼佼者。該企業(yè)于2022年2月入駐龍?zhí)妒屑壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，流轉(zhuǎn)土地2000畝打造“菜臻多·龍?zhí)丁な卟斯珗@”，初步構(gòu)建了蔬菜、水果、水產(chǎn)三大功能區(qū)，計劃每年投入資金2000萬元，力爭3~5年成為國家農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，綜合產(chǎn)值達(dá)到5億元。

深挖資源稟賦，強(qiáng)化項(xiàng)目儲備。龍?zhí)舵?zhèn)堅持以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來遵循“干今年、備明年、謀未來”的工作思路，實(shí)施“謀劃一批、開工一批、竣工一批”項(xiàng)目全生命周期動態(tài)管理，圍繞場鎮(zhèn)、水利、交通、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域建立滾動項(xiàng)目庫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，爭取資金近1億元，大力推廣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和國土整治項(xiàng)目，共整治農(nóng)田5萬畝，新建生產(chǎn)便道60公里、灌溉排水溝15公里、灌溉管網(wǎng)30公里、臨時農(nóng)機(jī)通道46公里，有效彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施短板。如今，龍?zhí)舵?zhèn)的農(nóng)田已基本實(shí)現(xiàn)宜機(jī)宜耕、能排能灌、旱澇保收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目成為全區(qū)樣板。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治后，適應(yīng)了機(jī)械化作業(yè)，提高了生產(chǎn)效率。今年畝均增產(chǎn)50公斤以上。”龍?zhí)舵?zhèn)德勝村黨支部書記陳曉彬說。

激發(fā)項(xiàng)目潛力，拓寬增收渠道。龍?zhí)舵?zhèn)堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興的根本之策，依托市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，精心布局打造龍馬大道沿線龍?zhí)敦暶缀诵姆N植帶、省道S431沿線綠色蔬菜核心種植帶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成集聚效應(yīng)，帶動畜禽水產(chǎn)等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用“菜籃子”扎實(shí)填滿群眾的“錢袋子”。2022年以來，龍?zhí)舵?zhèn)整合資金2800萬元實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，圍繞蔬菜公園環(huán)線（義和、龍騰、新樂）油化道路10公里、改造庭院500余處、安裝太陽能路燈200余套。龍?zhí)舵?zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)循環(huán)路獲市級“2023年度最美農(nóng)村路”，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實(shí)的交通支撐。龍?zhí)舵?zhèn)還建立財政扶持資金項(xiàng)目入股、村集體經(jīng)濟(jì)保底分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收致富。這些舉措不僅為鄉(xiāng)村振興提供了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)動能，也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合、發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游創(chuàng)造了有利條件。

提升治理

聚焦村美民和繪出景美之畫

如今的龍?zhí)舵?zhèn)，一排排敞亮的溫室大棚里孕育著豐收的希望，一片片翠綠的農(nóng)田中充滿著豐收的喜悅。鄉(xiāng)村公路穿村過寨，連接著城鄉(xiāng)的繁華與寧靜；錯落有致的樓房前，老人悠閑地散步、孩童嬉戲玩耍，一幅幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村時代畫卷鋪展在龍?zhí)秹紊稀?/p>

作為重慶市級中心鎮(zhèn)，龍?zhí)舵?zhèn)面臨著地廣村多人多、發(fā)展不平衡、治理難度大的挑戰(zhàn)。該鎮(zhèn)堅持以群眾需求為導(dǎo)向，全面深化黨建引領(lǐng)基層智治，堅持從大處著眼、微處入手，著力在基層治理上出實(shí)招、下真功、求實(shí)效，積極繪就鄉(xiāng)村全面振興和美之景。

因地制宜，合理“織網(wǎng)”。針對基層人員有限而事務(wù)繁雜的現(xiàn)狀，龍?zhí)舵?zhèn)因地制宜設(shè)置網(wǎng)格，以居民小區(qū)、村民小組為基礎(chǔ)，按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，科學(xué)劃分出123個網(wǎng)格和15個微網(wǎng)格，以黨建網(wǎng)格為基礎(chǔ)，有效推進(jìn)綜治、應(yīng)急、民政等各類網(wǎng)格多網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)格管治理”的目標(biāo)，推動基層治理向精細(xì)化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)。

數(shù)字加持，規(guī)范“強(qiáng)網(wǎng)”。自2023年4月數(shù)字重慶建設(shè)大會吹響沖鋒號以來，龍?zhí)舵?zhèn)緊緊圍繞數(shù)字重慶建設(shè)工作目標(biāo)，不斷完善“141”工作體系，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”機(jī)制為引領(lǐng)，全面推動龍?zhí)舵?zhèn)基層治理中心實(shí)體化運(yùn)行。著力推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)及基層治理“一屏管”，持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)平臺“一底座”，深化對“一件事”場景的認(rèn)識把握，承接市、區(qū)級重點(diǎn)應(yīng)用，不斷提升基層數(shù)字化治理效能。社會救助工作典型應(yīng)用場景獲市級專班肯定。

陳永梅是龍?zhí)舵?zhèn)萬壽村村民，她與丈夫長期分居，因病喪失勞動力，家里還有兩個上學(xué)的小孩。面對這樣的困境，陳永梅通過“渝悅·救助通”小程序如實(shí)填寫了家庭相關(guān)信息，成功申請了低保。她高興地說：“手機(jī)上就能操作，真是太方便啦！”這一案例是龍?zhí)舵?zhèn)推動社會救助服務(wù)向移動端轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動社會治理的一個生動縮影。

齊抓共管，服務(wù)“入網(wǎng)”。龍?zhí)舵?zhèn)樹牢“大抓平安、抓大平安”理念，深化網(wǎng)格由“單一服務(wù)”向“融合服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動平安建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。通過各村（社區(qū)）網(wǎng)格帶動黨員、村民志愿者、社會組織等多方參與，在各村設(shè)立村民議事會、紅白理事會、道德評議會，組建便民服務(wù)隊、治安巡邏隊、志愿者服務(wù)隊和政策法律宣講隊，擴(kuò)寬村民參與基層社會治理路徑，有效激發(fā)黨員群眾參與村級事務(wù)管理的熱情，切實(shí)走好“村里的事大家管大家議大家辦”的基層治理新路徑。今年1月，龍?zhí)舵?zhèn)獲評重慶市“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。

多方協(xié)同治理，讓龍?zhí)毒用裆畹迷絹碓桨残摹⒃絹碓绞嫘摹！盎鶎又卫硎玛P(guān)人民群眾切身利益，在鄉(xiāng)村治理中積極推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)智治，是打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。”龍?zhí)舵?zhèn)黨委委員、政法委員彭加游說，基層治理主要依托的是強(qiáng)有力的基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用，組織干部群眾協(xié)調(diào)矛盾、化解風(fēng)險等。

人民至上

聚焦民生福祉激活民富之碼

黨的二十大報告指出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”在新時代的發(fā)展進(jìn)程中，龍?zhí)舵?zhèn)始終堅持民生就是“指南針”，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，提升服務(wù)群眾水平，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，強(qiáng)化社會保障，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

完善公共服務(wù)，做實(shí)民生之基。2022年以來，龍?zhí)舵?zhèn)按照總體規(guī)劃，積極爭取資金約1.2億元，持續(xù)實(shí)施龍?zhí)逗迎h(huán)境綜合整治、龍?zhí)舵?zhèn)金龍移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民廣場建設(shè)等項(xiàng)目，建成鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，并對龍騰時代廣場、場鎮(zhèn)道路、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造更新，提升了功能配套水平，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)發(fā)展短板。新增停車位約500個，改造房屋外立面6000平方米，改建公共廁所3座，場鎮(zhèn)主次干道柔性瀝青路面全覆蓋、路燈全覆蓋、透水磚全覆蓋，人行道鋪裝率和場鎮(zhèn)道路裝燈率均達(dá)100%。每年投入110萬元用于場鎮(zhèn)保潔和農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)，場鎮(zhèn)區(qū)垃圾袋裝化覆蓋率99%、垃圾密閉清運(yùn)率和生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%。

場鎮(zhèn)功能的完善和人居環(huán)境的提升，增強(qiáng)了龍?zhí)舵?zhèn)作為中心鎮(zhèn)的影響力和輻射力，吸引了更多人氣，促進(jìn)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。占地10余畝的綜合農(nóng)貿(mào)市場改造后，進(jìn)一步提升了場鎮(zhèn)周邊村民的趕集熱情；龍?zhí)秷鲦?zhèn)的桂袁昇超市重裝升級，從原來的800平方米擴(kuò)大到2800平方米，商品類別近3萬個；燒烤店、奶茶店、美發(fā)店等各類個體工商戶新增742戶，為群眾提供了更多的消費(fèi)選擇，大家在享受便捷生活的同時，有了更多的獲得感、幸福感。

兜實(shí)社會保障，托牢民生之底。龍?zhí)舵?zhèn)始終堅持以民為本、服務(wù)至上的理念，以提高群眾幸福感、獲得感為目標(biāo)，持續(xù)完善社會保障體系，發(fā)展社會福利事業(yè)。自2021年以來，該鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)社會保障事業(yè)建設(shè)，完成了龍?zhí)毒蠢显荷壐脑欤陆B(yǎng)老服務(wù)中心1個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2個、農(nóng)村養(yǎng)老互助點(diǎn)2個。建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，累計主動發(fā)現(xiàn)救助217人。實(shí)施“動態(tài)監(jiān)測+常態(tài)化幫扶”，積極為特殊群體提供幫助和服務(wù)，累計納入城鄉(xiāng)最低生活保障214人、特困人員供養(yǎng)43人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和孤兒生活保障12人、低保邊緣家庭127人；為463名困難群眾發(fā)放臨時生活救助67.82萬元，走訪慰問困難群眾608人。基本養(yǎng)老保險參保率鞏固在95%以上，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%。堅定支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，涪陵十七中連續(xù)兩年高考本科上線率突破歷史新高；龍?zhí)吨行男l(wèi)生院入選全國基層衛(wèi)生院500強(qiáng)，被授予“優(yōu)秀基層品牌建設(shè)”獎。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)民生之本。龍?zhí)舵?zhèn)全面落實(shí)穩(wěn)崗、就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施“春風(fēng)行動”，2021年以來，有組織輸轉(zhuǎn)80人，就地就近就業(yè)825人。按需開展就業(yè)培訓(xùn)12場次，培訓(xùn)勞動力692人次。維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資2起。

藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬里程。龍?zhí)舵?zhèn)黨委書記滕志表示，龍?zhí)舵?zhèn)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，搶抓機(jī)遇、艱苦奮斗、再立新功，為譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)龍?zhí)读α俊?/p>

文圖/鄒娟 記者 張小燕

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