馬鞍街道基層智治指揮平臺

在數(shù)字化浪潮推動下，今年以來，涪陵區(qū)馬鞍街道以數(shù)字賦能為筆，以創(chuàng)新實踐和積極探索為墨，繪就基層治理的新藍(lán)圖，成為區(qū)域發(fā)展中的一大亮點。

馬鞍街道，作為涪陵區(qū)政府以及涪陵高新區(qū)（綜合保稅區(qū)）的所在地，融合了活力園區(qū)、繁榮城市與廣袤鄉(xiāng)村，是一個多元共融的發(fā)展熱土。面對超過2500家法人單位、1.2萬個個體工商戶和15萬常住人口的治理挑戰(zhàn)，馬鞍街道緊抓數(shù)字重慶建設(shè)契機，錨定“三年形成基本能力”目標(biāo)，立足“執(zhí)行末端”定位，全力構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”的智治體系，打造數(shù)字賦能城市治理綜合場景，為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展進一步筑牢堅實根基。

強化感知預(yù)警

構(gòu)建“智”的平臺

自開展基層治理工作以來，馬鞍街道在強化感知預(yù)警上狠下功夫。積極探索并運用“自身發(fā)力、向上借力、第三方助力”的多元模式，為前端感知設(shè)備建設(shè)按下“加速鍵”，同時融入智能算法，全方位提升感知預(yù)警能力。

值得一提的是，街道現(xiàn)已成功完善鎮(zhèn)街“數(shù)據(jù)池”，實現(xiàn)了人、房、地、事、物等信息的“一屏掌控”，極大地提升了信息整合與獲取的效率。

不僅如此，街道還創(chuàng)新性地引入無人機巡航監(jiān)測系統(tǒng)并增設(shè)70個具備AI算力的攝像頭，統(tǒng)一歸集至“重慶移動千里眼”應(yīng)用系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，達(dá)成了實時提醒的感知預(yù)警效果，精準(zhǔn)捕捉各類監(jiān)管問題，有效化解了諸如占用消防通道、亂搭亂建、亂擺攤設(shè)點等長期困擾城市治理的痛點難題。

2024年8月22日，無人機在巡防過程中發(fā)現(xiàn)太乙門社區(qū)一起火情，自動向街道基層治理指揮中心預(yù)警。指揮中心工作人員通過無人機自攜式喇叭喊話及時通知人員到現(xiàn)場滅火處置。從發(fā)現(xiàn)火情到處置完畢，僅僅只用了35分鐘，展現(xiàn)出數(shù)字賦能在基層治理中的強大助力。

據(jù)統(tǒng)計，2024年下半年，依托該監(jiān)測預(yù)警功能，馬鞍街道已成功處置火情10起，發(fā)現(xiàn)拆除違章建筑11戶，處理違規(guī)占用消防通道事件7566起，為居民生活與城市發(fā)展筑牢安全防線。

強化決策處置

提升“治”的效率

馬鞍街道在推進基層治理現(xiàn)代化的進程中，依托基層智治平臺，強化決策處置，實現(xiàn)了治理效率的顯著提升。這一創(chuàng)新模式不僅優(yōu)化了常態(tài)化管理，更在跨部門、跨板塊、跨鎮(zhèn)街事件的處置上展現(xiàn)出了強大的協(xié)同能力。

街道通過三級貫通的常態(tài)化管理，將“渣土車監(jiān)管一件事”“渝悅·就業(yè)”“根治欠薪”和“法治·情指行”等重點應(yīng)用融入日常運作，這些重點應(yīng)用如同治理的加速器，確保了各類事件的無縫流轉(zhuǎn)，打破了傳統(tǒng)治理模式的壁壘，使得問題能夠得到更快速更精準(zhǔn)的處理。

在問題處置的規(guī)范化上，馬鞍街道通過建立分級分類的指揮調(diào)度機制和完善網(wǎng)格事件處置流程，明確了事件處理的層級責(zé)任，確保了一般事件、重點事件和疑難事件均能得到有效管理。據(jù)統(tǒng)計，今年平臺下派事件和網(wǎng)格員上報事件均實現(xiàn)了100%的辦結(jié)率，事件平均處置時長更是縮短至8小時，相比傳統(tǒng)方式提升了66%的效率。

在2024年11月5日的一起健身房會員維權(quán)事件中，和平社區(qū)網(wǎng)格員在巡查過程中及時發(fā)現(xiàn)了問題并通過基層智治平臺上報。馬鞍街道基層治理指揮中心立即統(tǒng)籌調(diào)度多個崗位開展聯(lián)合調(diào)查，當(dāng)天就成功找到了健身房店主，并督促其做好會員解釋及退費工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，矛盾糾紛得以順利化解，成功幫助會員挽回經(jīng)濟損失40余萬元。

目前，該街道已有60%以上的核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)了數(shù)字化管理。這一舉措不僅使得工作進展能夠?qū)崟r跟蹤，重點工作能夠得到及時督辦，更實現(xiàn)了“閉環(huán)管理”的高效運作。

強化監(jiān)督評價

突出“質(zhì)”的成效

為強化監(jiān)督評價，街道科學(xué)設(shè)置了監(jiān)督評價指標(biāo)，通過系統(tǒng)梳理核心業(yè)務(wù)，制定可量化、可考核指標(biāo)，為精準(zhǔn)評價提供了有力依據(jù)。

通過社區(qū)“五力”評價體系以及機關(guān)“三效”（績效、成效、效率）管理體系，并定期召開社區(qū)書記交流座談會、部門工作推進會，營造起濃厚的比學(xué)趕超氛圍，推動各項工作扎實開展。同時，街道充分發(fā)揮監(jiān)督評價功能，制定了網(wǎng)格事件評價標(biāo)準(zhǔn)，及時對報送事件及處置情況進行評價，以評促效，不斷提升事件報送質(zhì)量。

強化復(fù)盤改進

形成“制”的規(guī)范

在強化復(fù)盤改進方面，馬鞍街道始終堅持閉環(huán)管理理念，秉持通過解決一件事進而辦好一類事的工作思路，街道以制促改，嚴(yán)格按照“學(xué)、用、評”體系，完善了基層智治平臺運行、未辦結(jié)事件跟蹤督辦等13項制度。通過開展動態(tài)晾曬、量化評價等舉措，有力倒逼工作落實，確保制度執(zhí)行到位。

同時，街道注重強化舉一反三，定期復(fù)盤典型案例。通過完善高頻事項案例處置流程6個，借助技術(shù)革新和業(yè)務(wù)流程再造，街道做好了制度重塑“后半篇文章”，不斷優(yōu)化治理工作流程與效果。此外，街道以制促優(yōu)，完善了網(wǎng)格員管理辦法、網(wǎng)格員考核實施細(xì)則，實行一季度一考核。將考核結(jié)果與績效獎金、社區(qū)干部轉(zhuǎn)崗相結(jié)合，充分調(diào)動了網(wǎng)格員工作積極性，有效發(fā)揮了其“探頭”作用。馬鞍街道網(wǎng)格員上報事件數(shù)量在全區(qū)居首位，18名網(wǎng)格員獲評區(qū)級優(yōu)秀網(wǎng)格員，4名網(wǎng)格員成功轉(zhuǎn)崗為社區(qū)專干。

面對新一年的工作，馬鞍街道將繼續(xù)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，深化基層智治體系建設(shè)，學(xué)透用活平臺功能，加快特色應(yīng)用開發(fā)，規(guī)范高頻多跨事件處置流程，積極探索警網(wǎng)融合、企網(wǎng)互動新模式，注重數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，以數(shù)據(jù)流驅(qū)動決策流、執(zhí)行流、信息流，持續(xù)推動基層治理基本能力建設(shè)邁向新臺階，為城市治理高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多力量。

文/記者 施露 圖/馬鞍街道

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