志愿者清理江岸垃圾

2024年，涪陵區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實(shí)市委、市政府河長(zhǎng)制工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水安全、水文化“五水共治”，以“河長(zhǎng)制”為抓手促進(jìn)“河長(zhǎng)治”，交出了“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)文明建設(shè)新答卷。

黨建引領(lǐng) 促進(jìn)河長(zhǎng)履職增質(zhì)增效

涪陵區(qū)全面落實(shí)市委、市政府第1、2、3、4、5、6號(hào)總河長(zhǎng)令，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水安全、水文化“五水共治”，推動(dòng)全區(qū)河長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。堅(jiān)決扛牢“守護(hù)好一江碧水”政治責(zé)任，一以貫之深化河長(zhǎng)制，深入實(shí)施“一河一長(zhǎng)”“一河一策”“一河一檔”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提高各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，推動(dòng)涪陵生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建設(shè)山清水秀美麗之地，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，奮力譜寫(xiě)美麗涪陵建設(shè)“江河新篇”。

烏江沿線(xiàn)河岸整治

2024年以來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河30649次，巡河完成率108.41%，發(fā)現(xiàn)并整改涉河問(wèn)題1376件，辦結(jié)率100%。成功處置珍溪洪澳物流碼頭非法侵占岸線(xiàn)、烏江沿線(xiàn)違規(guī)修建臨江觀(guān)景臺(tái)等涉河問(wèn)題，轄區(qū)內(nèi)河庫(kù)突出問(wèn)題得到有效解決。區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)率先垂范、親自推動(dòng)，帶隊(duì)巡河，帶頭排查流域“三排”“三亂”“三率”“三實(shí)”等問(wèn)題，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落地落實(shí)見(jiàn)成效。

2024年，《清障令在涪陵區(qū)河道清“四亂”中的運(yùn)用》入選水利部《全國(guó)推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制典型案例匯編》，并被評(píng)為年度重慶水利“十佳案例”；涪陵區(qū)“節(jié)水中國(guó)你我同行”主題活動(dòng)獲評(píng)全國(guó)節(jié)約用水辦公室100項(xiàng)優(yōu)秀活動(dòng)；涪陵區(qū)河長(zhǎng)制工作獲市政府2023年度督查激勵(lì)；烏江涪陵段建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選市級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。

全域治理 形成治水新格局

在新時(shí)代綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，河湖作為自然生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一環(huán)，其健康狀況直接關(guān)系到國(guó)家生態(tài)安全、水資源可持續(xù)利用以及人民群眾的生活質(zhì)量。

全力實(shí)施黑臭水體治理。涪陵區(qū)通過(guò)全面摸底排查，累計(jì)排查農(nóng)村公共區(qū)域水體1500余條，全區(qū)共排查出15個(gè)農(nóng)村黑臭水體，面積共計(jì)86710平方米，涉及馬鞍、李渡、珍溪等13個(gè)鎮(zhèn)街的15個(gè)行政村。截至2024年9月底，已全部完成水體治理，完成率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，累計(jì)建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施219座，其中達(dá)標(biāo)排放設(shè)施68座，人工濕地51座，資源化利用設(shè)施100座。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格落實(shí)“以地定畜、種養(yǎng)平衡”原則，大力推廣“菜-沼-畜”“果-沼-畜”等技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)深度融合和可持續(xù)循環(huán)綠色發(fā)展。

扎實(shí)開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)。建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”3.3萬(wàn)畝。深入推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持全流程監(jiān)管改革，加大人為水土流失監(jiān)管力度。協(xié)同推進(jìn)水土流失綜合治理，新增治理水土流失面積41平方公里。實(shí)施石漠化綜合治理、礦山污染治理等重大生態(tài)修復(fù)工程390畝，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)。

持續(xù)加強(qiáng)水岸線(xiàn)管控。完成河道岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃備案、長(zhǎng)江烏江自然岸線(xiàn)指標(biāo)評(píng)價(jià)等工作。持續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化整治，積極推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，累計(jì)整改問(wèn)題9個(gè)，全面開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治，累計(jì)清理銷(xiāo)號(hào)5個(gè)礙洪問(wèn)題，銷(xiāo)號(hào)率100%。持續(xù)開(kāi)展水域岸線(xiàn)清漂行動(dòng)，日常清漂保潔累計(jì)出動(dòng)清漂船舶2406艘/次，投入作業(yè)人員12899人/次，清理水域垃圾10274噸，消落區(qū)垃圾96.31噸。認(rèn)真貫徹落實(shí)《三峽水庫(kù)消落區(qū)管理辦法》，持續(xù)實(shí)施消落區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展三峽水庫(kù)涪陵段消落區(qū)違規(guī)耕種專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，消落區(qū)違規(guī)耕種行為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

強(qiáng)化河湖治理協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)全域河湖共治，加強(qiáng)跨區(qū)域河流聯(lián)防聯(lián)控，共同推動(dòng)河長(zhǎng)制任務(wù)落地落實(shí)。健全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)相鄰區(qū)縣、鎮(zhèn)街建立上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，組建601名河（庫(kù)）長(zhǎng)、97名河庫(kù)警長(zhǎng)、505名管護(hù)員、188名社會(huì)監(jiān)督員的河長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，全覆蓋守護(hù)河庫(kù)一線(xiàn)。并推進(jìn)重要跨區(qū)界水體建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段引導(dǎo)上游地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理。

工作人員開(kāi)展凈岸巡河

深入推進(jìn)水文化建設(shè)。積極響應(yīng)全市“萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員凈岸巡河，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)”活動(dòng)號(hào)召，進(jìn)一步探索建立“黨建+河長(zhǎng)制”工作機(jī)制，將河長(zhǎng)制工作與黨建相結(jié)合，分別在多地組織開(kāi)展凈岸巡河活動(dòng)，共同守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，確保水清岸綠，持續(xù)推行“河長(zhǎng)+”工作機(jī)制，創(chuàng)新“黨建+河長(zhǎng)制”工作機(jī)制，激發(fā)黨員干部在生態(tài)保護(hù)中的先鋒模范作用，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。著力挖掘“千年白鶴梁、長(zhǎng)江標(biāo)準(zhǔn)眼”的水文價(jià)值，積極推進(jìn)白鶴梁題刻與埃及尼羅尺聯(lián)合申遺，依托白鶴梁水下博物館“國(guó)家水情教育基地”，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)水文博物館，打造水情文化教育、水科技成果展示的國(guó)家級(jí)平臺(tái)。

行而不輟 推動(dòng)河長(zhǎng)制工作再上臺(tái)階

在今后的河長(zhǎng)制工作中，涪陵區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以美麗涪陵建設(shè)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，全力以赴推動(dòng)全區(qū)河（庫(kù)）長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階，奮力交出“河暢、水清、岸綠、景美、人和”高分報(bào)表。

強(qiáng)化河長(zhǎng)履職體系，健全完善協(xié)同共治機(jī)制。提升區(qū)河長(zhǎng)辦監(jiān)督、指導(dǎo)能力，開(kāi)展河長(zhǎng)制責(zé)任單位、責(zé)任河流河長(zhǎng)履職成效季度晾曬。運(yùn)用河長(zhǎng)交辦機(jī)制，緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤、閉環(huán)管理和督考問(wèn)責(zé)，提升河（庫(kù)）長(zhǎng)制工作執(zhí)行力。全面落實(shí)跨界河流上下游聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置工作機(jī)制，強(qiáng)化防洪工程聯(lián)合調(diào)度、突發(fā)水環(huán)境污染事件協(xié)同處置，推動(dòng)跨界河流交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)管，共同探索跨界河流幸福河湖建設(shè)。

強(qiáng)化河湖管理數(shù)字賦能，提升河湖監(jiān)管智能化水平。加快“智慧河長(zhǎng)”應(yīng)用建設(shè)，織密河長(zhǎng)的“責(zé)任田”和“巡查網(wǎng)”。強(qiáng)化在線(xiàn)實(shí)時(shí)叫應(yīng)、實(shí)時(shí)調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，聯(lián)動(dòng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等河長(zhǎng)制責(zé)任部門(mén)，逐級(jí)逐類(lèi)優(yōu)化整合河湖問(wèn)題處置上下游業(yè)務(wù)鏈條，再造河湖問(wèn)題“預(yù)警-分發(fā)-處置-評(píng)價(jià)-復(fù)盤(pán)”閉環(huán)管理模式，進(jìn)一步提升水面漂浮物、非法采砂、河流“三亂”等河湖問(wèn)題快速感知、自動(dòng)預(yù)警、智能分發(fā)、協(xié)同處置能力。

完善黑臭水體識(shí)別排查機(jī)制，維護(hù)污染防治常態(tài)化效果。根據(jù)第6號(hào)總河長(zhǎng)令有關(guān)要求，把農(nóng)村黑臭水體排查、溯源、治理、巡護(hù)等工作納入河長(zhǎng)制工作范疇，充分發(fā)揮基層河長(zhǎng)作用，動(dòng)態(tài)排查水庫(kù)、坑塘、溝渠、河流等各類(lèi)小微水體，通過(guò)“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)將排查發(fā)現(xiàn)的水體異常問(wèn)題推送至生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭建立臺(tái)賬，及時(shí)納入識(shí)別治理，將農(nóng)村黑臭水體納入生態(tài)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍，發(fā)動(dòng)廣大群眾打贏剿滅農(nóng)村黑臭水體的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，做到守水有方、守水有責(zé)、守水盡責(zé)，助力美麗涪陵建設(shè)。

文/記者 洪俊 圖/區(qū)水利局

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