老舊小區(qū)的屋頂滲漏整治現(xiàn)場、教育擴建工地的施工規(guī)劃圖前、農(nóng)村飲水工程的嶄新輸水管道旁……4月28日，涪陵區(qū)一場別開生面的民生監(jiān)督行動引發(fā)關(guān)注。涪陵區(qū)人大常委會組織13名由普通市民、媒體記者、社區(qū)干部和網(wǎng)絡(luò)大V組成的市民觀察團，深入7個區(qū)級重點民生項目現(xiàn)場，用腳步丈量民生工程的“進度條”，用對話檢驗政府承諾的“含金量”。

老舊小區(qū)改造 城市治理的轉(zhuǎn)型

在位于涪陵區(qū)崇義街道的步陽路片區(qū)和橋南新苑片區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場，施工人員正加緊更換老化欄桿、整治屋頂滲漏。這兩個片區(qū)房屋多建于上世紀(jì)90年代，設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂，存在屋頂滲水、欄桿老化和外墻脫落等問題。此次改造主要建設(shè)內(nèi)容包括屋頂漏水、屋檐漏水整治、樓梯欄桿更換和外墻粉刷等，改造后將惠及超55萬平方米的居民區(qū)，消除安全隱患并提升居住品質(zhì)。

涪陵區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，涪陵區(qū)在建老舊小區(qū)改造項目共24個，其中續(xù)建項目14個，新開工項目10個，主要改造內(nèi)容是三個方面：消除安全隱患，完善消防、安防設(shè)施，整治小區(qū)道路、堡坎；保障基本功能，更新改造雨污排水管網(wǎng)、供水電氣設(shè)備設(shè)施；完善公共服務(wù)配套，增設(shè)小區(qū)停車場、休閑健身場所，整治小區(qū)環(huán)境等。目前項目總體進度完成50%，計劃今年11月完工，最大限度地消除安全隱患，完善城市功能，改善群眾居住條件。

“老舊小區(qū)改造不僅是刷墻補漏，更是城市治理的轉(zhuǎn)型。”市民觀察團發(fā)現(xiàn)，涪陵的改造邏輯從“基礎(chǔ)修補”轉(zhuǎn)向“功能再造”：消防通道拓寬、智能安防系統(tǒng)安裝、雨污管網(wǎng)升級同步推進，社區(qū)空間被重新設(shè)計為停車場與休閑廣場的組合體。這種“硬件改造+服務(wù)嵌入”的模式，正推動城市從“住有所居”向“住有宜居”躍升。

精細化考量 貫穿民生工程全程

位于江南城區(qū)的涪陵城區(qū)第十小學(xué)校教學(xué)樓擴建工程項目，預(yù)計今年6月將開工建設(shè)。該項目擬新增20個教學(xué)班、1800個學(xué)位。項目建成后將有效改善江南城區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。

“教育提質(zhì)是民生重點，希望我們的教育普惠能更有溫度。”市民觀察團成員表示。

這種精細化考量貫穿于民生工程全程。在合智西街公廁改造現(xiàn)場，化糞池智能監(jiān)控設(shè)備的安裝方案引發(fā)熱議。“過去公廁改造常止步于外觀更新，現(xiàn)在連異味監(jiān)測都納入智慧城管系統(tǒng)。”市民觀察團認為，細節(jié)處的升級最能體現(xiàn)城市治理的市民滿意度。

農(nóng)村飲水項目 讓村民喝上達標(biāo)水

在龍?zhí)舵?zhèn)，市民觀察團走訪了團田村、民主村農(nóng)村飲水一改三提項目現(xiàn)場。新鋪設(shè)的61.51公里輸水管網(wǎng)、新建的增壓泵站和高位水池，解決了沿線9個村1.8萬多人的水質(zhì)水量問題。“過去水質(zhì)水量得不到保證，現(xiàn)在清潔干凈來水快。”村民陳大姐笑呵呵地說。

在位于龍?zhí)舵?zhèn)群星村的抗旱水源工程現(xiàn)場，工人們正在搶抓工期，預(yù)計今年6月完工。屆時將有效改善項目區(qū)居民1.05萬人（其中：脫貧人口381人）的飲水安全條件。

這種“靶向施策”的智慧同樣體現(xiàn)在五桂堂片區(qū)交通改造中。規(guī)劃中的雙向車行道不僅將分流30%的擁堵車流，更通過景觀整治打造“15分鐘宜居生活圈”。觀察團指出：“民生工程正從單一功能向‘交通+生態(tài)+文化’復(fù)合功能進化。”

市民觀察團 發(fā)揮看見的力量

在新妙鎮(zhèn)敬老院，特困老人展示手工作品的場景令觀察團動容。每月公示的財務(wù)明細、定期維護記錄和文娛活動安排表，印證著“透明管理+人文關(guān)懷”的養(yǎng)老新模式。

“市民觀察不是走馬觀花，而是治理共同體的構(gòu)建。”涪陵區(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人介紹，2024年，區(qū)人大常委會在全市率先成立了市民觀察團，觀察團成員經(jīng)層層推薦組建而成，主要包括社區(qū)工作者、區(qū)融媒體中心記者和從事自媒體的市民。“他們與群眾聯(lián)系密切、熱心公益且各有專長，通過參加視察活動，發(fā)揮看見的力量，監(jiān)督推進民生實事項目，并以市民視角見證民生項目帶來的幸福質(zhì)感。”

夕陽西下，觀察團的行程表畫上了句號，但民生工程的進行曲仍在續(xù)寫……正如市民觀察團所言：“今天我們看到的不僅是腳手架和管網(wǎng)，更是區(qū)政府對‘人民至上’承諾的鄭重兌現(xiàn)。”在超大城市治理現(xiàn)代化的征程中，這種讓市民走進工地、讓民意融入藍圖的實踐，正勾勒出中國式民生保障的新范式。（記者 夏林）
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