依山傍水的敦仁街道

2023年，涪陵區(qū)敦仁街道按照打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織要求，奮力構(gòu)建“一中心四板塊一套網(wǎng)格”（“141”）基層智治體系，深入打造數(shù)字賦能社會(huì)治理的基層范例，著力發(fā)揮核心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)，城市形象不斷躍升，為加快打造新時(shí)代市域黨建新高地涪陵范例貢獻(xiàn)敦仁力量。

一年來，敦仁街道作為全市基層黨建、基層智治、信訪法治、社區(qū)建設(shè)等試點(diǎn)單位和參觀點(diǎn)位，多次接受中央部委、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研并得到充分肯定，2023年獲得全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位、太平街片區(qū)入選全國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，敦仁派出所榮獲“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體稱號(hào)”等榮譽(yù)。

加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)

提高社會(huì)治理效能

走進(jìn)敦仁街道基層治理指揮中心，映入眼簾的是敦仁街道一體化治理智治平臺(tái)大屏，上面清晰顯示著街道概況、人口等基本情況，網(wǎng)格員們上報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、矛盾糾紛、突發(fā)事件等信息一目了然，各種數(shù)據(jù)在屏幕上滾動(dòng)顯示。

“以前我們網(wǎng)格員反映問題需要層層報(bào)送，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在有了一體化治理智治平臺(tái)，在手機(jī)端實(shí)時(shí)報(bào)送，實(shí)時(shí)得到指令，解決群眾反映的問題、訴求的效率大大提高。”太平街社區(qū)網(wǎng)格員楊莉說。

為了打通基層治理“最后一公里”，敦仁街道根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，按照“141”（“1”即街道基層治理指揮中心，“4”即黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治，“1”即一套網(wǎng)格）總構(gòu)架打造基層治理指揮中心，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級(jí)版”。該指揮中心于2023年5月開始建設(shè)，6月試運(yùn)行，8月全面建成并正式運(yùn)行，全街18個(gè)職能科室102名干部崗位重構(gòu)，重劃網(wǎng)格104個(gè)、微網(wǎng)格470個(gè)，歸集數(shù)據(jù)20余萬條，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)一體化24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)；梳理核心業(yè)務(wù)14項(xiàng)多跨事項(xiàng)29項(xiàng)，謀劃3個(gè)“一件事”和3個(gè)典型案例，老舊小區(qū)生命通道打通案例入選全市創(chuàng)新案例庫，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全市共享”；民呼我為、一表通等應(yīng)用率先貫通試點(diǎn)，在全區(qū)首個(gè)接入三維實(shí)景地圖。

敦仁街道基層治理指揮中心

敦仁街道“141”體系實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，去年7月以來流轉(zhuǎn)辦結(jié)事項(xiàng)5000余起，實(shí)現(xiàn)居民獲得感、滿意度、行政效率三提升。街道作為全區(qū)“141”工作先進(jìn)單位，兩次在涪陵區(qū)數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，多次接受中央部委、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

“我們通過資源整合，打造數(shù)字化基層社會(huì)治理平臺(tái)，可以進(jìn)一步暢通群眾訴求扁平化響應(yīng)渠道，快傳快接、快辦快結(jié)，提升了基層治理的速度和溫度。”敦仁街道黨工委書記李福剛說。

打造具備適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化能力的新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，是重慶貫徹落實(shí)黨的二十大精神、弘揚(yáng)紅巖精神，把重慶各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的重要抓手，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)具有重大意義。

敦仁街道聚焦打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，引領(lǐng)全街干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。扛牢黨建主體責(zé)任，專題研究黨建工作8次，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子、一流干部隊(duì)伍、一流黨建品牌，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，整頓軟弱渙散后進(jìn)黨組織1個(gè)，獲評(píng)紅旗社區(qū)黨組織2個(gè)，“五心筑太平·幸福零距離”基層黨建品牌在全市叫響叫好，“紅金陽·愛之家”榮獲全區(qū)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，在市、區(qū)黨建工作中展現(xiàn)了敦仁作為。

敦仁街道將開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育作為推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。聚焦“真”抓學(xué)習(xí)，街道黨工委帶頭開展研究式學(xué)習(xí)，全年召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)10次；聚焦“實(shí)”抓調(diào)研，圍繞基層治理、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等12個(gè)課題開展調(diào)研，梳理38個(gè)關(guān)系全街的問題持續(xù)推動(dòng)解決；聚焦“效”抓發(fā)展，更新民生實(shí)事50項(xiàng)逐一落實(shí)，搜集意見建議39條，其中演武廳片區(qū)老舊小區(qū)的燃?xì)狻㈦娏Φ?2個(gè)問題已推動(dòng)解決；聚焦“嚴(yán)”抓整改，梳理整改班子問題8項(xiàng)，同時(shí)與建章立制相結(jié)合，形成有敦仁特色的黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作會(huì)議制度、居民議事會(huì)議工作制度等，不斷固化發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)街道“141”體系建設(shè)、基層治理、惠民強(qiáng)企等走深走實(shí)，將主題教育的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績。

營造良好營商環(huán)境

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)增效

敦仁街道是涪州古城所在地，歷史與現(xiàn)代文明交融。2023年開街的五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)將涪陵歷史傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承與現(xiàn)代城市旅游發(fā)展相結(jié)合，讓人們記住了鄉(xiāng)愁，使城市煥發(fā)生機(jī)。目前，五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)成為涪陵人消費(fèi)、休閑的新地標(biāo)，也成為敦仁街道新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“街區(qū)建好了，怎樣讓商戶愿意留下來，真正讓街區(qū)火起來？街道突出‘服到位、零距離’營商品牌，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，推動(dòng)成立敦仁商會(huì)，定期舉辦重點(diǎn)企業(yè)座談，幫助企業(yè)、商戶解決實(shí)際問題，促進(jìn)五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展。”李福剛說。

五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)夜景

重慶市銳豐燈光音響器材有限公司是敦仁街道轄區(qū)一家從事燈光音響銷售租賃為主的中小企業(yè)，年銷售額約700萬元。企業(yè)為了提檔升級(jí)做大做強(qiáng)，于2019年開始申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。由于企業(yè)對(duì)申報(bào)流程和資料歸集等程序不了解，未申報(bào)成功。敦仁街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，帶隊(duì)主動(dòng)上門對(duì)接服務(wù)，幫助該企業(yè)篩選優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù)。2023年3月，該公司成功申報(bào)成為高新技術(shù)企業(yè)。

“高新技術(shù)企業(yè)就是一塊金字招牌，不僅是對(duì)我們企業(yè)實(shí)力的認(rèn)可，還能提高企業(yè)的市場競爭力。感謝敦仁街道對(duì)我的幫助，在我迷茫無助的時(shí)候雪中送炭，讓我感受到黨和政府對(duì)企業(yè)的關(guān)心和厚愛，增強(qiáng)了辦好企業(yè)的信心。”銳豐燈光音響公司負(fù)責(zé)人感激道。

2023年，敦仁街道將招大引強(qiáng)作為全街工作重中之重，突出全員全力招商，9個(gè)招商工作組赴區(qū)外考察招商15次，舉辦招商重點(diǎn)企業(yè)集中簽約活動(dòng)2場，引入?yún)^(qū)外企業(yè)55戶，協(xié)議資金9.74億元，實(shí)際到位資金3.06億元，為全街發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。

2023年，敦仁街道完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值77.8億元，同比增長2.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)51561元，同比增長6.2%；完成固定資產(chǎn)2.5億元，同比增長16.9%；預(yù)計(jì)全街限上社會(huì)消費(fèi)品零售額37.4億元，同比增長11.7%，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。

踐行人民城市理念

全力推進(jìn)城市更新

敦仁街道轄區(qū)老舊小區(qū)較多，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。2023年，該街道積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”，堅(jiān)持把危房治理和老舊小區(qū)改造擺在突出位置，重點(diǎn)實(shí)施一批群眾關(guān)注度高、受惠面廣的更新項(xiàng)目，努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

目前，敦仁街道轄區(qū)石嘴街、桅桿堡老舊小區(qū)改造工程建成投用，楊家灣、清溪溝片區(qū)老舊小區(qū)改造、保障性安居工程燃?xì)夤艿栏脑祉?xiàng)目接近完成，高筍塘、黔靖街老舊小區(qū)配套設(shè)施改造進(jìn)場施工。六郎街片區(qū)城市更新項(xiàng)目完成入庫準(zhǔn)備。成功爭取移民安置區(qū)安全隱患綜合治理及居住環(huán)境提升項(xiàng)目，計(jì)劃投入3700余萬元。加快建設(shè)橋達(dá)·漫生活、兩江名品、城六校烏江校區(qū)周邊等小微停車場4處，增設(shè)停車位150余個(gè)、充電樁20余個(gè)；更換路燈272盞，老舊住宅樓棟安裝電梯6臺(tái)。全街各類項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)投入23億元。

敦仁街道轄區(qū)美麗夜景

敦仁街道通過老舊小區(qū)改造提高城市形象的同時(shí)，持續(xù)鞏固全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，以此提升群眾的文明素養(yǎng)，營造文明的交通環(huán)境、潔凈的衛(wèi)生環(huán)境和優(yōu)良的公共秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該街2023年開展市容綜合整治26次，整改問題773件，處理數(shù)字城管案件9740件，整治違章搭建15件2712平方米。成功創(chuàng)建全區(qū)首個(gè)生活垃圾分類典范小區(qū)——千江樾小區(qū)，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾投放點(diǎn)176個(gè)，實(shí)施“小而美”微改造項(xiàng)目28個(gè)，代表涪陵接受全市城市管理片區(qū)會(huì)現(xiàn)場參觀指導(dǎo)。推進(jìn)中山路水果市場改造，力爭將老舊市場改造成規(guī)范靚麗的網(wǎng)紅打卡地。

為深入推進(jìn)城市共建共享，敦仁街道探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理再升級(jí)，創(chuàng)建紅色物業(yè)11個(gè)、紅色業(yè)委會(huì)14個(gè)，構(gòu)建難題解在鄰里、民心融在鄰里的基層治理新格局。推動(dòng)成功創(chuàng)建綠色社區(qū)17個(gè)，推進(jìn)明瑜國際小區(qū)生命通道整治經(jīng)驗(yàn)成功復(fù)制到全街5個(gè)小區(qū)。發(fā)揮退役軍人市容管理志愿服務(wù)隊(duì)作用，推動(dòng)南門山步行街和地下商場管理難題有效解決。利用烏江橋下空間建設(shè)烏楊樹群眾體育公園，滿足群眾日常體育文化生活需求。

創(chuàng)新惠民強(qiáng)企舉措

提升群眾幸福感

辦好群眾關(guān)心的小事，就是基層治理的大事。2023年，敦仁街道從一件件群眾急難愁盼問題入手，實(shí)實(shí)在在提升群眾的幸福感。

民生保障堅(jiān)實(shí)有力。重點(diǎn)人群養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，全年參保1401人、參保率100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2308人，幫扶離校高校畢業(yè)生就業(yè)169人，兌現(xiàn)1258人就業(yè)補(bǔ)貼590余萬元。成功打造全國高質(zhì)量示范型退役軍人服務(wù)站，走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人705戶。打造優(yōu)質(zhì)公平均衡的義務(wù)教育，城三校新建約120平方米高規(guī)格智慧書法教室，安裝交互式數(shù)字臨摹計(jì)算機(jī)54套。家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約17269人，“一老一小”重點(diǎn)群體健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)80%。

敦仁街道轄區(qū)美麗夜景

公共服務(wù)高效高質(zhì)。成功在望欄橋社區(qū)打造“重慶市級(jí)示范科普示范館”，贏得群眾的連連稱贊。建成全區(qū)首個(gè)規(guī)模較大、品類齊全的烏楊樹體育公園，新增體育場地10000平方米。新建“幸涪里·鄰里中心”社區(qū)食堂，服務(wù)覆蓋周邊10余個(gè)社區(qū)。開展“文化進(jìn)萬家活動(dòng)”350余場。敦仁派出所“守未驛站”榮獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體稱號(hào)。中央宣傳部、中央精神文明建設(shè)辦公室舉辦的“文明中國”主題報(bào)道中以《“細(xì)”處入手“微”處發(fā)力合力奏響文明和諧幸福曲》為題對(duì)該街道相關(guān)工作進(jìn)行展示。

社區(qū)建設(shè)保先爭優(yōu)。建成涪陵區(qū)首個(gè)綜合服務(wù)設(shè)施市級(jí)示范點(diǎn)太平街社區(qū)綜合服務(wù)體，占地面積9200平方米，并入選住建部全國“完整社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)名單，構(gòu)建開放式服務(wù)空間，重塑社區(qū)大服務(wù)空間格局，輻射周邊4萬多居民。望欄橋現(xiàn)代社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，規(guī)劃面積3600平方米，因地制宜聚焦鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交通、服務(wù)和治理等7大場景打造，完成申報(bào)重慶市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施示范項(xiàng)目（涪陵區(qū)唯一）。較場壩社區(qū)黨群服務(wù)中心完成提檔升級(jí)。一體化治理智治平臺(tái)已覆蓋基層所有社區(qū)，網(wǎng)格化管理更完善、精細(xì)化服務(wù)更全面、信息化支撐更強(qiáng)大，服務(wù)群眾能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

李福剛介紹，2024年，敦仁街道將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，按照習(xí)近平總書記對(duì)城市工作和考察調(diào)研部分街道、社區(qū)的指示精神，堅(jiān)決呵護(hù)敦仁良好政治生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)“141”體系走深走實(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化招商引資和營商環(huán)境，高質(zhì)量推動(dòng)五桂堂運(yùn)行，完成望欄橋現(xiàn)代社區(qū)打造，推動(dòng)較場壩演武廳片區(qū)的城市更新項(xiàng)目開工，推進(jìn)城市品質(zhì)提升等，結(jié)合街道實(shí)際，奮力打造數(shù)字賦能社會(huì)治理的基層范例，為現(xiàn)代化新重慶涪陵新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

文/記者 冉富月 圖/敦仁街道提供

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