（2021年10月27日重慶市涪陵區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過）

2016年至2020年，全區(qū)第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，取得明顯成效，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，全面依法治區(qū)理念更加深入人心，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，使法治成為社會共識和基本準則，夯實全面依法治區(qū)的社會基礎，順利實施我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，奮力譜寫涪陵高質量發(fā)展高品質生活新篇章，有必要從2021年至2025年在全區(qū)開展第八個五年法治宣傳教育。通過開展第八個五年法治宣傳教育，使公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》和《重慶市人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結合我區(qū)實際，特作決議如下：

一、以習近平法治思想引領全民普法工作

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領導下推進全民普法工作，鞏固黨委領導、人大監(jiān)督、政府主導、政協(xié)支持、部門協(xié)作、社會參與的大普法工作格局。把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的頭等大事，以習近平法治思想進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡為抓手，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。緊緊圍繞服務涪陵“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質增效、全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全面依法治區(qū)新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。

二、大力弘揚社會主義法治精神

突出重點內容，深入宣傳憲法和憲法相關法，全面落實憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，加強憲法實施案例宣傳和憲法文化建設，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎；深入學習宣傳民法典，開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，推動全區(qū)各級黨和國家機關帶頭學習宣傳民法典，加強對青少年民法典教育，全面提升民法典普法質量，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。深入宣傳推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進鄉(xiāng)村振興以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展等與推動高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)；深入宣傳加強國家安全體系和能力建設、推動我區(qū)更高水平平安建設等與社會治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī)。加強社會主義法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀，促進法治德治深度融合，注重傳承保護和宣傳轉化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入挖掘涪陵本地文化中的法治元素，著力打造一批有影響力的具有地方特色的法治文化新品牌，建好用好法治公園、法治廣場、法治長廊等法治文化陣地，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統(tǒng)一的觀念。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

堅持深入實施市民法治素養(yǎng)提升行動，探索開展公民法治素養(yǎng)社情民意調查，建立公民法治素養(yǎng)測評指標，編制公民法治素養(yǎng)評估報告，推動教育引導常態(tài)化、實踐養(yǎng)成規(guī)范化、制度保障體系化。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。落實國家工作人員學法用法制度，重點抓好“關鍵少數(shù)”，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。嚴格執(zhí)行述職述廉述法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，逐步實現(xiàn)全區(qū)國家工作人員法治理論知識考試與旁聽庭審一體化全覆蓋。大力加強青少年法治教育，貫徹落實《青少年法治教育大綱》，嚴格落實法治教育課時，構建全區(qū)國家機關普法進校園統(tǒng)籌協(xié)調機制，統(tǒng)籌開展“學憲法 講憲法”“關愛明天、普法先行”“‘莎姐’進校園”“小公民法律課堂”“‘十八歲成人禮’憲法宣誓儀式”等青少年普法活動，提檔升級青少年法治教育基地、禁毒教育基地，推廣法治實踐教學和案例教學，進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。

四、推進普法與依法治理有機融合

加強基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深入開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作并實行動態(tài)管理，持續(xù)推進民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治結合”建設行動，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設；扎實開展“公共法律服務園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢”，深化依法治企，推動企業(yè)合規(guī)建設；深化學校及周邊環(huán)境依法治理，防范校園欺凌、校園貸，配齊配強法治副校長，加強業(yè)務培訓；深化依法治網(wǎng)，加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進網(wǎng)絡空間法治化，引導廣大網(wǎng)民崇德尚法、文明互動、理性表達。深化公共衛(wèi)生安全、突發(fā)事件應急管理、防災減災救災等方面的普法與依法治理工作，促進全社會在應急狀態(tài)下依法行動、依法行事、依法維護社會秩序。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，大力提高社會治理法治化水平。

五、著力提高普法工作的針對性和實效性

注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務全過程，開展實時普法。強化法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、基層法律服務工作者等以案釋法主體責任，健全以案普法長效機制，使典型案件依法解決過程成為全民普法公開課。充分運用社會力量開展公益普法，健全政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，壯大普法講師團和普法志愿者隊伍，深化惠民金融服務與普法宣傳結合的創(chuàng)新實踐，暢通社會資本參與普法的渠道途徑。充分運用新技術新媒體開展精準普法，整合全區(qū)普法新媒體資源，強化智慧普法平臺建設。加大普法產品供給，針對不同受眾群體，提供個性化、差異性、菜單式的普法服務。創(chuàng)新普法方法手段，促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變，形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，使普法更為群眾喜聞樂見。注重分層分類，堅持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結合，推動普法制度化常態(tài)化融入法治實踐、基層治理和日常生活。

六、加強組織實施和監(jiān)督檢查

落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，強化國家機關“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，健全普法責任清單制度并實施動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行年度普法計劃申報評審實施制度，全面推行行政執(zhí)法機關普法依法治理聯(lián)系點制度，促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責任。健全和落實媒體公益普法制度，加大融媒體普法力度，廣泛開展公益廣告普法宣傳。嚴格貫徹落實法治宣傳教育法律法規(guī)，制定相關配套制度，為全民普法工作提供有力制度保障。堅持將法治宣傳教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和黨政機關考核指標體系，根據(jù)全市普法考評指標要求，科學制定符合涪陵實際的普法考核評估驗收標準，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結果運用。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府應當將普法工作經(jīng)費足額列入本級財政預算，建立普法經(jīng)費動態(tài)遞增機制，按規(guī)定把普法列入政府購買服務指導性目錄。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，并向本級人民代表大會常務委員會或人大主席團報告工作開展情況。區(qū)人民代表大會及其常務委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告、代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議有效實施。