中共重慶市涪陵區(qū)委五屆十次全會召開

譜寫涪陵高質(zhì)量發(fā)展新篇章 開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程

周少政講話 種及靈作說明

會議現(xiàn)場 記者 朱志強 攝

巴渝傳媒網(wǎng)訊（記者 文雯）12月8日，中國共產(chǎn)黨重慶市涪陵區(qū)第五屆委員會第十次全體會議召開。全會的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，全面落實市委五屆九次全會精神，聽取區(qū)委常委會工作報告，審議《中共重慶市涪陵區(qū)委關(guān)于制定重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記周少政講話。

全會聽取和討論了周少政受區(qū)委常委會委托作的工作報告，審議通過了《建議》和全會決議。區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長種及靈就《建議（討論稿）》作了說明。全會研究討論了《涪陵區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政區(qū)劃變更方案》。

全會認為，黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會即將收官、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，圍繞貫徹落實全會精神科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點新論斷新要求。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的綱領(lǐng)性文件。市委五屆九次全會深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，提出了“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則、“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和二○三五年遠景目標(biāo)、全市“十四五”發(fā)展的重點任務(wù)。全區(qū)各級各單位要進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央部署、市委要求上來，做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處。

全會充分肯定一年來區(qū)委常委會的工作。一致認為，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，面對國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下萬眾一心加油干、越是艱險越向前。現(xiàn)在，把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落地落實已成為各項工作的主線，成為廣大干部群眾的思想共識和行動自覺，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，疫情防控精準有力，經(jīng)濟恢復(fù)成效顯著，基本民生得到充分保障，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。取得這些成績，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)應(yīng)對，在于我們對黨中央決策部署和市委要求的堅決貫徹，在于全區(qū)廣大干部群眾不畏艱險、眾志成城地不懈努力。

全會高度評價全區(qū)決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會指出，“十三五”時期是涪陵發(fā)展進程中極不平凡的五年。特別是黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、銳意進取，推動各項事業(yè)邁上了新臺階，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。最令人鼓舞的是，市委、市政府賦予涪陵“三個重要、一個支點”定位，使涪陵戰(zhàn)略地位充分凸顯、戰(zhàn)略空間充分拓展、戰(zhàn)略潛能充分釋放。最令人振奮的是，涪陵高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，綜合實力邁上新臺階。最令人欣喜的是，全國文明城區(qū)成功創(chuàng)建，國家衛(wèi)生區(qū)順利通過國家技術(shù)評估，涪陵綜保區(qū)封關(guān)運行，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批。最令人難忘的是，脫貧攻堅即將圓滿收官，現(xiàn)行標(biāo)準下涪陵農(nóng)村貧困人口全部脫貧。最令人感動的是，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，偉大的抗疫精神轉(zhuǎn)化為涪陵砥礪前行的強大動力。

全會強調(diào)，“十四五”時期是涪陵在新起點上推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年。謀劃和推動涪陵“十四五”發(fā)展，要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神、市委五屆九次全會精神，圍繞“三個重要、一個支點”定位，積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。要準確把握新發(fā)展階段，正確認識涪陵發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力在危機中育先機、于變局中開新局，確保高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。要深入踐行新發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新增強內(nèi)生動力、注重協(xié)調(diào)促進發(fā)展平衡、倡導(dǎo)綠色實現(xiàn)和諧共生、厚植開放推進內(nèi)外聯(lián)動、推進共享維護公平正義，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要積極融入新發(fā)展格局，找準涪陵的位置和比較優(yōu)勢，著力圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓融入，積極融入國內(nèi)大循環(huán)；圍繞對外通道抓融入，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)；圍繞區(qū)域發(fā)展抓融入，借助大戰(zhàn)略融入全國大格局；圍繞城鄉(xiāng)融合抓融入，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展開辟更大需求空間。

全會指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，既是重大機遇，也是重大使命。我們要搶抓機遇、主動作為，集中精力辦好自己的事、同心協(xié)力辦好合作的事，確保重大戰(zhàn)略部署在涪陵落地見效。要勇?lián)卮笫姑羁陶J識推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，是新形勢下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略支撐，對推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局具有重大戰(zhàn)略意義，有利于發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“雙核”的極核作用，有利于涪陵在更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更具廣度、深度和力度的競爭與合作，進一步增強推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任感、使命感。要把握戰(zhàn)略定位，立足“三個重要、一個支點”定位，發(fā)揮好重要支撐和輻射帶動作用，努力展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)更大作為。要找準重點抓手，持續(xù)在互聯(lián)互通上下功夫，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；在興業(yè)興城上下功夫，注重產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌好城市提升和鄉(xiāng)村振興；在共建共享上下功夫，著力解決好民生問題，不斷提升區(qū)域性公共服務(wù)能力；在宜居宜游上下功夫，向世界展現(xiàn)涪陵的城市之美、山水之美、人文之美。

全會強調(diào)，面對重大歷史性機遇，涪陵必須以更高站位、更寬視野、更大手筆，構(gòu)建城市發(fā)展新格局、塑造戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。要優(yōu)化功能布局，大力推動“一城三區(qū)兩帶”協(xié)調(diào)發(fā)展，使各功能區(qū)發(fā)展方向明確、目標(biāo)清晰、特色鮮明。一要賦能提升“一城”。推動城市有機更新、品質(zhì)提升，增強形象展示力和區(qū)域影響力，建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城景融合文旅融合發(fā)展示范區(qū)。二要做優(yōu)做強“三區(qū)”。打造綜合實力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、體制機制活、生態(tài)環(huán)境美的功能區(qū)，推動涪陵新區(qū)建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西部陸海新通道的重要物流節(jié)點，推動白濤工業(yè)區(qū)建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級頁巖氣示范引領(lǐng)區(qū)。三要統(tǒng)籌發(fā)展“兩帶”。堅持宜城則城、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，推動沿江新型城鎮(zhèn)連綿帶建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示帶、主城都市區(qū)濱江特色城鎮(zhèn)帶，推動坪上后山農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興新樣板和旅游發(fā)展新地標(biāo)。

全會對標(biāo)對表黨的十九屆五中全會、市委五屆九次全會精神，對“十四五”發(fā)展目標(biāo)及重點任務(wù)作了系統(tǒng)部署，明確了二○三五年遠景目標(biāo)。全會指出，要在高質(zhì)量發(fā)展上開新局、譜新篇，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。要在改革開放上開新局、譜新篇，大力推動國資國企改革、鼓勵民營企業(yè)改革發(fā)展、推進財政金融改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變；積極拓展開放通道、加快提升開放平臺、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟；持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作，以高水平改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展。要在城鄉(xiāng)融合上開新局、譜新篇，圍繞建設(shè)百萬城市人口現(xiàn)代化城市目標(biāo)，提升城市能級、強化規(guī)劃引領(lǐng)、拓展城市發(fā)展空間，不斷增強區(qū)域性服務(wù)功能和承載能力；提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面推進鄉(xiāng)村振興。要在生態(tài)文明建設(shè)上開新局、譜新篇，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)能力、提高生態(tài)環(huán)境治理水平、形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)。要在改善民生上開新局、譜新篇，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、全面發(fā)展社會事業(yè)、大力推動文化繁榮興盛，努力辦好各項民生事業(yè)。要在社會建設(shè)上開新局、譜新篇，加強和創(chuàng)新社會治理、切實保障公共安全、有效防范和化解各類風(fēng)險、深入推進全面依法治區(qū)，筑牢全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的安全屏障。

全會強調(diào)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到中央有部署、重慶有行動、涪陵必須有作為。要加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化水平。要全面貫徹新時代黨的組織路線，全力鍛造一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。要推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，維護好干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。要提高執(zhí)行力和落實力，確保“十四五”時期各項目標(biāo)任務(wù)按期推進、圓滿完成。

會議強調(diào)，要進一步掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神熱潮，將思想和行動統(tǒng)一到中央精神、市委要求和區(qū)委安排上來，扎實抓好各項任務(wù)落實、工作落實、責(zé)任落實。要抓緊編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要和各專項規(guī)劃，項目化、清單化、事項化推動《建議》落實。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，全力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，織密織牢疫情防控網(wǎng)，堅決防止疫情反彈。要傾心傾力筑牢民生底線，認真做好脫貧攻堅、穩(wěn)崗就業(yè)、保供穩(wěn)價、困難救助等工作。要全力以赴抓好平安穩(wěn)定，全面開展安全隱患排查整治，加強已關(guān)閉煤礦的巡查監(jiān)管，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，守好廉潔自律底線。

全會號召，全區(qū)廣大干部群眾要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實市委五屆九次全會精神，不忘初心、牢記使命，勇挑重擔(dān)、勇開新局，始終保持一張藍圖繪到底的戰(zhàn)略定力，為譜寫涪陵高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

區(qū)委委員出席會議。不是區(qū)委委員的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志，老同志代表，全區(qū)各級各單位、有關(guān)企業(yè)、高校主要負責(zé)人，以及部分市第五次黨代會代表、區(qū)第五次黨代會代表等列席會議。

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