（2021年6月10日中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市涪陵區(qū)第五屆委員會(huì) 第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市涪陵區(qū)第五屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議于2021年6月10日召開(kāi)。區(qū)委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，全面落實(shí)市委五屆十次全會(huì)精神，審議通過(guò)《中共重慶市涪陵區(qū)委關(guān)于深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《涪陵區(qū)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升工作方案》。王志杰同志代表區(qū)委常委會(huì)作了講話(huà)。杜海波同志就《實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》和《工作方案（討論稿）》作了說(shuō)明。

全會(huì)指出，科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們提供了根本遵循。市委五屆十次全會(huì)立足重慶實(shí)際，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市推動(dòng)科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心作出了全面部署。全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握黨中央決策部署和市委工作要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委五屆十次全會(huì)的統(tǒng)籌安排上來(lái)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步完善工作思路、抓牢工作重點(diǎn)、提升工作水平，著力解決我區(qū)科技創(chuàng)新中的突出問(wèn)題，努力在建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心中體現(xiàn)涪陵擔(dān)當(dāng)、作出涪陵貢獻(xiàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹推動(dòng)科技創(chuàng)新的總體要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，按照“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位，圍繞建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域性科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地目標(biāo)，升級(jí)建設(shè)涪陵國(guó)家高新區(qū)，提質(zhì)建設(shè)白濤新材料科技城，規(guī)劃建設(shè)慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的未來(lái)榨菜產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，在全國(guó)有影響力的綠色新材料產(chǎn)業(yè) 

科創(chuàng)基地、智能建造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，在成渝地區(qū)有重要影響力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、生命科技產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，N個(gè)業(yè)內(nèi)有特色的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建“一區(qū)一城一鎮(zhèn)八基地N個(gè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究院（中心）”的“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，奮力書(shū)寫(xiě)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“涪陵答卷”。

全會(huì)提出推動(dòng)科技創(chuàng)新的主要目標(biāo)。到2025年，初步建成具有重要影響力的區(qū)域性科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，即科創(chuàng)投入實(shí)現(xiàn)突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.7%，年均增長(zhǎng)12%以上；科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到35%；科創(chuàng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)突破，成功升級(jí)國(guó)家高新區(qū)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到5個(gè)；科創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家，科技型企業(yè)達(dá)到2000家；創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)突破，新引進(jìn)博士100名以上、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上，引進(jìn)碩士1000名以上、創(chuàng)新人才1000名以上；創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)突破，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到80家，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個(gè)，技術(shù)合同交易額突破20億元。到2035年，力爭(zhēng)整體創(chuàng)新水平進(jìn)入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈第一方陣，自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力居全市前列，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)全面形成，建成具有重要影響力的區(qū)域性科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域性科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，目標(biāo)十分清晰、內(nèi)涵十分豐富。要圍繞目標(biāo)定位，體現(xiàn)創(chuàng)新資源更加富集、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)更加凸顯、科技服務(wù)更加精準(zhǔn)、創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域強(qiáng)化科技賦能，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。主攻社會(huì)民生領(lǐng)域強(qiáng)化科技添彩，用科技服務(wù)人民生命健康、提升城市治理能力、推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。主攻生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)綠色發(fā)展中的支撐作用，建好長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障區(qū)。

全會(huì)提出，加快提升科技創(chuàng)新能力。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新格局，突出“高”和“新”升級(jí)建設(shè)涪陵國(guó)家高新區(qū)，突出“智”和“綠”提質(zhì)建設(shè)白濤新材料科技城，突出“特”和“優(yōu)”加快建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、清溪園區(qū)。打造科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，高能級(jí)依托頁(yè)巖氣、榨菜、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新研發(fā)水平，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新邁出新步伐。

全會(huì)提出，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高水平通過(guò)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”孵化培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立多層次創(chuàng)投服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。高質(zhì)量推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以科技賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、賦能先進(jìn)制造業(yè)、賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、賦能現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)、賦能民生發(fā)展。

全會(huì)提出，加快激發(fā)創(chuàng)新主體活力。高起點(diǎn)依托優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校科研院所建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新。高層次實(shí)施高新企業(yè)和科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。高效率實(shí)施“百千萬(wàn)”創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引育計(jì)劃，培育高素質(zhì)科創(chuàng)人才隊(duì)伍。培育發(fā)展法人化研發(fā)主體。

全會(huì)提出，加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制。健全完善科技創(chuàng)新決策機(jī)制，明確政府、園區(qū)、企業(yè)決策范圍，規(guī)范決策事項(xiàng)。健全完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。健全完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。健全完善創(chuàng)新收益激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。健全完善科技風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建科技創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控體系。健全完善科技創(chuàng)新包容機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好導(dǎo)向。

全會(huì)提出，加快營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。高效能持續(xù)營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)和有效的創(chuàng)新場(chǎng)景，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)科創(chuàng)人才服務(wù)，讓各類(lèi)人才在涪陵創(chuàng)新有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有氛圍、創(chuàng)造有空間、發(fā)展有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、成長(zhǎng)有保障。強(qiáng)化科技金融支撐，深化科技金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)制度，探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式，堅(jiān)持包容審慎原則管理新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。深化開(kāi)放合作交流，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

全會(huì)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑更加堅(jiān)強(qiáng)的科技創(chuàng)新組織保障體系。健全協(xié)同高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立比學(xué)趕超的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建奮勇?tīng)?zhēng)先的科技創(chuàng)新環(huán)境，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“六種理念”，堅(jiān)持市場(chǎng)的邏輯、善用資本的力量、厚植創(chuàng)新的精神、深化改革的辦法、樹(shù)牢法治的思維、提升專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)，增強(qiáng)抓創(chuàng)新的能力本領(lǐng)。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力昂揚(yáng)“六個(gè)干”的精氣神，以“比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，沉心靜氣、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、勇當(dāng)先鋒，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路子，努力在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為。

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