涪陵區(qū)幼兒園的小朋友參加跳繩活動(dòng)

利民之事，絲發(fā)必興。近年來(lái)，涪陵牢記殷殷囑托，從群眾身邊的事情做起，從群眾關(guān)心的難題改起，積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，一系列立足實(shí)際、服務(wù)群眾的務(wù)實(shí)舉措，讓民生清單變?yōu)槊裆ｌ怼?/p>

2017年以來(lái)，涪陵區(qū)聚焦群眾最關(guān)心、最期盼、最希望解決的問(wèn)題，累計(jì)投資84.06億元，實(shí)施了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生實(shí)事117件，以有力措施通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，讓114萬(wàn)名涪陵百姓真切感受到發(fā)展的溫度、幸福的質(zhì)感。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。翻開(kāi)2022年涪陵區(qū)政府工作報(bào)告，“實(shí)施‘幸涪民生’五大工程”讓人眼前一亮、心頭一暖，也感受到涪陵全區(qū)上下扎實(shí)認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，明悉了加快建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)的題中之義。

創(chuàng)新“渠道”思維

筑牢穩(wěn)崗就業(yè)保障網(wǎng)

春風(fēng)送溫暖，就業(yè)送真情。為進(jìn)一步做好穩(wěn)崗就業(yè)，今年2月起，涪陵區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）陸續(xù)開(kāi)展了就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”暨春季招聘月活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)的形式，集中為務(wù)工人員提供就業(yè)幫扶。

“我們邀請(qǐng)了浙江省臺(tái)州市臨海市人社局及20余家企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，全力推動(dòng)省際勞務(wù)協(xié)作，解決群眾就業(yè)問(wèn)題。”涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次招聘會(huì)入場(chǎng)超200人，達(dá)成就業(yè)意愿30余人。

跨省市專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)是涪陵持續(xù)筑牢穩(wěn)崗就業(yè)保障網(wǎng)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，涪陵扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，以“渠道”思維讓?shí)徫粩U(kuò)容、讓服務(wù)暢通、讓保障就緒，穩(wěn)步提高就業(yè)質(zhì)量，豐富發(fā)展就業(yè)政策服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。

擴(kuò)容“渠道”，以發(fā)展辦法創(chuàng)造就業(yè)。加快發(fā)展勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和家庭服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)吸納能力，推動(dòng)發(fā)展與就業(yè)相互促進(jìn)、融合協(xié)調(diào)。

暢通“渠道”，以服務(wù)思路增進(jìn)就業(yè)。聚焦重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)力度，為企業(yè)組織跨區(qū)縣、跨省市和高校引才專(zhuān)場(chǎng)招聘及引才活動(dòng)；聚焦高校畢業(yè)生，一方面出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)舉措、社保費(fèi)“減免緩”等系列政策，抓好就業(yè)保障，一方面發(fā)揮企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；聚焦天下英才，牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，圍繞優(yōu)秀人才集聚行動(dòng)、青年人才開(kāi)發(fā)行動(dòng)，深入做好高層次人才“一站式”服務(wù)。

穩(wěn)固“渠道”，以實(shí)際抓手保障就業(yè)。積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新就業(yè)崗位，大力支持多渠道靈活就業(yè)，暢通失業(yè)登記和求職創(chuàng)業(yè)服務(wù)渠道，加大人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)支持力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)穩(wěn)定就業(yè)基本盤(pán)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡

近日，涪陵區(qū)各幼兒園紛紛舉辦了“三八婦女節(jié)”主題活動(dòng)，孩子們?cè)诶蠋熃M織帶領(lǐng)下，為各位媽媽們精心準(zhǔn)備賀卡、小花籃、黏土花束等愛(ài)心禮物。

“老師們有心了，在孩子們懵懂的年紀(jì)教他們學(xué)會(huì)愛(ài)和感恩。今天去接她，被姑娘遠(yuǎn)遠(yuǎn)地表白了。”涪陵區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園學(xué)生楊子魚(yú)的媽媽介紹，小小的禮物蘊(yùn)含著滿(mǎn)滿(mǎn)的祝福、濃濃的愛(ài)意。

以合理費(fèi)用讓孩子們就近入園、入優(yōu)質(zhì)園，承載著無(wú)數(shù)家長(zhǎng)的關(guān)心期盼。近年來(lái)，涪陵聚焦學(xué)齡前兒童入園難、入園貴、入好園問(wèn)題，多措并舉，做實(shí)做好“幼有所育、幼有優(yōu)育”重要民生工程，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

解決“入園難”，“三措并舉”發(fā)展公辦園。通過(guò)新建、改建、回購(gòu)小區(qū)配建園等方式在城區(qū)建設(shè)示范園，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、配置“四統(tǒng)一”原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好中心園，遴選一批辦園條件好、社會(huì)聲譽(yù)佳的民辦園辦好公辦性質(zhì)園。

緩解“入園貴”，“三管齊下”規(guī)范民辦園。通過(guò)提高審批門(mén)檻嚴(yán)把辦園入口關(guān)，實(shí)施“十六條底線(xiàn)要求”全面改善薄弱園，開(kāi)展小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)制，大力壓減營(yíng)利園。

實(shí)現(xiàn)“入好園”，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”培育優(yōu)質(zhì)園。堅(jiān)持幼兒園城鄉(xiāng)之間、公民辦之間、優(yōu)質(zhì)園與薄弱園之間三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深化結(jié)對(duì)辦園、集團(tuán)辦園、特色辦園，促進(jìn)學(xué)前教育由“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”轉(zhuǎn)變。

截至目前，涪陵全區(qū)現(xiàn)有幼兒園217所，公辦幼兒園占比62%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92.5%，普惠率達(dá)到96.04%。

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用

打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心

2月23日，一場(chǎng)緊張的遠(yuǎn)程多學(xué)科會(huì)診在重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心進(jìn)行。

一名診斷為支氣管右亞隆突炎性肌纖維母細(xì)胞腫瘤的15歲青年男性患者，在廣州呼吸健康研究院院長(zhǎng)李時(shí)悅領(lǐng)銜的7位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、渝東南11個(gè)區(qū)縣的多位呼吸科醫(yī)師及該院相關(guān)人員的會(huì)診下，制定了直接進(jìn)行外科根治性切除的診療方案。

“針對(duì)疑難病例和危重癥患者，我院每年均會(huì)開(kāi)展多次遠(yuǎn)程多學(xué)科會(huì)診，不僅為患者送去健康，也進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平，助力渝東南地區(qū)呼吸科整體診療水平提升。”重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將進(jìn)一步深化跨區(qū)域合作，促進(jìn)多學(xué)科交流，切實(shí)為患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

近年來(lái)，涪陵區(qū)持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域合作、川渝協(xié)作、省際聯(lián)動(dòng)，以人才交流學(xué)習(xí)、重點(diǎn)學(xué)科共建、共同研究課題、信息交流聯(lián)動(dòng)等方式，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾身體健康水平。2017年至2021年，僅重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院年區(qū)外住院患者從0.8萬(wàn)人次增長(zhǎng)到1.3萬(wàn)人次，區(qū)域性醫(yī)療中心輻射作用日益增強(qiáng)。

以“建設(shè)成為重慶市區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”為發(fā)展目標(biāo)，涪陵以4個(gè)“三甲”為引領(lǐng)、“八項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)、“十大工程項(xiàng)目”為抓手，建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平，擴(kuò)大區(qū)域影響力。

全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平，以深化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，建成投用區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院新院等一批衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目，全區(qū)三級(jí)醫(yī)院增至3家，數(shù)量居全市區(qū)縣第一位。

全面落實(shí)深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，探索醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”改革聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)共體“三通”建設(shè)。目前，全區(qū)取消了藥品和耗材加成，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重下降至26.3%。

全面體現(xiàn)“便民惠民”，深入實(shí)施“健康涪陵”建設(shè)，聚焦重點(diǎn)人群，設(shè)立全區(qū)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心，建成托位2283個(gè)；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)推行“出生一件事一次辦”；免費(fèi)開(kāi)展婦女“兩癌”檢查13.6余萬(wàn)人次，免費(fèi)為65歲以上老人進(jìn)行健康體檢。截至目前，涪陵區(qū)人均預(yù)期壽命提高到81.5歲，居民健康素養(yǎng)水平提高到26.2%，優(yōu)于國(guó)家5個(gè)百分點(diǎn)。

□鏈接

2017年以來(lái)，從群眾的需求中來(lái)的117件民生實(shí)事現(xiàn)在到了與群眾“對(duì)賬”的時(shí)候，涪陵區(qū)完成得怎樣？

教育：新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園94所，建成校舍面積達(dá)60.30萬(wàn)平方米，新增學(xué)位4.2萬(wàn)個(gè)。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)資助金9.25億元；投入20470.54萬(wàn)元實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和蛋奶工程，惠及學(xué)生69.19萬(wàn)人次。

就業(yè)：2017年以來(lái)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬(wàn)人，舉辦招聘會(huì)824場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位68.04萬(wàn)個(gè)（次）；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9億多元；應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率99.30%，技能培訓(xùn)3.58萬(wàn)人次，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)招工2.3萬(wàn)人次。

衛(wèi)生：全區(qū)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)638個(gè)，有病床7604張、人員11825人，每千人口擁有病床、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士分別為6.82張、2.82人、3.18人。

城市：新增城市道路里程56.6公里，人均道路面積達(dá)到9.14平方米；新增32個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，8800個(gè)公共停車(chē)位；城市公園達(dá)54座、綠化廣場(chǎng)11個(gè)，綠化覆蓋率45.04%；成功創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。

住房：改造老舊小區(qū)24個(gè)，惠及居民約6萬(wàn)人；小區(qū)公共空間環(huán)境提升改造1萬(wàn)平方米；供電設(shè)施改造8621戶(hù)，供水設(shè)施改造2507戶(hù)，供氣設(shè)施改造1507戶(hù)；實(shí)施C級(jí)、D級(jí)農(nóng)村危房改造11759戶(hù)，兌付補(bǔ)助資金4.0338億元，惠及居民近3萬(wàn)人。

□看點(diǎn)

聚焦“一舊一危” 實(shí)現(xiàn)住房保障與生活品質(zhì)同步提升

近年來(lái)，涪陵區(qū)按照“留改拆”的工作思路，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，優(yōu)先解決水、電、氣、訊、防、路、管、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題，讓棚戶(hù)區(qū)“舊貌換新顏”，社區(qū)居民過(guò)上“新生活”。

截至目前，投資50余億元，完成房屋征收約90萬(wàn)平方米，惠及居民9500余戶(hù)約3.8萬(wàn)人；完成烏江新村安置房等13個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民9700余戶(hù)；累計(jì)建成投用公（廉）租房17587套，為4.28萬(wàn)名住房困難群眾及重點(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)職工提供了住房保障。

在棚戶(hù)區(qū)改造的同時(shí)，涪陵區(qū)把江南城區(qū)突出的交通出行難作為首要考慮因素。“十四五”時(shí)期，將配套建設(shè)17個(gè)人行過(guò)街設(shè)施；建成31個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，增加公共停車(chē)位9400余個(gè)。

聚焦“一老一小”

提升民生幸福指數(shù)

“一老一小”，一頭連著“夕陽(yáng)”，一頭連著“朝陽(yáng)”。發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)、解決“一老一小”問(wèn)題，是最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最突出的民生問(wèn)題。服務(wù)好“一老一小”是最大的民生，也是最實(shí)的民生。

以承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，涪陵區(qū)對(duì)標(biāo)養(yǎng)老服務(wù)更高水平、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，在“康養(yǎng)”“醫(yī)養(yǎng)”等方面多點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)、民辦公助，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展從“量變”走向“質(zhì)變”。

截至目前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到51所、床位5508張，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)超過(guò)3億元；累計(jì)建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施116個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

準(zhǔn)確把握關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童困境兒童新要求，近年來(lái)，涪陵選配兒童督導(dǎo)員27名、村（居）兒童主任425名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）兒童督導(dǎo)員、兒童主任全覆蓋，強(qiáng)化兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”、醫(yī)療康復(fù)“明天計(jì)劃”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全方位護(hù)航兒童健康成長(zhǎng)。

此外，涪陵區(qū)還圍繞不斷完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極實(shí)施“福康工程”，年均發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼16000余人、1200余萬(wàn)元，抓好普惠性民生，提升民生幸福指數(shù)。

文圖據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》

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