又至歲末，再入涪陵綜保區(qū)，項目建設(shè)如火如荼，各類客商紛至沓來。

一輛輛嶄新的地金杯車穿梭在涪陵綜保區(qū)主卡口，從涪陵龍頭汽車企業(yè)鑫源汽車出廠的金杯車，將從綜保區(qū)出發(fā)至團(tuán)結(jié)村從而踏上銷往國外的征程。1000臺汽車、50個集裝箱浩浩蕩蕩，為年末的綜保區(qū)更添一份“豐收”的喜悅。總投資約8億元的涪陵綜保區(qū)加工貿(mào)易科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)馬不停蹄；立足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，提供進(jìn)出口供應(yīng)鏈管理服務(wù)的含弘跨境電商項目加速補(bǔ)鏈結(jié)網(wǎng)，助力本土跨境電商新業(yè)態(tài)高速增長……今年以來，克服疫情影響，涪陵綜保區(qū)正逆勢跑出“加速度”：前三季度，累計實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額79.83億元，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)130億元。

自2019年12月27日正式封關(guān)運(yùn)營，3年實(shí)現(xiàn)從零到130億元的大步跨進(jìn)。如何做到？

“黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：‘推進(jìn)高水平對外開放’，涪陵高速增長背后離不開不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。”據(jù)涪陵綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，為推動綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，該園區(qū)積極構(gòu)建服務(wù)體系，促進(jìn)制度創(chuàng)新，打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)效，正持之以恒不斷優(yōu)化營商環(huán)境軟實(shí)力，提升發(fā)展競爭力。

攀華集團(tuán)進(jìn)口板坯進(jìn)入涪陵綜保區(qū) 圖片由涪陵綜保區(qū)提供

促進(jìn)制度創(chuàng)新

勇當(dāng)高水平開放先鋒

“大宗貨物通關(guān)難”是不少企業(yè)面臨的問題，重慶攀華集團(tuán)有限公司曾經(jīng)就是其中的一例。該企業(yè)入駐涪陵綜保區(qū)之后，原本計劃充分發(fā)揮進(jìn)口鋼鐵板坯保稅物流及倉儲業(yè)務(wù)功效促成企業(yè)發(fā)展，但看似美好的發(fā)展前景，卻卡在了板坯難以入?yún)^(qū)這個“死結(jié)”上。

“按照進(jìn)出口‘單票提單報關(guān)一次性查驗’要求，貨物須全部運(yùn)抵經(jīng)海關(guān)一次性驗放后才能進(jìn)入綜保區(qū)，但我們進(jìn)口板坯動輒數(shù)萬噸，全部運(yùn)抵不僅物流成本吃不消，連綜保區(qū)場站都無法容納。再加上傳統(tǒng)方式的報關(guān)征稅環(huán)節(jié)耗時長，對企業(yè)來說也是難題。”攀華集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人一度為此為難。

好在有了涪陵綜保區(qū)的積極介入，這一問題得的圓滿解決。在了解到企業(yè)面臨“進(jìn)口板坯在口岸被布控查驗”“單票提單報關(guān)一次性查驗”問題的第一時間，涪陵綜保區(qū)主動靠前服務(wù)，積極協(xié)助重慶海關(guān)爭取海關(guān)總署風(fēng)險管理司支持，創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動”機(jī)制，解開鋼坯進(jìn)口環(huán)節(jié)“死結(jié)”。

“現(xiàn)在，涪陵綜保區(qū)與相關(guān)口岸聯(lián)動，已實(shí)現(xiàn)了企業(yè)無障礙便捷通關(guān)。”據(jù)綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“區(qū)港聯(lián)動”機(jī)制，企業(yè)進(jìn)口貨物申報入?yún)^(qū)后，先到先放、無須全部運(yùn)抵，有效解決攀華薄板大批量進(jìn)口板坯時一次性驗放入?yún)^(qū)所帶來的場站容積小、物流成本高等問題。

“不僅節(jié)約了時間，更降低了成本。”攀華集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人算了一筆賬，“僅便捷通關(guān)節(jié)省的時間成本這一項，每年就能為我們省下上億元。”

“區(qū)港聯(lián)動”制度模式進(jìn)一步延伸輻射到華晨鑫源重慶汽車有限公司。涪陵綜保區(qū)積極發(fā)揮保稅、免稅、退稅政策，全力打造服務(wù)本地、輻射周邊的政策體系，為企業(yè)提供最大化通關(guān)便利和稅收支持。用足綜保區(qū)“退稅”“保稅”兩大政策紅利，出口汽車進(jìn)入綜合保稅區(qū)視同出口，企業(yè)在貨物實(shí)際入?yún)^(qū)后即可辦理出口退稅手續(xù)，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率大大提高、運(yùn)營成本有效降低。本年來，涪陵綜保區(qū)聯(lián)合涪陵海關(guān)立足精準(zhǔn)施策解難題，成立“助企紓困”工作專班，深入企業(yè)調(diào)研，收集訴求和問題，針對汽車出囗數(shù)量大、批次多、運(yùn)輸難等問題，量身定制“一企一策”細(xì)化監(jiān)管方案，活用“分送集報”監(jiān)管模式，解決國產(chǎn)汽車“一次性”入?yún)^(qū)難題，幫助企業(yè)提前退稅超400萬元。

聚豪食品首批智能工廠設(shè)備入?yún)^(qū) 圖片由涪陵綜保區(qū)提供

打造服務(wù)品牌

彰顯高質(zhì)量發(fā)展作為

高水平開放是前提，高質(zhì)量發(fā)展是目的。涪陵綜保區(qū)作為目前涪陵唯一一家國家級開發(fā)開放平臺，經(jīng)過3年發(fā)展當(dāng)初的荒土地早已“流金淌銀”。從規(guī)模化發(fā)展到質(zhì)量化提升，這是涪陵綜保區(qū)趕超跨越的題中之意。

國內(nèi)首款自主研發(fā)設(shè)計、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高精度線性位移測量芯片“涪芯一號”在綜保區(qū)誕生，這是落戶企業(yè)重慶中易智芯科技有限責(zé)任公司交出的首個成績單。

據(jù)了解，該企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計的首款芯片產(chǎn)品，首次采用了新型的數(shù)字解調(diào)技術(shù)，不但填補(bǔ)了區(qū)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)空白，更為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)替代進(jìn)口提升了有力支撐。

“這一切既是科技創(chuàng)新的成果，也來源于綜保區(qū)持之以恒的貼身服務(wù)。”中易智芯科技有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對發(fā)展取得的成效，提得最多的是綜保區(qū)，感謝最深的是“彭老師”。他口中的“彭老師”正是綜保區(qū)服務(wù)專員彭梓倫。

從政策解讀，到爭取市、區(qū)兩級政策資源，再到做好企業(yè)與職能部門之間的溝通橋梁到，企業(yè)專員的貼身服務(wù)讓這家90%以上的員工都是研發(fā)人員的純粹研發(fā)型企業(yè)輕松上陣，目前已發(fā)展成為涪陵綜保區(qū)首家市級“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

讓企業(yè)專心做自己的事，不為園區(qū)外的事操心。涪陵綜保區(qū)創(chuàng)新打造建立企業(yè)（項目）服務(wù)專員服務(wù)品牌，上訴案例只是其中的一個縮影。專員制度幫助企業(yè)排憂解難，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對企業(yè)提出的困難第一時間梳理匯總、第一時間研究謀劃、第一時間協(xié)調(diào)處理，如今已成為這里的常態(tài)。

提升服務(wù)質(zhì)效

打造高效率營商環(huán)境

一瓶瓶本土佳釀在跨國合作下，經(jīng)生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)變，變成奧拉熊貓伏特加，近日新產(chǎn)品、新味道在涪陵望仙酒廠完成蛻變。走下生產(chǎn)線，這些總價值110萬美元的訂單產(chǎn)品，將從重慶涪陵綜保區(qū)發(fā)出銷往美國，進(jìn)駐沃爾瑪、好市多等全球大型商超。

一家美國企業(yè)，為何將新項目落在涪陵綜保區(qū)？奧拉酒業(yè)項目相關(guān)負(fù)責(zé)人道出緣由：除了重慶小曲清香型白酒產(chǎn)品的優(yōu)勢，涪陵望仙酒廠的基礎(chǔ)，更多的是來自于涪陵綜保區(qū)高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，奧拉熊貓伏特加是由美國Miami Hola International LLC聯(lián)合美國與中國釀酒師、品酒師經(jīng)過數(shù)年研發(fā)，在傳統(tǒng)伏特加風(fēng)味上增添新元素推出的一款東方風(fēng)味伏特加產(chǎn)品。于今年6月開發(fā)出了第一款樣品，并于7月中旬在美國十三屆邁阿密電影節(jié)正式亮相并榮獲第43屆美洲國際食品產(chǎn)業(yè)博覽會金獎。在選擇該產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營項目落地時，曾經(jīng)在重慶、四川有過多地考慮。

“最終選擇落地涪陵綜保區(qū)，來自于他們持續(xù)的跟蹤服務(wù)。”據(jù)奧拉酒業(yè)項目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因為涪陵本土望仙酒廠釀酒大師李應(yīng)強(qiáng)參與研發(fā)的原因，涪陵綜保區(qū)在獲悉消息的第一時間就跟蹤了該項目，不但積極協(xié)調(diào)相關(guān)合作，更積極參與項目設(shè)計。

“而且到新地方落戶，辦理各種手續(xù)摸不到門路，涪陵綜保區(qū)管委會也給我們提供了‘保姆式’的服務(wù)。”奧拉酒業(yè)項目相關(guān)負(fù)責(zé)人說，哪怕因為疫情原因，相關(guān)工作也沒有停止，專人專項負(fù)責(zé)，線上主動幫助解決困難，委任專人辦件。“從樣品研發(fā)出來到簽訂合作協(xié)議，再到成立專業(yè)工貿(mào)發(fā)展公司，從了解項目信息到投產(chǎn)只用了3個月，完全是難以想象的速度。”

奧拉酒業(yè)項目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正是綜保區(qū)高效的服務(wù)讓他們更有發(fā)展信心，等到項目二期全面完成，預(yù)計未來能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口額達(dá)到1.5億元美元。

取一瓢“服務(wù)”之水澆灌“發(fā)展”之木，服務(wù)和政策加碼客商近悅遠(yuǎn)來。隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)持續(xù)升級、政策紅利持續(xù)釋放，涪陵綜保區(qū)營商環(huán)境“金字招牌”也越擦越亮，市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。

今年以來，涪陵綜保區(qū)共引進(jìn)發(fā)展簽約項目70余個，成功打造市級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，精心培育“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和智能工廠共7家，高水平開放高質(zhì)量發(fā)展之花已悄然綻放。

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