歷經(jīng)七載修復(fù)，涪陵生態(tài)司法修復(fù)基地從“火燒林”變?yōu)椤熬G森林”

黨的二十大報告指出：必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

　　涪陵區(qū)地處長江、烏江交匯處和三峽庫區(qū)腹心地帶。這座風光迤邐的江城，境內(nèi)長江流程77公里、烏江流程33公里，是長江上游重要的生態(tài)屏障。

　　近年來，涪陵區(qū)人民法院從長江上游生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，圍繞全領(lǐng)域打擊、立體化修復(fù)、多維度協(xié)作，以司法力量守護長江上游“一江碧水、兩岸青山”。

　　注重全領(lǐng)域打擊

　　劃定最嚴生態(tài)紅線

　　作為涪陵、南川、武隆、墊江、豐都5個區(qū)縣環(huán)境資源案件集中管轄法院，涪陵法院始終立足更寬視野謀劃，打造專屬涪陵特色的長江上游生態(tài)司法保護實踐樣本。

　　審結(jié)各類環(huán)境資源案件2682件、判處被告人1368人次、對被告人適用實刑達38.3%……一組組亮眼的數(shù)據(jù)從不同維度展示了涪陵法院環(huán)境資源審判團隊開展全領(lǐng)域打擊的堅定步履。

法官組織被告人向長江增殖放流3.5萬余尾魚苗

　　在內(nèi)建團隊、外引智囊專業(yè)化審判的護航下，涪陵法院嚴厲打擊長江上游危害珍貴、瀕危野生動植物犯罪，大力懲治長江流域非法捕撈行為，從嚴從重懲處了一批具有影響力的破壞環(huán)境資源犯罪案件。

　　每一個物種的消失都是人類走向孤獨的腳步。在涪陵區(qū)江東街道的涪陵江東桫欏自然保護區(qū)，2萬余株珍貴的國家二級重點保護植物桫欏茁壯成長。

　　作為自然保護區(qū)的屬地法院，涪陵法院以司法力量對盜伐桫欏樹的犯罪行為設(shè)置了一道嚴密的“生態(tài)紅線”：對3名在保護區(qū)盜伐111株桫欏樹的被告人以非法采伐國家重點保護植物罪判處嚴厲實刑。承辦法官介紹，此案中還采用從業(yè)禁止令、原域補植的創(chuàng)新判決，幫助被盜伐桫欏回歸自然家園。

　　重大典型案件的裁判在生態(tài)保護中發(fā)揮著規(guī)則引領(lǐng)、價值導(dǎo)向和行為規(guī)范的重要作用。近年來，涪陵法院審理的2件案例入選最高法院發(fā)布的長江流域水生態(tài)司法保護典型案例、長江流域環(huán)境資源審判十大典型案例，9件案例入選12348司法部中國法網(wǎng)案例庫、中國法院年度案例等。

　　風景絢爛的仙女山國家森林公園、武陵山大裂谷景區(qū)、南天湖景區(qū)于2022年迎來一次生態(tài)保護新機遇：市三中法院、涪陵法院在此設(shè)立3個環(huán)境資源巡回審判站。

　　這是兩級法院以巡回審判站為基點將司法資源向集中管轄地區(qū)延伸的全新布局。在轄區(qū)，法官開展巡回審判230余次，依托巡回審審判進行法治宣傳、實地勘察、案件調(diào)解180余次。

　　創(chuàng)新立體化修復(fù)

　　強化生物多樣性保護

　　位于長江之畔的永勝林場建于20世紀50年代。2006年8月，一場熊熊大火嚴重毀損了林場內(nèi)2000余畝地表植被。林場干部職工多次重新造林卻因技術(shù)、資金等難題收效甚微。

　　在山火摧毀10年后，林場終于迎來了復(fù)綠的曙光。2016年3月，在涪陵區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，涪陵法院聯(lián)合檢察院、林業(yè)局在此建立集生態(tài)修復(fù)、休閑健身、警示教育多功能為一體的重慶法院首個生態(tài)司法修復(fù)基地。

　　7載生態(tài)修復(fù)，是一次次經(jīng)驗從無到優(yōu)、模式從單一到多元的探索之路。涪陵法院推動建立“1+2”生態(tài)修復(fù)機制，聯(lián)合相關(guān)單位以集中組織被告人補栽和委托公司專業(yè)栽植方式在基地補栽各類苗木2.8萬余株。

　　如今，永勝林場山光凝翠、綠樹脈脈，香樟、小葉楨楠、紅花玉蘭、欒樹等多種樹木在此處安家，由一株株幼苗生長匯聚成一片綠色森林。林場成為長江沿岸一道新的綠色生態(tài)風景線。

　　增殖放流是國際上通行的水生生物資源養(yǎng)護的重要舉措之一。涪陵法院結(jié)合長江流域獨特的水生態(tài)系統(tǒng)，開展了一系列增殖放流活動，放流魚苗達100.8萬余尾。

　　保護長江上游生物多樣性是一個系統(tǒng)工程。2022年，涪陵法院深研轄區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，與重慶市三中法院及轄區(qū)檢察院、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、旅游區(qū)管委會等多家單位形成環(huán)境資源保護合力。一張生態(tài)修復(fù)時間表在緊鑼密鼓實施中。

　　不到一年的時間，3個生態(tài)修復(fù)基地、1個法官林、1個增殖放流示范點陸續(xù)建成，并謀劃成立1個礦山閉坑治理生態(tài)修復(fù)示范點。

　　2022年3月，與重慶市三中法院在涪陵生態(tài)司法修復(fù)基地共建法官林。

　　2022年4月13日，武陵山生物多樣性司法協(xié)同保護基地建立。

　　2022年5月25日，“生態(tài)司法修復(fù)＋鄉(xiāng)村振興”示范基地、長江流域水生生物增殖放流示范點建立。

　　2022年5月30日，南天湖生物多樣性司法協(xié)同保護基地建立。

　　2022年10月18日，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴武隆實地調(diào)研謀劃烏江流域礦山閉坑治理生態(tài)修復(fù)示范點工作。

　　然而，保護長江上游生態(tài)環(huán)境的步履不能就此停歇。一次次從重點打造到全局謀劃、從“單點開花”到“多點突破”的生動司法修復(fù)實踐在轄區(qū)五區(qū)縣大地繼續(xù)生動上演著。

　　強化多維度協(xié)作

　　共建多元共治大格局

　　長江流域山水林田湖草渾然一體，演繹著自然生態(tài)規(guī)律和河流演變規(guī)律。構(gòu)建長江上游生態(tài)環(huán)境一體化保護格局，一直是涪陵法院環(huán)資審判工作的重要著眼點。

　　為加強川渝兩地環(huán)境司法協(xié)作，涪陵法院與沿江的四川宜賓翠屏、瀘州江陽和江津、渝北、萬州5地法院加強協(xié)作，奏響司法保護的“交響樂”。

　　2020年6月，川渝六地法院共同簽署《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》，并于年底共同簽訂《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)環(huán)境資源司法協(xié)作實施辦法》。

　　六地法院圍繞司法協(xié)作目標任務(wù)、重點內(nèi)容、工作推進等進行深入探討，聯(lián)動建立八項協(xié)作機制，打造集司法資源同享、突出問題同治、協(xié)調(diào)機制同立、工作舉措同商于一體的長江上游環(huán)境司法保護工作格局。

　　上下同欲者勝，同舟共濟者贏。2021年3月，川渝六地法院攜手舉辦首屆環(huán)境資源司法協(xié)作年會、新聞發(fā)布會暨典型案例分析會，簽署《保護長江倡議書》，號召長江沿線居民當好長江“十年禁漁”的倡導(dǎo)者，以個人行動為保護長江貢獻自己的力量。

　　在宜賓市的長江“零公里”處和李莊鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)性司法基地，六家法院共同開展集中補植復(fù)綠和增殖放流活動。按照共同制定的環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議，一系列生物多樣性保護的司法研討、生態(tài)修復(fù)在川渝大地陸續(xù)展開。

　　除流域環(huán)境司法協(xié)作外，涪陵法院還在區(qū)域環(huán)境治理上不斷著力：聯(lián)合檢察院、公安局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《涪陵區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動工作機制的暫行辦法》，確立聯(lián)席會議、日常銜接、信息共享等多項聯(lián)動機制。

　　2020年以來，該院組織召開非法捕撈犯罪認定、涉林案件兩法銜接、非法采礦犯罪認定等專題聯(lián)席會議24次，參與長江禁漁聯(lián)合巡航行動、長江禁捕打非斷鏈專項行動等專項執(zhí)法宣傳活動30次。

　　劉玉珮 鄒艷艷 賀小蓉 圖片由涪陵區(qū)人民法院提供

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