烏江涪陵荔枝段一處涉河違建拆除前后對比

2022年4月11日，重慶簽發(fā)第4號總河長令，在全市深入開展查河要實(shí)、治河要實(shí)、管河要實(shí)專項(xiàng)行動。涪陵聞令而動，針對河庫治理管護(hù)薄弱環(huán)節(jié)，組織力量明察暗訪，重拳出擊治“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建），聚焦聚力開展烏江岸線亂占亂建專項(xiàng)整治，強(qiáng)力拆除涉河違建，傾力呵護(hù)綠水岸線。

高位推進(jìn)

整治烏江岸線亂占亂建

日前，不少居民發(fā)現(xiàn)烏江邊上修建的挑空觀景平臺已不復(fù)存在，河岸邊緣不再是混凝土壩子，映入眼簾的是厚厚的黃色泥土，平整鋪在河岸邊上，形成自然坡度，散播的草籽等待春雨的滋養(yǎng)，零星的小樹郁郁蔥蔥，河岸又恢復(fù)了往日的寧靜。拆違后的烏江岸線，亂占亂建的現(xiàn)象已不在,映入眼簾的是波光粼粼，河道又恢復(fù)了往日的風(fēng)景……

然而，此前烏江涪陵荔枝段卻是另一番景象。2022年9月16日，涪陵區(qū)政府區(qū)長、區(qū)總河長、烏江區(qū)級河長劉忠?guī)ьI(lǐng)區(qū)水利局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等區(qū)級部門，來到烏江荔枝街道和江東街道段巡河。當(dāng)他站在江東遙望對岸的荔枝烏江村時(shí)，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)居民房屋建構(gòu)筑物非常突兀，與周圍環(huán)境格格不入，似有侵占岸線嫌疑，于是責(zé)成區(qū)河長辦牽頭，會同相關(guān)部門調(diào)查查處。

2022年11月3日，涪陵區(qū)召開烏江岸線亂占亂建專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，部署烏江岸線亂占亂建專項(xiàng)整治行動，明確了整治工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和維穩(wěn)保障等工作安排，要求加大對破壞岸線違法違規(guī)行為的曝光度，營造全社會共同關(guān)注、支持和參與整治工作的良好氛圍。

聯(lián)動共治

織密專項(xiàng)整治拆違方案

“查找問題是解決問題的前提。”區(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人在荔枝街道烏江村召開烏江岸線亂占亂建專項(xiàng)整治工作會上如是說。由區(qū)水利局牽頭，區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門配合，通過明察暗訪，逐步知悉烏江岸線亂占亂建由來的“真相”，并由區(qū)河長辦牽頭制定烏江岸線亂占亂建專項(xiàng)整治方案。

“專項(xiàng)行動實(shí)施要有理有據(jù)，區(qū)河長辦堅(jiān)持逐一排查有沒有建設(shè)手續(xù)，如有，是誰批的？怎么批的？哪些在批復(fù)范圍之外？在查清情況基礎(chǔ)上，逐一編制具體的拆除方案，包括拆除原因、拆除內(nèi)容、施工組織、拆后處理等，做到一目了然，有理有據(jù)。”區(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在制定拆除方案時(shí)不能“一刀切”，要因地制宜。區(qū)河長辦既秉承職責(zé)，優(yōu)先考慮法規(guī)規(guī)定，又實(shí)事求是，充分結(jié)合百姓需求，主動與相關(guān)部門、村社干部一起會商，上下溝通，達(dá)成共識，織密方案，減少拆違阻力。

“既要堅(jiān)決拆除違章搭建保護(hù)岸線，也要因地制宜、實(shí)事求是推進(jìn)整改。”區(qū)河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，違建戶鄭某的兩個(gè)違建水池按法律規(guī)定應(yīng)該拆除。區(qū)河長辦制定方案時(shí)，采取了回填處理，因?yàn)榛靥詈罂梢苑N樹種草，既美化岸線，又能起到護(hù)坡的作用。其中為修水池的一段擋墻，拆違方案也結(jié)合地形條件予以了保留，以減少地災(zāi)滑坡。在對違建戶劉某處理時(shí)，原本按法律規(guī)定應(yīng)該對其違法搭建平臺全部拆除，考慮到戶主出行及房屋安全，最后的拆違方案是沿大門方向保留3米。戶主樂于接受，也實(shí)現(xiàn)了岸線保護(hù)初衷。

基層合力

助推專項(xiàng)整治行動告捷

從2022年12月11日開始，歷時(shí)8天，拆除涉河違建挑空平臺1230平方米，圍欄500米，整理堡坎390立方米，拆除后整改覆土復(fù)綠2000余平方米。經(jīng)過連日清理整治，河道面貌煥然一新，河道生態(tài)環(huán)境得到有效改善，受到周邊村民一致好評。

烏江岸線專項(xiàng)整治行動告捷，與基層力量加入形成強(qiáng)大合力密不可分。自烏江岸線亂占亂建專項(xiàng)整治方案出臺以來，荔枝街道成立以街道辦事處主任為指揮長的拆除指揮機(jī)構(gòu)，指揮體系下設(shè)拆除工作組、后勤保障組、政策宣傳組等七個(gè)專項(xiàng)工作小組，研究制定拆除工作方案及突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。聘請專業(yè)拆除施工隊(duì)伍，開展涉河違建拆除工作。

整治過程中，針對各戶具體情況，區(qū)河長辦同街道、村社逐一研判，一戶一策，做到拆除涉河違建既要保證各戶主建筑安全，又要最大化拆除違建。為充分發(fā)揮群眾積極能動性，工作組加大宣傳力度，組織群眾參與到涉河違建專項(xiàng)整治行動中來。通過召開院壩會，擺事實(shí)、講道理、宣傳政策法規(guī)，上下溝通，達(dá)成共識，形成具體拆除方案，做到了當(dāng)事人服氣、群眾滿意。

下一步，涪陵區(qū)將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)市級第4號總河長令，加大河長巡查制度，建立“四亂”問題臺賬，按照“發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，銷號一處”常態(tài)化開展河道“清四亂”行動，全力推進(jìn)河道生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，努力打造河暢、水清、岸綠、景美的河道環(huán)境。

文圖/記者 洪俊

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