涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員正在開展執(zhí)法檢查

涪陵網(wǎng)訊 （記者 譚艷華）2023年7月1日，新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》(以下簡稱《處罰辦法》)正式施行，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提出更高要求。同時，進(jìn)一步突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法特點，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的規(guī)范性，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，讓環(huán)保執(zhí)法更有力度和溫度。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境行政處罰是生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，是生態(tài)環(huán)境部門有效實施行政管理、保障法律法規(guī)貫徹施行的重要手段。新修訂的《處罰辦法》呈現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“法度”“力度”“溫度”“尺度”四個特點。

《處罰辦法》對現(xiàn)場采樣等提出明確要求，調(diào)查取證更加規(guī)范；對立案調(diào)查、聽證、法制審核、集體討論等作出細(xì)化規(guī)定，處罰程序更加完善；專門增設(shè)“信息公開”一節(jié)，處罰信息更加透明。《處罰辦法》增加了行政處罰的種類，強(qiáng)化了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在行政處罰中的應(yīng)用，細(xì)化了行政處罰與刑事處罰的銜接，加大對重大、惡意違法行為的打擊力度。《處罰辦法》增加了輕微不罰的情形，強(qiáng)調(diào)說理式執(zhí)法，要求將當(dāng)事人陳述申辯和聽證情況納入案卷，并將采納情況及理由寫入處罰決定書，充分保障當(dāng)事人權(quán)益。《處罰辦法》明確當(dāng)事人有足夠證據(jù)證明無主觀過錯的不予處罰（指輕微違法行為），細(xì)化生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定，要求在處罰決定書中寫明適用的裁量依據(jù)及理由，確保行政處罰“過罰相當(dāng)”。

涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊支隊長曾濤表示：“新施行的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》在打擊違法行為方面更加嚴(yán)格，辦法增加了電子數(shù)據(jù)、鑒定意見等證據(jù)類別，細(xì)化了采樣監(jiān)測等工作要求，更有利于復(fù)雜疑難案件的調(diào)查取證，更有利于打擊環(huán)境違法行為。在開展法制審核方面更加規(guī)范，辦法就法制審核的范圍、內(nèi)容、形式等做了明確而詳細(xì)的規(guī)定，更有利于推進(jìn)基層法制審核工作。”

為了做好《處罰辦法》的貫徹落實，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局將《處罰辦法》作為今明兩年崗位培訓(xùn)的“重頭戲”，以專題培訓(xùn)、交流研討等方式，持續(xù)推進(jìn)宣傳與解讀，不斷引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員形成學(xué)法、用法的新熱潮。同時，把《處罰辦法》作為規(guī)范行政處罰工作的“總抓手”，及時修改完善執(zhí)法文書制作指南等配套文件，全面提高生態(tài)環(huán)境行政處罰的規(guī)范化水平。此外，該局還將成立宣傳小分隊，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等形式，廣泛開展宣傳活動，進(jìn)一步提高群眾對法律規(guī)定的知曉率。