在龍頭港作業(yè)區(qū)二期工程散貨泊位項目施工現(xiàn)場，涪陵交通執(zhí)法人員認真檢查臨時用電安全設(shè)施

立足時代發(fā)展，順應(yīng)改革需求。自創(chuàng)建“交通執(zhí)法標桿單位”以來，涪陵交通執(zhí)法支隊在市執(zhí)法總隊及區(qū)交通局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，聚焦主業(yè)、追求創(chuàng)新，用實際行動 踐行初心使命，讓“人民群眾滿意，執(zhí)法水平領(lǐng)先”的旗幟在全市交通執(zhí)法一線高高飄揚。

跨越2023、擁抱2024，涪陵交通執(zhí)法支隊曬出了驕人的答卷。全區(qū)交通綜合行政執(zhí)法主業(yè)穩(wěn)步推進、普法依法治理基地建設(shè)不斷拓展、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深推進、行政案件結(jié)案率全面保障、服務(wù)投訴處理結(jié)案滿意率顯著上升、市級綜合執(zhí)法平臺使用率迅速普及……每一項成績的取得，都源自該支隊將規(guī)范執(zhí)法初心與執(zhí)法為民使命延伸到服務(wù)末梢、將數(shù)字賦能與機制創(chuàng)新融入進發(fā)展點滴。每一次作答，都折射出該支隊以改革為“指南針”、以民意為“風向標”，開拓新思路、探索新經(jīng)驗的決心。

嚴要求促文明 建設(shè)規(guī)范執(zhí)法隊伍

“我們一直以來都以建設(shè)人民滿意的交通執(zhí)法機構(gòu)為出發(fā)點和落腳點，扎實推進“四基四化”建設(shè)工作，通過更新執(zhí)法裝備、優(yōu)化辦公場所、開展執(zhí)法培訓(xùn)、實施行政執(zhí)法三項制度、開展專項整治、建立執(zhí)法制度等方式，不斷增強執(zhí)法隊伍標準化與凝聚力、激發(fā)執(zhí)法人員榮譽感與自豪感。”涪陵交通執(zhí)法支隊支隊長陳所林說。

——健全廉政巡檢督查機制，全面規(guī)范執(zhí)法作風；在區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)交通局紀檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，開通廉政監(jiān)督熱線，面向服務(wù)對象和群眾就執(zhí)法人員涉嫌違規(guī)違紀線索舉報投訴實現(xiàn)“一站式”核查回復(fù)。廉政監(jiān)督范圍由以往的監(jiān)督一線執(zhí)法拓展到監(jiān)督各黨（團）支部工作開展、上級交辦任務(wù)完成進展、基礎(chǔ)項目建設(shè)、設(shè)備物資采購、重大執(zhí)法案件處理等方面，全隊廉潔從政環(huán)境進一步優(yōu)化，執(zhí)法隊伍活力進一步激發(fā)。

——申領(lǐng)配發(fā)證件，嚴格持證上崗；更換服裝、站所、車輛（船艇）標識，展現(xiàn)執(zhí)法新形象；設(shè)置信訪接待室、案件調(diào)查室、案件處理窗口、證據(jù)保管室等獨立空間，統(tǒng)一場所功能部署……切實做到形象統(tǒng)一、標準統(tǒng)一。

——規(guī)范行使自由裁量權(quán)，合理限定行政處罰裁量幅度；全面落實重大決策合法性審查和重大案件集體討論制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)量；實施行政執(zhí)法信息公開制度，建立公示欄公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰基準、救濟渠道等信息，保障權(quán)利在陽光下行使。

——建立執(zhí)法勤務(wù)制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、應(yīng)急值班制度，推動交通執(zhí)法工作扎實開展，精準發(fā)力；開展季度案卷評查工作，對照標準對行政執(zhí)法案件的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、違法事實、違法依據(jù)、裁量基準、文書制作、案卷歸檔等方面逐項評查，總結(jié)歸納形成案件質(zhì)量督查報告，進一步夯實執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。

動真格出實招，一項項舉措的背后，既是支隊持之以恒探索交通執(zhí)法規(guī)范化長效機制的堅定決心，也是一份刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，更是人民群眾對公正文明執(zhí)法的殷切希望。

提能效優(yōu)服務(wù) 打造最優(yōu)營商環(huán)境

“以前遇到行業(yè)亂象問題不知道如何解決，現(xiàn)在直接通過線上舉報渠道就能得到回復(fù)”“如今‘黑車’少了，市場秩序也變得越來越好了”“當前上門送服務(wù)、結(jié)對幫扶等措施讓企業(yè)充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，對未來市場充滿信心”……談起當下涪陵交通運輸市場營商環(huán)境，社會公眾紛紛稱贊。

“我們聚焦市場所需、立足執(zhí)法所能，認真履職、篤行實干，將凈化全區(qū)交通運輸服務(wù)市場作為工作重點，找準‘放’‘管’‘服’平衡點，多措并舉打出一套‘依法放、嚴格管、精準服’的組合拳，助推全區(qū)營商環(huán)境蝶變升級更上一層樓。”涪陵交通執(zhí)法支隊政委查永秀介紹。

——對舉報無渠道，處理不及時的問題，該支隊及時建立投訴舉報工作制度，開通舉報箱、電子信箱、熱線電話等渠道，為群眾投訴舉報、反映問題、咨詢政策打開方便之門。截至目前，該支隊共接到投訴舉報1326起，處理1326起，處理率100%，解決了一批群眾反映強烈和影響企業(yè)發(fā)展的問題，取得了良好的社會效果。

——對違規(guī)經(jīng)營突出，市場秩序混亂的現(xiàn)象，該支隊開展了規(guī)范運營車輛經(jīng)營、整治運輸服務(wù)秩序的“颶風行動”。截至目前，共出動執(zhí)法車輛738輛次，執(zhí)法人員2544人次，檢查巡游出租車2757輛，檢查網(wǎng)約車2141輛，查處違法行為177件，糾正不文明行為268件，有力改善了運輸市場環(huán)境。

——對執(zhí)法理念固化，執(zhí)法方式僵化的難題，該支隊主動實施包容審慎柔性執(zhí)法，將處罰與指導(dǎo)相結(jié)合，多次前往轄區(qū)開展上門送服務(wù)活動，為企業(yè)普及安全生產(chǎn)、施工技術(shù)、交通法律等知識。至今共計開展服務(wù)對接38次，法治宣傳53次，交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題大走訪活動67次，組織召開突出問題專項整治座談會5次，用執(zhí)法的“溫度”融化企業(yè)發(fā)展路上的“寒冰”。

——對通航條件艱險，企業(yè)運輸受限的困境，該支隊迅速出動，充當企業(yè)護航員。自去年5月31日起，該支隊累計出動海事執(zhí)法艇46艘次、護航員120人次，為華峰集團提供特殊護航進港服務(wù)38次，護航里程1594公里，保障“純苯”原料水路供應(yīng)10余萬噸，真正做到在解難題辦實事中提供貼身服務(wù)。

千方百計給政策、全力以赴出實招，該支隊“想企業(yè)之所難、急企業(yè)之所急、謀企業(yè)之所盼”，厚植企業(yè)平等競爭、蓬勃發(fā)展的土壤，持續(xù)激發(fā)市場內(nèi)生動力，爭當優(yōu)化營商環(huán)境“排頭兵”。

重創(chuàng)新增動能 賦能智慧數(shù)字執(zhí)法

近年來，涪陵交通執(zhí)法支隊積極探索“數(shù)字+執(zhí)法”建設(shè)，深入推動執(zhí)法工作數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型、場景化應(yīng)用，全力構(gòu)建起一個交通綜合信息管理平臺、七個不同功能子系統(tǒng)、多個智慧場景應(yīng)用的“1+7+N”模式執(zhí)法體系，力爭實現(xiàn)超限運輸、非法運營、工程質(zhì)量、路政巡查等領(lǐng)域的智慧化全覆蓋。

“我們著力開展信息化工程項目建設(shè)，一方面是為了響應(yīng)規(guī)范執(zhí)法要求，通過將數(shù)字技術(shù)與執(zhí)法實踐相結(jié)合，完善行政執(zhí)法程序，解決現(xiàn)場執(zhí)法取證難、留證難、監(jiān)督難、調(diào)度難等問題，實現(xiàn)全過程可追溯管理；另一方面是為了應(yīng)對機構(gòu)改革人員精簡現(xiàn)狀，讓數(shù)據(jù)代替人工，實現(xiàn)交通系統(tǒng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”該支隊信息化建設(shè)相關(guān)負責人說。

截至目前，涪陵交通執(zhí)法支隊整個信息化建設(shè)項目中的5處非現(xiàn)場點位、10處非法營運點位、33公里烏江航道的11處監(jiān)控點位和9處AIS基站已完成施工，進入軟件聯(lián)調(diào)階段；動態(tài)不停車超限超載檢測、運營車輛區(qū)域管控、非法營運車輛管控、水路航道AIS監(jiān)控及報備系統(tǒng)、網(wǎng)約車違法行為打擊、融合通信指揮調(diào)度、執(zhí)法人員監(jiān)管等7大子系統(tǒng)已完成開發(fā)，進入完善調(diào)整階段。10臺無線布控球機，2套無人機設(shè)備已完成選款，進入購入階段。當前，外圍建設(shè)完成度100%，系統(tǒng)調(diào)試進程率90%，數(shù)字賦能執(zhí)法新模式正蓄勢待發(fā)、逐顯成效。

該支隊執(zhí)法人員紛紛表示：“沒想到我們在執(zhí)法一線待了幾十年，還能享受到數(shù)字化執(zhí)法的便利。以前只在新聞上了解過相關(guān)信息，但親眼目睹了項目建設(shè)過程才知曉其中的不容易，所以我們下定決心要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極適應(yīng)‘被動執(zhí)法到主動出擊’‘經(jīng)驗執(zhí)法到精確預(yù)測’‘接觸執(zhí)法到后臺警示’的變革。”

科技賦能數(shù)字化執(zhí)法，涪陵交通執(zhí)法支隊正緊跟時代步伐，以開放、主動的姿態(tài)擁抱交通執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為交通強區(qū)建設(shè)提供全新全面的交通執(zhí)法保障。

文圖/蔡昊宏 記者 魏東

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