敦仁街道創(chuàng)新“五融合”機制 推動基層治理大提升
2025-02-26 11:07:05來源:涪陵區(qū)融媒體中心編輯:唐霞責任編輯:
涪陵城市核心區(qū)里的敦仁街道作為典型老城區(qū),面臨著常住人口多、特殊人群多、矛盾糾紛多、安全隱患多的復(fù)雜治理局面。為破解基層治理難題,敦仁街道抓住全市先行實施清單工作的機遇,積極探索,成功實現(xiàn)履職事項清單與“141”基層智治體系的有機融合,以清單“小切口”推動基層治理“大提升”,以“五融合”工作機制開啟基層治理新篇章。
雙重驅(qū)動探索新路徑
習(xí)近平總書記強調(diào),基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,必須抓好基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。
2024年8月,黨中央統(tǒng)一部署全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履職事項清單工作,旨在為基層減負,破解基層治理“小馬拉大車”問題。2023年初,重慶為落實習(xí)近平總書記號令和黨中央部署,統(tǒng)一行動創(chuàng)新構(gòu)建“141”基層智治體系,完善黨建引領(lǐng)基層治理工作機制。
全國統(tǒng)一部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履職事項清單工作,以及重慶創(chuàng)新構(gòu)建的“141”基層智治體系,都是加強基層治理的重要舉措。敦仁街道實現(xiàn)兩者融合,既是貫徹落實上級要求的政治站位體現(xiàn),也是解決自身人少、事多、責重困境的現(xiàn)實需要。同時,“141”基層智治體系運行成果需要清單迭代,而履職清單也需借助“141”體系的數(shù)字手段賦能,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
“五融合”機制構(gòu)建新模式
敦仁街道在推進工作時,緊緊圍繞“141”基層智治體系建設(shè)展開。該街道深刻領(lǐng)會清單編制工作的重要意義,以及“141”基層智治體系的運行邏輯,從清單編制的起始階段,就立足于“141”平臺,力求做到全面、準確、實用。同時,又將編制成果應(yīng)用于平臺,注重實戰(zhàn)實效,實現(xiàn)兩者相互賦能。目前,該街道已初步構(gòu)建起街道履職事項清單與“141”基層智治體系有機融合的“五融合”工作機制。
編制過程融合:結(jié)合“141”平臺運行實踐,多維度開展職責大起底,經(jīng)過多輪梳理形成精準科學(xué)的履職事項清單,并提煉崗位清單履職說明書,同時建立動態(tài)完善體系,緊密融合“141”體系對履職清單開展評估完善。
平臺運行融合:開發(fā)履職清單數(shù)字系統(tǒng)特色應(yīng)用,實現(xiàn)履職可視;將全量履職事項錄入平臺,明晰工作職責;迭代升級平臺,拓展重點功能,提升績效管理能力。
板塊工作融合:依據(jù)履職清單高效流轉(zhuǎn)事件,融入“885”機制,量化履職質(zhì)效,設(shè)置KPI和體征指標,實時跟蹤調(diào)度任務(wù)辦理情況。
網(wǎng)格體系融合:厘清網(wǎng)格履職任務(wù),增強網(wǎng)格履職力量,拓寬網(wǎng)格履職渠道,將公安、城管等力量融入網(wǎng)格,推動平安法治建設(shè)。
重點能力融合:借助“141”平臺實現(xiàn)可視化調(diào)度指揮、智能化識別分析和一體化協(xié)同聯(lián)動,提升應(yīng)急處突能力,如通過實景地圖賦能消防安全履職,利用智能設(shè)備處置預(yù)警事件,編制數(shù)字預(yù)案并演練提升工作效率。
融合推動全方位提升
在市委組織部、市委編辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等市級部門的大力指導(dǎo)支持下,通過涪陵區(qū)委清單工作實施小組及工作專班統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)資源,敦仁街道在工作實踐中初步實現(xiàn)了“141”基層智治體系工作上相互融合賦能、業(yè)務(wù)上相互整合提質(zhì)、技術(shù)上相互契合增效,在基層減負、解決“小馬拉大車”問題上邁出了堅實一步,取得了積極成效。
工作上,敦仁街道履職清單與“141”體系雙向融合賦能,實現(xiàn)“三張清單”的整合凝練與核心業(yè)務(wù)全周期管理;業(yè)務(wù)上,將清單梳理結(jié)果與基層智治平臺整合,升級平臺,明確權(quán)責,為基層減負;技術(shù)上,開發(fā)履職清單數(shù)字系統(tǒng),增設(shè)特色應(yīng)用,實現(xiàn)履職事項查詢與工作要求同步,提升工作效率。
敦仁街道的“五融合”工作機制,為基層治理提供了可借鑒的成功范例,以清單“小切口”撬動基層治理“大提升”,在新時代基層治理的道路上邁出了堅實而有力的步伐,有效提升了居民的生活質(zhì)量和幸福感,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。(記者 冉富月)
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