小區(qū)休閑廣場上，居民坐在一起拉家常。院壩里，居民悠然地打理小花園。公園里，市民或散步，或隨拍親近大自然。商圈里，市民看電影、吃美食享受愜意時光……在涪陵區(qū)馬鞍街道的大街小巷、商圈、公園、校園等場所，隨處可見人們洋溢著幸福的笑容，一幅幅溫馨、祥和的畫面，彰顯出馬鞍街道基層社會治理的成效。

馬鞍街道位于涪陵高新區(qū)腹地，幅員面積80平方公里，下轄20個社區(qū)，常住人口約15萬人，各級各類學校40所，在校學生59600余人，各類企業(yè)161家，從業(yè)人員3.9萬余人。轄區(qū)地廣人多，企事業(yè)單位較多，交通路網(wǎng)密集、歷史遺留問題復雜，給基層社會治理提出新的考驗。

馬鞍街道立足涪陵高新區(qū)發(fā)展，把“全心全意為人民服務”作為黨建工作引領基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，在創(chuàng)新基層治理方面屢出新招，勤走、多思、巧干，不斷提升基層社會治理水平，做優(yōu)營商環(huán)境、做細網(wǎng)格服務、做實反詐宣傳，著力為高新區(qū)發(fā)展助力添彩。

創(chuàng)新社會治理

助力企業(yè)糾紛化解

營商環(huán)境是一個地方經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是關系一個地方未來發(fā)展的重要指標。為了高效、快捷、公開、公正化解涉及企業(yè)經(jīng)濟領域糾紛，切實優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境，今年3月，涪陵高新區(qū)、區(qū)司法局、馬鞍街道辦事處共同設立涪陵區(qū)涉企糾紛調解中心，主要負責排查預防、受理分流、協(xié)調化解企業(yè)糾紛和對企業(yè)開展法治宣傳教育。該中心調解涉及企業(yè)的各類民商事糾紛包括：企業(yè)間的糾紛、企業(yè)與職工間的糾紛、企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營關聯(lián)方間的糾紛、企業(yè)與其他單位或人員間的糾紛，以及其他適合人民調解的各類糾紛。

涉企調解中心秉持合法、公正、專業(yè)、高效的服務理念，聘請了2名全日制法學專業(yè)大學生擔任專職調解員，同時選聘離職的社區(qū)干部、律師、熱心調解工作的優(yōu)秀黨員、退休司法人員擔任兼職調解員，充分發(fā)揮他們人熟、地熟、物熟、工作思路嫻熟的優(yōu)勢，為專業(yè)高效化解企業(yè)矛盾糾紛提供了一個全新的平臺。

該中心成立以來，共受理調解涉及農民工工資糾紛30件，調解涉及民營企業(yè)糾紛15件，有效實現(xiàn)警調分開，減輕了司法調解壓力，縮短了調解時間，切實優(yōu)化了高新區(qū)營商環(huán)境，給企業(yè)在高新區(qū)發(fā)展提供了有效法律服務保障。

社區(qū)一網(wǎng)共治

建立多元服務模式

馬鞍街道堅持黨建引領、網(wǎng)格化管理服務為抓手、倡導社區(qū)“一網(wǎng)共治”共享的基層治理模式。今年4月，該街道成立網(wǎng)格化管理服務中心，招聘專職網(wǎng)格員60名，其中2名網(wǎng)格中心管理員、58名社區(qū)網(wǎng)格員，將原來20個社區(qū)的85個兼職網(wǎng)格調整為58個專職網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格兼職化向專職化過渡，每個網(wǎng)格采取“網(wǎng)格長+專業(yè)網(wǎng)格員+網(wǎng)格督導員+網(wǎng)格警員+N個網(wǎng)格志愿者”的運行體系，夯實以網(wǎng)格員為主體，黨員、社區(qū)干部、警員、志愿者五位一體的網(wǎng)格力量，形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的基層網(wǎng)格化管理服務體系。

馬鞍街道駐司法所調解室工作人員調解物業(yè)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主之間的矛盾糾紛

截至目前，馬鞍街道已完成轄區(qū)實有人口錄入94000余人，房屋5000余間、單位場所2400余個。網(wǎng)格員每天在各自網(wǎng)格內巡查，第一時間接手處理網(wǎng)格內的各類問題，及時通過手持終端設備上報，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決。同時網(wǎng)格員還定期對網(wǎng)格內重點場所、重點人群進行走訪巡查，通過專職網(wǎng)格化管理服務，在疫情防控、森林防火、建文迎檢以及各種政策宣傳中發(fā)揮積極作用，推進社區(qū)各項工作落地落實。

馬鞍街道實施的網(wǎng)格服務打通了服務群眾的“最后一米”，將過去傳統(tǒng)、被動、分散的管理轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、系統(tǒng)的管理，具有服務精準、高效、快捷等特點，有效提升了社區(qū)居民的幸福感、獲得感、安全感。

馬鞍街道駐派出所調解室工作人員到楊二坪社區(qū)現(xiàn)場調處矛盾糾紛

守住“錢袋子”

打造反詐預警勸阻站

為認真貫徹落實習近平總書記對打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，馬鞍街道立足實際，著力構建“黨政牽頭、部門聯(lián)動、全民參與、全域覆蓋”的反詐工作新格局。

2022年9月16日，涪陵區(qū)第一個警民聯(lián)合專職反詐騙勸阻組織——馬鞍街道反詐預警宣傳勸阻站正式成立，由一名民警、一名輔警、一名社區(qū)綜治干部和兩名網(wǎng)格員組成專職勸阻隊伍，負責對“重慶市反詐狙擊手”系統(tǒng)下發(fā)的預警指令，按照相應工作要求，開展24小時預警電話勸阻、見面勸阻和反詐宣傳工作，致力于打造涪陵區(qū)區(qū)域警民反詐預警共同體，為馬鞍街道群眾筑起一道牢固的反詐防騙宣傳防火線，切實守護好轄區(qū)居民的“錢袋子”。自勸阻站成立以來，共進行反詐預警498條，電話勸阻446條，上門面對面勸阻52次。

加強聯(lián)巡+聯(lián)建

開創(chuàng)綜治建設新局面

為確保轄區(qū)平安穩(wěn)定，共建平安高新區(qū)，今年以來，馬鞍街道以努力建設更高水平的平安高新區(qū)為目標，扎實做好“民”字文章，凝心聚力，以行動見成效。

馬鞍街道積極探索“警企校”聯(lián)動巡防警務模式，著力組建一支具有高素質、強保障、多元化的“警企校”聯(lián)動專職巡邏隊伍。“警企校”聯(lián)動專職巡邏隊由涪陵高新區(qū)管委會與馬鞍街道辦事處牽頭，聯(lián)系轄區(qū)重點企事業(yè)單位、學校，在企業(yè)安保、學校安保、轄區(qū)治安員等各類安保力量的基礎上，加上派出所現(xiàn)有巡邏隊伍共同組建而成，已于9月21日開始巡邏。重點加強轄區(qū)重點企業(yè)、事業(yè)單位及學校周邊巡邏防控，最大限度地提升了“見警率”和“管事率”，及時打擊、有力震懾了違法犯罪活動，彈壓社會面，著力排查各類風險隱患、整治企事業(yè)單位及學校周邊治安環(huán)境，通過巡防打擊整治，力求壓縮犯罪空間，減少犯罪率，增強轄區(qū)人民的安全感和幸福感，確保黨的二十大期間轄區(qū)大環(huán)境平安穩(wěn)定。

楊二坪社區(qū)網(wǎng)格員到網(wǎng)格重點場所——加油站進行定期場所走訪

當前，馬鞍街道正在加快推進高新區(qū)大調解中心落地，擬以高新區(qū)派出所為圓心，覆蓋全轄區(qū)，聯(lián)合“警企校”專職巡邏隊伍，力求全面摸排轄區(qū)內存在的矛盾糾紛，實現(xiàn)就地化解，避免各類民轉刑案事件發(fā)生。大調解中心是對派出所調解室和司法調解室等轄區(qū)所有調解室進行功能整合，著力于對矛盾糾紛的排查與化解，堅持“調防結合，以防為主”的方針，建立糾紛分級分類化解制度，并且依托群防群治力量收集尚未掌握的矛盾糾紛，提前預判，及時化解；為前來求助、咨詢的群眾，特別是對需要進入司法程序一類的，高新區(qū)大調解中心可以為群眾引導思路和提供相關幫助，用法律維護權益，營造人人參與平安建設的良好氛圍。

下一步，馬鞍街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，乘著涪陵高新區(qū)大發(fā)展的東風，探索創(chuàng)新基層治理新格局，繼續(xù)勤思考，重實效，多點發(fā)力，用智慧和汗水助力高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設，共同推進美好家園建設，提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感，以實際行動喜迎黨的二十大勝利召開！

文/記者 冉富月 圖/馬鞍街道

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