接受市局“強轉樹”點驗督導

2021年以來，涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，認真貫徹落實市、區(qū)城市管理局的各項安排部署，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加強執(zhí)法隊伍建設，扎實做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作，奮力推動城市管理執(zhí)法新提升，努力實現城市讓生活更美好。

黨建引領?

各項工作有序推進

涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊有黨員100多名，在局黨委的指導下，通過黨員大會選舉產生了黨委班子成員，隨后支隊黨委又按相關程序成立了6個綜合黨支部，同時把20余名協勤黨員納入各支部，提升了戰(zhàn)斗力、凝聚力，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，做到基層黨建工作定目標、嚴標準、細措施、強責任。在加強思想政治建設上，建立健全黨委理論學習中心組學習制度、各支部黨員學習制度、考核制度，完善意識形態(tài)責任制和黨風廉政建設責任制等制度。牢固樹立執(zhí)法為民理念，建立健全“學黨史、強信念、跟黨走”主題教育長效機制，抓緊抓實黨史學習教育。截至目前，該支隊黨委組織開展12次理論中心組學習、1次黨史知識競賽。各支部嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，積極開展主題黨日活動、支部書記帶頭講黨課、緬懷革命先烈、參觀紅色教育基地等活動，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。通過思想政治理論學習，強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導廣大黨員干部自覺做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在黨建引領下開展各項工作有依據、有程序，更加規(guī)范。

執(zhí)法人員拆除百花路戶外廣告

規(guī)范執(zhí)法隊伍管理

提升執(zhí)法水平

在健全城市管理執(zhí)法制度體系工作中，該支隊全面落實權力清單和責任清單制度，及時清理出支隊行政權力事項143項，其中行政處罰139項、行政強制4項，進一步明確了執(zhí)法權責邊界。深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，制訂了《重慶市涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊重大復雜案件集體討論制度》，對重大復雜案件進行了界定，明確了集體討論的組織機構和程序，統(tǒng)一使用重大復雜案件會議審議表，進一步規(guī)范了重大行政執(zhí)法決定法制審核程序。嚴格執(zhí)行“律師駐隊”制度，聘請兩名駐隊律師。

為加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，規(guī)范執(zhí)法行為，該支隊制定了《執(zhí)法人員行為規(guī)范實施辦法（試行）》和《執(zhí)法文書審簽流程》等，推動落實程序規(guī)范、實體規(guī)范、文書規(guī)范和著裝規(guī)范、語言規(guī)范、行為規(guī)范。建立了督查考核制度，由糾察、督查大隊不定期對從業(yè)人員在崗情況、履職情況、著裝情況、隊容隊紀、儀容儀表進行督查考核，每月通報并將考核情況納入年度目標績效考核。全年共糾察發(fā)現違反行為規(guī)范360人次，督查案件8400余件。

與此同時，還持續(xù)鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，進一步補短板、強弱項、促提升，全面提升城市管理執(zhí)法隊伍政治素質、管理水平、執(zhí)法能力和服務質量。每季度開展一次行政處罰案卷評查，進一步發(fā)現、整改城市管理執(zhí)法中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效提升城市管理執(zhí)法人員辦案能力和監(jiān)管執(zhí)法水平。積極推進智慧城管執(zhí)法平臺建設，進一步提升城市管理執(zhí)法精細化水平。通過強化執(zhí)法隊伍規(guī)范管理，提高了執(zhí)法水平、隊伍形象、工作作風和市民滿意度，一支政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實、市民擁戴的城市管理綜合執(zhí)法隊伍基本成型。

支隊召開黨風廉政建設工作會

開展專項治理

推進城市品質新提升

一座城市的市容市貌，展示城市整體對外形象。涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊全面實施“721工作法”，積極探索實施“執(zhí)法+服務”監(jiān)管模式，積極組織開展建筑垃圾運輸車輛監(jiān)管執(zhí)法、城市建筑物外立面容貌監(jiān)管執(zhí)法、戶外廣告和市政設施監(jiān)管執(zhí)法等專項執(zhí)法行動，切實鞏固涪陵區(qū)文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)建設成果。

開展規(guī)范化整治，實施精細化管理，確保常態(tài)化保持……在市容秩序監(jiān)管工作中，該支隊重點整治主次干道、農貿市場周邊等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和綜合秩序，查處占道經營和跨門經營。加大“馬路市場”整治，對轄區(qū)內有礙市容、影響交通的“馬路市場”，加大清理取締力度。今年以來，該支隊教育規(guī)范商販違法占道經營等行為14.7萬起，立案查處1011件。統(tǒng)一的裝備、整齊的步伐、親和的笑容，該支隊新成立的女子執(zhí)法中隊隊員業(yè)務能力強、形象氣質佳，對流動攤販占道經營開展柔性執(zhí)法、文明勸導，溫柔而又不失威嚴，成為涪陵城區(qū)一道靚麗的風景，深受市民群眾的好評。

“以前城區(qū)占道經營的流動商販隨處可見，嚴重影響城市形象，如今消失得無影無蹤，這與城管執(zhí)法部門的柔性執(zhí)法管理分不開。”談到城市市容環(huán)境秩序的變化，市民汪杰高興地說。

抓好道路揚塵治理。從“工地-運輸-傾倒”落實全過程管控，加強轄區(qū)建筑工地進出口硬化、清洗設備設置及車輛進出清洗的執(zhí)法監(jiān)管。推行建筑垃圾密閉運輸，嚴管在途運渣車輛，嚴查亂傾亂倒行為，持續(xù)開展揚塵控制示范道路鞏固和創(chuàng)建工作，抓源頭、卡路線、守節(jié)點、堵漏洞、上征信，多管齊下，讓違規(guī)者不敢為、不能為。截至目前，該支隊巡查工地和棄土場共計5984次，揚塵及餐廚垃圾設點檢查669次，立案查處案件129件，切實做到工地管控有力、運輸車輛監(jiān)督有效、消納場監(jiān)管有度，初步形成道路揚塵治理和建筑垃圾消納場規(guī)范、安全管理良好態(tài)勢。

為進一步加強涪陵城市戶外廣告設置和市政設施管理，切實保障人民群眾“頭頂上的安全”和“腳底下的安全”，該支隊彈好巡查、宣傳、查處、清理“四重奏”，對全區(qū)的大型戶外廣告和市政設施進行了“掃雷式”的清理，開展鵝頸關片區(qū)違法廣告專項整治，拆除各類違法廣告牌匾936塊，面積1.2萬平方米。立案查處戶外廣告案件156件；侵占、損壞市政設施案件65件。

同時，該支隊始終保持控違、查違、拆違高壓態(tài)勢，不斷改進工作方式，強化執(zhí)法力量，深排查、廣宣傳、通渠道，建機制，成合力，切實走好“巡、查、拆”三步棋，竭力遏制違法建設蔓延勢頭。全年下發(fā)責令停止違法建設通知書330份，凍結房屋產權191戶，立案查處違法建設案件246件，結案50件，整治存量違法建設4.31萬平方米。同時，該支隊還積極協助崇義街道向11戶違法建筑當事人追繳拆違費用5.55萬元，實現拆違費用追繳零突破。認真組織開展打通城市道路消防安全“生命通道”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，截至目前，支隊共出動執(zhí)法人員17439人次，出動執(zhí)法車輛3054臺次，執(zhí)法檢查點位數3025個，普法宣傳教育1593人次，責令整改860件，立案查處323起；會同區(qū)公安、消防、住建部門開展消防車通道聯合執(zhí)法21次，清除消防車通道堵點167處。扎實開展城市建筑物外立面容貌監(jiān)管執(zhí)法，截至目前，共出動執(zhí)法人員5188人次，集中拆除主次干道兩側建筑物臨街面防護網、遮陽傘、篷蓋1312處，清理城市道路兩側建筑物戶外廣告和招牌914處，立案查處89件。同時各轄區(qū)大隊積極配合各街道辦事處，開展拆除、更換可燃雨棚及突出外墻防護網，開設逃生口等工作。

解決城管執(zhí)法領域問題

提升服務質量

該支隊結合黨史學習教育積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動。結合自身職能職責，圍繞年度工作計劃，認真梳理建立“我為群眾辦實事”臺賬清單，共確定18個重點項目，明確目標，制訂措施，落實責任人和完成時限，切實解決市民群眾反映強烈的城市管理執(zhí)法領域突出問題。

該支隊黨委書記、支隊長賀云川表示，2022年，支隊將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實區(qū)第六次黨代會精神，在區(qū)城市管理局的領導下，圍繞“干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜樂宜游”的城市管理總體目標，抓好隊伍建設，強化服務意識，提升執(zhí)法效能，為推動城市品質實現新提升提供城管執(zhí)法保障。

如今，漫步在涪陵的大街小巷，市民們總會在不經意間驚喜地發(fā)現市容市貌秩序井然的街道相簇相擁，靚麗的城市環(huán)境與怡然自得的市民和諧共生……站在新起點，揚帆新征程，涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊將以更高標準、更大決心、更強舉措、更實作風，持續(xù)譜寫涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的新篇章！

文圖/肖益 記者 徐華東

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