涪陵區(qū)城市管理局黨委書記、局長簡波(左三)“馬路辦公”現(xiàn)場

近年來，涪陵區(qū)城市管理局堅持以“管好城市為人民”為宗旨，聚焦各類城市管理問題，通過深化實施“馬路辦公”，以發(fā)現(xiàn)、解決城市管理領(lǐng)域的頑癥痼疾和困擾群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動實現(xiàn)城市管理“精細(xì)化、智能化、人性化”和“馬路辦公”常態(tài)化、機(jī)制化。

2021年度，涪陵區(qū)“馬路辦公”獲市政府督查激勵。2021年，涪陵區(qū)共出動13556人次，領(lǐng)導(dǎo)干部開展“馬路巡查”4697次，發(fā)現(xiàn)問題21709個，完成整改21697個，整改率達(dá)到99.9%。2022年1月至10月，全區(qū)開展“馬路辦公”4307次，發(fā)現(xiàn)問題20220個，解決群眾關(guān)注的熱點難點問題243個。市民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，“城市顏值越來越高，生活越來越方便舒適”成為廣大市民的共識。

創(chuàng)新管理

建立“馬路辦公”機(jī)制

涪陵區(qū)城市管理局堅持“城市工作是一個系統(tǒng)工程”的理念，從建立健全機(jī)制入手，形成市容環(huán)境整治的合力，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

“城市管理離不開群眾參與，‘馬路辦公’也是走群眾路線。”在涪陵區(qū)，“馬路辦公”與當(dāng)?shù)亍拔彘L制”相結(jié)合，將城市綜合管理責(zé)任壓到“最后一米”。區(qū)城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“‘五長’就是街長、路長、巷長、樓長和店長。在城區(qū)街道、背街小巷和樓棟、門店，‘五長’和政府工作人員一起‘馬路辦公’，實施屬地化管理，提升了管理效能。”

如何創(chuàng)新舉措，推動“馬路辦公”長效機(jī)制的建立呢？區(qū)城市管理局首先是建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)巡查、部門自查、市民投訴、上級交辦、網(wǎng)上監(jiān)督”等渠道，及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題，制定“城市衛(wèi)生短板”等五張負(fù)面清單，結(jié)合“門前三包”“五長制”監(jiān)管體制，動態(tài)更新問題清單，實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域問題全排查、全覆蓋、全建檔；其次是建立現(xiàn)場辦公機(jī)制。明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月一次、部門和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)每周開展一次“馬路辦公”，深入現(xiàn)場調(diào)研剖析，高位推動城市問題“馬路上辦，馬上就辦，辦就辦好”；第三是建立限時辦結(jié)機(jī)制。實行“閉環(huán)”管理，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，問題不解決不銷賬，促進(jìn)“五張清單”問題得以快速高效解決；建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。明確牽頭單位、協(xié)作單位職責(zé)任務(wù)，提高問題處置的專業(yè)化協(xié)同化水平；建立考核通報機(jī)制。堅持月考核、季通報，建立紅黑榜和暗訪曝光制度，對季度考核前5名給予獎勵，后3名通報批評，倒逼問題解決，真正讓“馬路辦公”落地見效。

“通過‘馬路辦公’，從細(xì)微處見功夫，讓涪陵城區(qū)‘顏值’和‘氣質(zhì)’得到不斷提升。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

高位推動

“馬路辦公”顯成效

涪陵區(qū)委、區(qū)政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施城市更新行動，堅持“馬路辦公”，走大街、串小巷，通過解決頑癥痼疾，讓群眾生活更方便、更舒心、更滿意。

2021年5月，涪陵區(qū)委書記王志杰在“馬路辦公”中發(fā)現(xiàn)臥龍居立交橋下空間綠化植物單一、長勢較差，影響該路段景觀形象，指出要深化城市微更新和微改造，讓城市節(jié)點變城市亮點，讓城市“灰空間”變市民打卡地，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好。隨即，區(qū)城市管理局會同區(qū)交通局、區(qū)城建集團(tuán)利用橋下空間打造微型景觀綠化。改造后的橋下空間，木柵欄環(huán)繞，造型盆栽和時令花卉穿插其間、相映成趣，環(huán)境品質(zhì)明顯提升。

李渡高速路口節(jié)點栽植的鮮花

在“馬路辦公”中，首先是突重點、破難點，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下解決問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動撲下身子、邁開步子，堅持定期調(diào)研城市管理工作，到一線了解掌握城市管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)、研究并解決城市管理問題；其次是惠民生、辦實事，辦好群眾急難愁盼的身邊難題。緊緊圍繞廣大市民群眾的需求，把“馬路辦公”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，對群眾身邊的城市管理問題，采取專辦、快辦、實辦、真辦；三是補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，努力推動城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，將“馬路辦公”與城市管理專項行動相結(jié)合，著力推動城市品質(zhì)新提升。

據(jù)統(tǒng)計，從2021年至今，實施拆違治亂行動，拆除違法建筑5.5萬平方米、違法廣告牌1231塊；實施街凈巷潔行動，深入推進(jìn)垃圾分類工作，完成650余個重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理；實施路平橋安行動，修補(bǔ)車行道7.3萬平方米、人行道1.97萬平方米；實施增綠添彩行動，建成青龍嘴社區(qū)公園，完成20余處微景觀改造和47處崖壁堡坎生態(tài)修復(fù)，掛置鮮花330萬盆；實施燈明景靚行動，更換主次干道路燈5655盞，提檔升級“長涪匯”精品夜景，贏得市民廣泛點贊；實施江清水暢行動，建成投用李渡二水廠，動態(tài)保持江清岸潔；實施聰明智慧行動，城市綜合管理服務(wù)平臺加快建設(shè)，建成3個智慧公園和智慧停車系統(tǒng)。

深化實施

“馬路辦公”見實效

“真沒想到，我反映的生活垃圾問題，這么快就處置好了。干凈整潔的城市面貌，讓我們獲得感更強(qiáng)了，‘馬路辦公’提升了我們的生活品質(zhì)。”連日來，家住涪陵城經(jīng)橋路翔正麗灣小區(qū)的市民彭先生對于他反映的小區(qū)生活垃圾問題得到徹底解決贊不絕口。

在深化實施“馬路辦公”工作中，涪陵區(qū)城市管理局嚴(yán)格對標(biāo)對表，反復(fù)研究考核規(guī)則，不斷完善體制機(jī)制，做到與市上考核任務(wù)對齊，與區(qū)委、區(qū)政府年度計劃表對齊，與群眾反映的問題臺賬對齊，“三表并一表”，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關(guān)部門扎實開展“馬路辦公”，并同步開展跟蹤督導(dǎo)，登記建檔，做到了件件有著落、事事有回音、樣樣有記載，真正把城市管理的任務(wù)書變成了苦干實干的作業(yè)本。同時，區(qū)政府分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴市城市管理局溝通協(xié)調(diào)，區(qū)城市管理局落實分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任科室定期與市局相關(guān)處室無縫對接，積極匯報情況，得到市城市管理局充分肯定和大力支持，市城市管理局先后將主城都市區(qū)園林綠化工作會、渝東片區(qū)執(zhí)法工作會、智慧停車工作會放在涪陵召開。

據(jù)介紹，2021年以來，涪陵城市管理工作在國家、市級媒體宣傳報道34條次，北京大學(xué)重慶“大城三管”研究課題采納了涪陵區(qū)“馬路辦公”典型案例，《重慶日報》專題報道涪陵區(qū)荔枝街道以“馬路辦公”為基礎(chǔ)的“雙網(wǎng)聯(lián)動”城市治理新模式，中央宣傳部外宣節(jié)目《中國之治》點名將涪陵區(qū)城市治理納入主題內(nèi)容。

涪陵區(qū)城市管理局黨委書記、局長簡波表示，下一步，將以“馬路辦公”為抓手，以“繡花功夫”推動城市管理精細(xì)化，不斷健全工作機(jī)制，推動“馬路辦公”規(guī)范化、時效化、大眾化，助推城市品質(zhì)再提升，實現(xiàn)城市功能日臻完善，城市品位顯著提升，城市面貌不斷更新，人居環(huán)境得到極大改善，市民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)一步昂揚(yáng)“六個干”的精氣神，發(fā)揚(yáng)“馬路辦公”成功經(jīng)驗，高質(zhì)量完成市上考核目標(biāo)任務(wù)，推動涪陵區(qū)城市管理工作邁上新臺階。

文圖/吳興華 記者 徐華東

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