涪陵區(qū)交通人才培訓(xùn)班學(xué)員考察寧波舟山港（北侖港）

涪陵區(qū)交通局把區(qū)政協(xié)民主評(píng)議與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，不斷深化調(diào)研工作，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。評(píng)議工作開展以來(lái)，組建3個(gè)專題調(diào)查組，由交通局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，分別就規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)輸管理等開展專項(xiàng)調(diào)研，與20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、30多個(gè)水陸運(yùn)輸企業(yè)的300多名干部職工座談?dòng)懻摚纬?個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，與區(qū)政協(xié)民主評(píng)議調(diào)查報(bào)告對(duì)照檢查，共梳理出5大類，35項(xiàng)具體問(wèn)題。

這些問(wèn)題突出表現(xiàn)為：交通規(guī)劃工作存在站位不夠高，與打造成渝城市群區(qū)域性綜合交通樞紐、重慶區(qū)域性中心城市的要求還有較大差距，綜合交通體系建設(shè)有待完善；319國(guó)道涪陵至白濤段負(fù)荷過(guò)大、惡性交通事故頻發(fā)；羅云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還缺乏連接高速公路的快速干道。交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在招商難、融資難，項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，協(xié)調(diào)效率不高，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；梓白高速、卷大路建設(shè)受特殊事件影響，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，馬龍路、鵝西路、江東至焦石公路升級(jí)改造還需加快；“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目受建材價(jià)格普遍上漲等因素影響較大，建設(shè)緩慢或處于停建狀態(tài)等；交通運(yùn)輸“重建輕管”問(wèn)題較突出，養(yǎng)護(hù)管理不夠精細(xì)；取消公路水毀維修專項(xiàng)資金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力承擔(dān)水毀公路維修費(fèi)用；江南城區(qū)公交線路優(yōu)化調(diào)整難度大，部分線路高峰時(shí)段擁擠不堪；公交財(cái)政補(bǔ)貼有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路覆蓋率低；農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼較低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差，農(nóng)客覆蓋面不夠；依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色交通、智慧交通還有差距等。此外，交通干部能力和作風(fēng)建設(shè)需要加強(qiáng)，對(duì)干部監(jiān)督管理不夠到位，對(duì)基層交管工作指導(dǎo)培訓(xùn)不夠，少數(shù)干部職工形式主義、官僚主義表現(xiàn)還比較突出，“六為”亂象還不同程度存在等。

精心安排落實(shí)評(píng)議整改措施

找準(zhǔn)了問(wèn)題，也就明確了方向。區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)梳理出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題，反復(fù)研究整改方案，將5大類、35項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)細(xì)化出100條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，按期銷號(hào)整改。注重細(xì)節(jié)管理，注重監(jiān)督落實(shí)，是區(qū)交通局整改評(píng)議問(wèn)題的一個(gè)突出特點(diǎn)。對(duì)照區(qū)交通局民主評(píng)議突出問(wèn)題整改臺(tái)賬，能夠看到一條清晰的整改途徑：7月，完成27項(xiàng)整改任務(wù)；8月，完成40項(xiàng)整改任務(wù)；9月，完成33項(xiàng)民主評(píng)議整改任務(wù)。期間，區(qū)交通局每半月召開一次民主評(píng)議整改工作調(diào)度會(huì)，把每項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子分管成員、責(zé)任單位科室，按照預(yù)定整改時(shí)限，及時(shí)督辦推進(jìn)。截至9月底，區(qū)交通局民主評(píng)議整改5大類、35項(xiàng)突出問(wèn)題、100個(gè)具體任務(wù)，在各級(jí)各部門的大力支持配合下，已經(jīng)基本整改到位，對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施的民生工程，健全了工作機(jī)制，并將在今后工作中更加完善。

全面加大交通規(guī)劃協(xié)調(diào)力度

開展民主評(píng)議以來(lái)，涪陵區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子深入溝通涪陵工作，一大批重大交通項(xiàng)目得到市上大力支持。加強(qiáng)與交通部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、鐵二院等國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)單位合作，提高涪陵在“十四五”綜合交通規(guī)劃編制工作中的參與度。東、南、西、北向大通道不暢問(wèn)題基本解決，渝萬(wàn)高鐵可研進(jìn)入審批階段；渝宜高鐵市交通局及設(shè)計(jì)單位支持同意經(jīng)過(guò)涪陵北站；渝萬(wàn)高鐵涪陵北站和渝湘高鐵武隆站聯(lián)絡(luò)線已委托鐵二院?jiǎn)?dòng)研究論證；涪陵至柳州貨運(yùn)鐵路已得到市交通局支持納入西部陸海新通道中；白濤至白馬高速、大順至武隆平橋等高速納入全市新的高速公路網(wǎng)規(guī)劃；涪陵繞城高速全段均納入全市新的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，沿江高速北線已確定從涪陵繞城北環(huán)高速上接出，廣安至涪陵貨運(yùn)鐵路已完成預(yù)可研編制；完成江東至白濤公路擴(kuò)能、南沱至羅云快速通道項(xiàng)目前期工作。按照市委、市政府“一圈兩群”發(fā)展戰(zhàn)略，涪陵區(qū)將充分利用自身優(yōu)勢(shì)，把互聯(lián)互通擺在更加突出的位置，著眼與主城區(qū)、“兩群”的加快連通，著力暢通內(nèi)部交通循環(huán)，加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。

切合實(shí)際推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

積極探索新融資模式，調(diào)整優(yōu)化交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”干線公路項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)開行貸款項(xiàng)目總投資超過(guò)7億元，多爭(zhēng)取上級(jí)資金約1億元，減少區(qū)財(cái)政配套資金約4.5億元，有效提高項(xiàng)目實(shí)施可行性。推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，馬龍路建設(shè)提速，現(xiàn)已完成總投資34%，竣工時(shí)間提前到2021年6月；鵝西路已累計(jì)完成總投資55%，計(jì)劃2020年12月完工；江焦路完成投資48%，一期工程將于年底實(shí)現(xiàn)初通；渝懷鐵路涪陵至梅江段增建二線項(xiàng)目累計(jì)完成投資97%，2020年5月底全部完工。卷大路實(shí)現(xiàn)復(fù)工，預(yù)計(jì)年底能夠?qū)崿F(xiàn)初通；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)數(shù)十次專題研究梓白高速問(wèn)題，千方百計(jì)推動(dòng)復(fù)工建設(shè)，10月28日開展保護(hù)性施工，力爭(zhēng)明年7月1日建成通車。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，今年下達(dá)通組公路計(jì)劃1009公里，已完工256公里，正在施工674公里，占計(jì)劃的92.1%。

著力提升交通服務(wù)保障能力

交通的本質(zhì)是運(yùn)輸，一切交通項(xiàng)目建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)，都是為運(yùn)輸服務(wù)。今年，新辦物流企業(yè)44家，新增貨運(yùn)車輛1104輛，上半年道路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增加9%，規(guī)上運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增加8%。全區(qū)新增純電動(dòng)公交車50輛，辦理純電動(dòng)網(wǎng)約車52輛；新增和優(yōu)化調(diào)整9條公交線路，有效擴(kuò)大城區(qū)公交覆蓋面，滿足市民出行需求；特別是認(rèn)真辦理區(qū)政協(xié)委員提案，今年7月新開通萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)至新區(qū)大廈的125公交線路，解決玉屏社區(qū)居民不能直接乘車到江南城區(qū)的問(wèn)題；認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)客經(jīng)營(yíng)面臨的新問(wèn)題，新增許可農(nóng)客線路25條，優(yōu)化調(diào)整線路4條，新增及更新農(nóng)客車輛32輛，試點(diǎn)開行定制班車、趕場(chǎng)車、電話預(yù)約班車等，打破傳統(tǒng)“定時(shí)、定線、定班、定站”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)客多元化發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)改委部門調(diào)整部分地區(qū)農(nóng)客票價(jià)，支持農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。牽頭推進(jìn)完成高山灣交通樞紐及周邊環(huán)境整治改造工程，與區(qū)交巡警支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治行動(dòng)，保障高山灣并站經(jīng)營(yíng)工作順利推進(jìn)；與去年同期客運(yùn)量相比，客運(yùn)站沒(méi)有發(fā)生旅客大量流失，反而通過(guò)并站經(jīng)營(yíng)減少站場(chǎng)管理人員90名，企業(yè)減員增效成果明顯。

強(qiáng)力整治交通隱患和客運(yùn)秩序

深入推進(jìn)交通領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展珍溪片區(qū)客運(yùn)秩序掛牌整治，通過(guò)車輛進(jìn)出站管理、GPS全程監(jiān)控、路面檢查執(zhí)法等手段,開展專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，整治期間共出動(dòng)執(zhí)法人員370人次，執(zhí)法車137輛次，檢查客車2621輛次，查處違章8件，珍溪片區(qū)客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。從9月2日起，聯(lián)合區(qū)公安機(jī)關(guān)開展火車北站客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范公交車、出租車、班線客車等經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“羊兒客”。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法車輛89車次，執(zhí)法人員182人次，糾正違章42件、驅(qū)離疑似非法營(yíng)運(yùn)車輛88輛次、查獲非法營(yíng)運(yùn)5輛，火車北站客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化交通行業(yè)安全監(jiān)管，完成全區(qū)1863公里國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路急彎陡坡路段安全評(píng)估，完成里程碑、百米樁安裝630公里，安裝完成道路標(biāo)志牌607套，施劃標(biāo)線6242平方米，安裝減速帶路拱58米；爭(zhēng)取市港航局補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元，建設(shè)水上應(yīng)急救援基地；爭(zhēng)取市公路局補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，建設(shè)超限動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)二期工程。

不斷加強(qiáng)交通干部隊(duì)伍建設(shè)

全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部職工政治理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展“六為”亂象專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，建立完善干部選拔任用和定期交流制度，嚴(yán)肅清理整頓干部職工在工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的腐敗行為，扎實(shí)轉(zhuǎn)變交通干部工作作風(fēng)。今年4月以來(lái)，區(qū)交通局機(jī)關(guān)交流輪崗5名中層干部，局黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共批評(píng)教育32人次，書面誡勉15人次，立案審查2人次。與此同時(shí)，加強(qiáng)與浙江省交通廳交流合作，建立交通干部培訓(xùn)機(jī)制，利用浙江省交通廳對(duì)口支援區(qū)交通局30萬(wàn)元干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)51名機(jī)關(guān)事業(yè)干部和國(guó)有、民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)管理人員，赴浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)考察寧波舟山港、安吉“四好農(nóng)村路”等示范項(xiàng)目，提升了交通干部業(yè)務(wù)能力水平。文/記者 魏東 圖/區(qū)交通局

民主評(píng)議國(guó)家機(jī)關(guān)工作是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式之一。通過(guò)評(píng)議對(duì)象的自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，提出問(wèn)題，改進(jìn)工作，讓社會(huì)各界更加了解、理解和支持評(píng)議對(duì)象的工作。今年以來(lái)，涪陵區(qū)交通局把涪陵區(qū)政協(xié)民主評(píng)議與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真排查問(wèn)題，細(xì)化整改任務(wù)，落實(shí)整改措施，評(píng)議整改工作得到扎實(shí)有效推進(jìn)。

今年4月3日，涪陵區(qū)政協(xié)召開民主評(píng)議區(qū)交通局工作動(dòng)員會(huì)議，評(píng)議整改工作全面啟動(dòng)。涪陵區(qū)交通局積極行動(dòng)，認(rèn)真制定評(píng)議工作方案，層層動(dòng)員，精心部署，特別是6月26日民主評(píng)議會(huì)后，組織全系統(tǒng)干部職工，全力以赴整改交通行業(yè)突出問(wèn)題，取得明顯成效，在11月14日區(qū)政協(xié)民主測(cè)評(píng)中，滿意度和基本滿意度達(dá)到100%。

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