黃草山公園水磨灘之春

全面推行林長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是生態(tài)文明領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新，是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。2023年，涪陵區(qū)林業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持提質(zhì)保量同步推進(jìn)、增綠增收雙向發(fā)力，聚精會(huì)神抓好森林防火、防蟲、防侵占，持續(xù)用力推進(jìn)森林撫育、培育、經(jīng)營(yíng)，不斷推動(dòng)林業(yè)工作取得新成效。

2023年，涪陵區(qū)林業(yè)局以林長(zhǎng)制為主抓手，通過健全制度體系、落實(shí)責(zé)任體系、完善工作體系、用好督導(dǎo)體系、強(qiáng)化支撐體系，助力提升各級(jí)林長(zhǎng)履職能力、工作效能。圍繞量質(zhì)齊升目標(biāo)，通過擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”，嚴(yán)守紅線抓“護(hù)綠”，生態(tài)惠民抓“用綠”，全力提升森林資源管護(hù)水平。全年共成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位1個(gè)（武陵山森林公園）、重慶市綠色示范村6個(gè)（南沱鎮(zhèn)紅碑村、清溪鎮(zhèn)建設(shè)村、龍?zhí)舵?zhèn)德勝村、青羊鎮(zhèn)興安村、大順鎮(zhèn)石墻村、義和街道莊子村）。全年未發(fā)生森林火災(zāi)，完成“兩岸青山·千里林帶”3.3萬畝、營(yíng)造林共21.5萬畝，拔除松材線蟲病疫點(diǎn)2個(gè)、疫情面積下降0.9萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)38.6億元、同比增長(zhǎng)4.4%。

全方位推深做實(shí)林長(zhǎng)制

助推林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展

森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長(zhǎng)制是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要制度保障，是推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，更是保障高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的迫切需要。2023年，涪陵區(qū)林業(yè)局以責(zé)任體系為抓手、制度運(yùn)行為依托，不斷提升各級(jí)林長(zhǎng)履職能力，充分激發(fā)效能用好用活林長(zhǎng)制。

以責(zé)任體系為抓手，提升各級(jí)林長(zhǎng)履職能力。適時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制組織體系和重點(diǎn)山脈、重點(diǎn)林區(qū)；印發(fā)《涪陵區(qū)森林防滅火責(zé)任清單（試行）》，各級(jí)林長(zhǎng)、各林長(zhǎng)制聯(lián)系單位的職責(zé)要求更加明確；結(jié)合資源分布和年度工作重點(diǎn)，以“一長(zhǎng)一冊(cè)”的方式印發(fā)《涪陵區(qū)三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系與2023年重點(diǎn)工作清單》，健全“一長(zhǎng)三員”基層執(zhí)行體系，各級(jí)林長(zhǎng)、各林長(zhǎng)制聯(lián)系單位及網(wǎng)格護(hù)林員的履職重點(diǎn)更加聚焦。

以制度運(yùn)行為依托，提升林長(zhǎng)制運(yùn)行效能。落實(shí)會(huì)議制度，全方位厘清林長(zhǎng)制工作路徑，高規(guī)格召開區(qū)林長(zhǎng)會(huì)2次，對(duì)涉林文件作出指示批示9件，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展重大問題6件；落實(shí)巡林制度，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)林長(zhǎng)履職盡責(zé)，全年各級(jí)林長(zhǎng)累計(jì)巡林8萬余次，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題324個(gè)；落實(shí)考評(píng)制度，與涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂森林資源目標(biāo)責(zé)任書，將林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核重要內(nèi)容，落實(shí)保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任；健全協(xié)作制度，聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局建立起部門聯(lián)動(dòng)、打防結(jié)合、處置高效的工作格局，深化拓展“林長(zhǎng)+”成效；完善督導(dǎo)制度，全年林長(zhǎng)制工作督導(dǎo)組深入全區(qū)26個(gè)涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、140余個(gè)村（社區(qū)）開展常規(guī)督導(dǎo)和森林火災(zāi)防控專項(xiàng)督導(dǎo)，共督促整改問題42個(gè)。

以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”

譜寫涪陵綠色發(fā)展新篇章

2023年，區(qū)林業(yè)局狠抓森林資源保護(hù)利用，通過擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”，保持生態(tài)綠色優(yōu)勢(shì)；統(tǒng)籌資源管理“護(hù)綠”，提升生態(tài)綠色質(zhì)量；緊扣森林防火底線，維護(hù)生態(tài)綠色安全；扭住生態(tài)惠民抓“用綠”，提升社會(huì)綠色福利；緊抓黨建根本，錘煉有為“綠色鐵軍”；持續(xù)推進(jìn)林業(yè)工作上水平、出經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)效益，形成生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)獲發(fā)展、群眾得實(shí)惠的統(tǒng)一發(fā)展格局。

2023年，區(qū)林業(yè)局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)綠化總體要求，鞏固拓展國(guó)家森林城市建設(shè)成果，完成“兩岸青山·千里林帶”3.3萬畝、營(yíng)造林21.5萬畝，共栽植苗木267萬株。全力推進(jìn)北山生態(tài)保護(hù)和林相改造工程，基本完成苗木栽植，持續(xù)提升生態(tài)容量和承載力。多形式開展義務(wù)植樹210萬余株，通過多渠道宣傳濃厚全民參與的良好氛圍。嚴(yán)格資源保護(hù)管理，全面完成國(guó)家森林督查反饋的56個(gè)問題圖斑查處整改工作。靠前服務(wù)林地征占用審核審批，為慧谷湖等重點(diǎn)項(xiàng)目辦理林地審核審批231宗、262公頃。加強(qiáng)林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)和天然林保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源行為，共辦理涉林行政案229件，林區(qū)秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。印發(fā)《貫徹落實(shí)市第3號(hào)總林長(zhǎng)令實(shí)施方案》，深入開展疫木集中除治，拔除松材線蟲病疫點(diǎn)2個(gè)、疫情面積下降0.9萬畝，疫情防控形勢(shì)出現(xiàn)可喜變化。扎實(shí)開展松材線蟲病疫情秋季普查，按照“重點(diǎn)決戰(zhàn)、全面攻堅(jiān)”思路，科學(xué)編制年度防控方案。有力防控其他林業(yè)有害生物災(zāi)害，林業(yè)有害生物成災(zāi)率遠(yuǎn)低于控制指標(biāo)。狠抓森林防火安全，深入開展森林火災(zāi)防控除險(xiǎn)清患，共查治隱患492處。會(huì)同區(qū)應(yīng)急局、區(qū)氣象局等部門常態(tài)化開展形勢(shì)研判，去年適時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)2次、紅色預(yù)警信號(hào)1次，封山令1次。扎實(shí)開展防火宣傳“五進(jìn)”和“敲門行動(dòng)”，累計(jì)發(fā)放宣傳資料60萬余份、推送入林提醒短信260萬條。聯(lián)合公安等部門開展查處違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng)，共教育、勸阻違規(guī)野外用火人員955人次，收取違約金4.7萬元。招聘8名專業(yè)人員完善組建國(guó)有林場(chǎng)森林消防專業(yè)隊(duì)，開展全區(qū)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次、森林消防技能比武競(jìng)賽1場(chǎng)，完成防滅火“一張圖”繪制、林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和林區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃編制，在城市面山重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)消防水箱26個(gè)、消防管網(wǎng)28公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化檢查站5個(gè)，森林防火基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成自然保護(hù)地優(yōu)化整合方案編制。建立《涉自然保護(hù)地項(xiàng)目及國(guó)土空間規(guī)劃管理長(zhǎng)效機(jī)制》，規(guī)范優(yōu)化保護(hù)地項(xiàng)目審批審核程序。扎實(shí)推進(jìn)野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查，首次發(fā)現(xiàn)重慶植物新紀(jì)錄種沙氏鹿茸草。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展“清風(fēng)行動(dòng)”“網(wǎng)盾行動(dòng)”，監(jiān)督檢查場(chǎng)所2109處，查辦案件46起。聯(lián)合公檢法部門建立南方紅豆杉保護(hù)機(jī)制，掛牌保護(hù)南方紅豆杉31棵。

同時(shí)，區(qū)林業(yè)局積極探索綠水青山變成金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑，持續(xù)打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。聚焦林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)與綠色食品、中醫(yī)藥、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展黃精、厚樸、繡球花等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞油茶、筍竹兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)對(duì)真正有規(guī)模、效益好的龍頭企業(yè)、林業(yè)示范合作社等經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)指導(dǎo)，在中央和市級(jí)項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策上傾斜扶持，加強(qiáng)產(chǎn)品加工設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)增值，促進(jìn)一二產(chǎn)業(yè)融合。為助力油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，區(qū)林業(yè)局特邀中國(guó)林科院國(guó)家油茶科學(xué)中心專家王開良到同樂鎮(zhèn)、江東街道等油茶種植園為油茶生產(chǎn)把脈問診，為涪陵區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展開出良方。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的山地、森林、氣候資源，積極創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地、自然體驗(yàn)基地，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家森林步道，“森林+旅游”“森林+康養(yǎng)”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。打造具有涪陵辨識(shí)度的林產(chǎn)品、林服務(wù)品牌，引導(dǎo)市民走到“山”上，帶動(dòng)更多林業(yè)資源變現(xiàn)。

落實(shí)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金300萬元，持續(xù)推進(jìn)馬武鎮(zhèn)、同樂鎮(zhèn)共2個(gè)鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目建設(shè)。主攻油茶低效低產(chǎn)林改造，有效提高同樂油茶生態(tài)示范基地、李渡山侖油茶生產(chǎn)園規(guī)模效益。依托“兩岸青山·千里林帶”項(xiàng)目，為南沱鎮(zhèn)送去7萬余株新品種荔枝果苗，助力南沱鎮(zhèn)荔枝產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番。未來,荔枝苗將成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的致富樹，為村民帶去“薪”希望。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)管護(hù)就業(yè)、政策直補(bǔ)、勞務(wù)扶持等措施落實(shí)，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，選聘460名生態(tài)護(hù)林員，加強(qiáng)林業(yè)資源“最后一米”監(jiān)管，助力鄉(xiāng)村振興。

2024年，區(qū)林業(yè)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移把中央和市委決策部署落到實(shí)處，扎實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，為涪陵建設(shè)全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。“將唯旗是奪、克難奮進(jìn)，持續(xù)發(fā)力推深做實(shí)林長(zhǎng)制，全力以赴筑牢森林防火墻，千方百計(jì)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移抓好資源管理，毫不松懈加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，有力有效開展自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)管理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，為美麗涪陵建設(shè)貢獻(xiàn)林業(yè)智慧和力量。”區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示。

文/記者 曾敬 圖/區(qū)林業(yè)局提供

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