習近平總書記提出，中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。涪陵區(qū)農業(yè)農村委緊扣黨中央、國務院和市委、市政府決策部署及區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，帶動農業(yè)升級、農村進步、農民增收，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，努力在“一圈兩群”協調發(fā)展中擔當更大使命、實現更大作為。

過去一年 碩果累累 農業(yè)農村工作實現“九個新”

在重慶三峽筍業(yè)（竹泰股份合作社）分紅大會上，合作社社員喜領分紅款

2019年，涪陵區(qū)農業(yè)農村委聚力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，突出抓好產業(yè)結構調整、國家現代農業(yè)產業(yè)園建設等工作重點，全力推動農業(yè)農村經濟發(fā)展，農業(yè)農村工作實現“九個新”，一幅鄉(xiāng)村振興的優(yōu)美畫卷正在漸次展現。

農業(yè)農村經濟實現新發(fā)展。2019年，涪陵區(qū)狠抓農業(yè)農村投入，用投資拉動農業(yè)農村經濟發(fā)展。加強農業(yè)招商引資，共完成農業(yè)協議引資重點項目2個、一般項目8個，共協議資金6.62億元、同比凈增5.42億元。預計2019年全區(qū)實現農業(yè)總產值首次突破百億元大關、達103.4億元，增加值71.2億元、可比增4.2%，絕對額繼續(xù)保持全市前五位；預計農村常住居民人均可支配收入16090元，同比增9.5％。

產業(yè)結構調整取得新突破。2019年預計糧食總產量43.90萬噸。全力打造以榨菜、中藥材兩大百億級產業(yè)集群為引領的“2+X”特色高效農業(yè)產業(yè)體系，全區(qū)青菜頭、中藥材面積分別達到72.7萬畝、7.03萬畝，新增經濟作物6.3萬畝；完成‘糧經作物比例’調整目標；啟動“中國榨菜城”、中藥材產業(yè)基地建設，全年榨菜產業(yè)總產值達到115億元。果品、蔬菜總產量分別實現21萬噸、60萬噸。預計全區(qū)農產品加工業(yè)總產值超過340億元，鄉(xiāng)村旅游接待人次突破1000萬大關，新建立“益農信息社站點”332個，實現行政村全覆蓋，實施農業(yè)科技推廣和技術創(chuàng)新項目51項。

產業(yè)扶貧工作形成新骨架。2019年，全區(qū)63個貧困村落實“一村一品”帶動貧困戶2722戶，落實“一戶一策”貧困戶14832戶，扶持1628戶貧困戶產業(yè)到戶。促進52家龍頭企業(yè)帶動貧困人口穩(wěn)定就業(yè)162人,組建農民股份合作社255個、共吸納貧困戶5822戶。63個貧困村村集體經濟發(fā)展項目實現全覆蓋。

農業(yè)產業(yè)化經營邁上新臺階。一年來，完成高標準農田建設1.5萬畝、宜機化整治面積0.5萬畝，新啟動高標準農田建設4.57萬畝。全區(qū)市級農業(yè)重點龍頭企業(yè)達到32家，新增農民合作社290個、總數達到1178個。新發(fā)展家庭農場18個、總數達到922個。新認證農產品“三品一標”68個，有效期內“三品一標”總數達210個，新獲評重慶名牌農產品12個、總數19個，獲評全國名特優(yōu)新農產品1個。發(fā)展農村電商平臺6戶，網商1275家，實現農產品網絡零售額達到2.8億元，增25.2%。

鄉(xiāng)村振興試驗示范走出新天地。一年來集中力量推進3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村區(qū)級鄉(xiāng)村振興試驗示范，累計實施重點項目47個，完成投資3.55億元，形成了一批產業(yè)示范、農旅融合示范點，其中南沱鎮(zhèn)睦和村入選全市鄉(xiāng)村振興典型示范村，江北街道二渡村被納入20個市級鄉(xiāng)村振興重點鎮(zhèn)村建設之一。全年區(qū)財政整合投入鄉(xiāng)村振興資金16.8億元，產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五個振興”同步推進。

農村人居環(huán)境整治呈現新氣象。實施長烏江兩岸、高速沿線農房整治3000戶，完成農村改廁1.2萬戶、新改建農村公廁75座，建成通組公路1480公里，完成村莊公共場所綠化60公頃，完成1.5萬個生豬當量污染治理設施配套建設。建成生活垃圾分類示范村90個，創(chuàng)建市級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）7個、美麗庭院1050個。

園區(qū)示范帶動成為新引擎。全區(qū)初步形成了以國家現代農業(yè)產業(yè)園、國家農業(yè)科技園2個國家農業(yè)園區(qū)為引領，涪陵區(qū)中藥材現代農業(yè)產業(yè)園、涪陵區(qū)南沱現代農業(yè)產業(yè)園2個市級農業(yè)產業(yè)園為助推，義和、龍橋、龍?zhí)丁⒛香⒄湎⑼瑯?個現代農業(yè)園區(qū)為支撐的發(fā)展格局。尤其在國家現代農業(yè)產業(yè)園建設中，區(qū)委、區(qū)政府把它作為與重慶涪陵綜合保稅區(qū)、涪陵高新區(qū)“三大平臺”建設之一，建立領導小組、管委會、運營公司、創(chuàng)建相關單位“四位一體”工作推進機制，出色完成了產業(yè)園創(chuàng)建指標和10個大項、23個小項重點工程建設任務。

鄉(xiāng)村發(fā)展激發(fā)新活力。順利完成全區(qū)土地承包經營權確權登記頒證。總結推廣南沱鎮(zhèn)治坪村“三變”改革經驗，擴大市級農村“三變”改革試點村3個；探索榨菜產業(yè)“三變”改革試點，構建“兩份保證金、一條利益鏈”股份合作利益聯結機制。新組建榨菜股份合作社197個、中藥材股份合作社26個。完成清產核資45.86億元，較清理前凈增136.90%，完成全年“投改股”5770萬元。完成涪陵區(qū)農村產權流轉交易市場平臺APP開發(fā)建設并啟動運行。辦理土地租賃項目4宗、涉及面積2232.9畝。

農業(yè)發(fā)展環(huán)境呈現新氣象。一年來完成農產品質量安全追溯管理注冊登記經營主體130余家。查處假冒偽劣食品案件11件，沒收金額28.16萬元。累計清理排查“大棚房”問題項目3480個、農業(yè)設施6634個，全面整改完成37個“大棚房”問題項目并通過市級驗收，累計恢復耕地57.3畝。落實長江流域禁漁退捕制度，全區(qū)522艘漁船全部完成退捕轉產。

新的一年 肩負使命再出發(fā)

“七大措施”迎來發(fā)展新機遇

涪陵國家現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)里的水上植物工廠

2020年是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現全面建成小康社會收官之年。涪陵區(qū)農業(yè)農村委將通過調優(yōu)壯大“2+X”山地特色高效農業(yè)基地、加快促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合等“七大措施”，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，推進涪陵鄉(xiāng)村全面振興。

統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興“基本面”。全面落實鄉(xiāng)村振興三年行動方案和五年戰(zhàn)略規(guī)劃，整合項目資金，協同推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。突出抓好“310”鄉(xiāng)村振興試驗示范，重點推進“江北街道二渡村市級鄉(xiāng)村振興示范樣板村建設”。

著力抓好鄉(xiāng)村產業(yè)振興。持續(xù)培育壯大“2+X”山地特色高效農業(yè)產業(yè)，推動榨菜“提檔升級”和中藥材“提質擴面”，全區(qū)榨菜、中藥材基地面積分別達72.7萬畝、8萬畝。鞏固提升蔬菜、柑橘、水產、茶葉、筍用竹等后續(xù)骨干產業(yè)。大力培育股份合作社、股份公司等新型農業(yè)經營主體，推動農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村電商發(fā)展。

持續(xù)鞏固產業(yè)扶貧成果。落實好貧困村“一村一品”和貧困戶“一戶一策”產業(yè)發(fā)展，增強貧困戶造血功能。進一步建立完善產業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯結長效機制，推進股份合作社規(guī)范運行；進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)等新型經營主體連接紐帶和輻射帶動作用，帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣泛參與扶貧產業(yè)發(fā)展。

全面提升國家現代農業(yè)產業(yè)園建設水平。鞏固產業(yè)園評估認定和建設成果，持續(xù)強化土地、資本、科技、人才、信息、裝備等現代化要素的集聚，重點加快“中國榨菜城”、高標準農田、科技提升等項目建設，形成“生產+加工+科技”現代農業(yè)產業(yè)集群。

深化農村改革。在農村承包地、宅基地、集體建設用地“三塊地”上做文章，探索逐步放活土地經營權，持續(xù)深化榨菜、中藥材產業(yè)“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。繼續(xù)推進農業(yè)項目財政補助資金股權化改革。規(guī)范運行并充分發(fā)揮涪陵農村產權交易市場作用。

扎實打好農村人居環(huán)境整治攻堅仗。聚焦農村垃圾治理、廁所革命、生活污水治理、村容村貌提升、農業(yè)生產廢棄物資源化利用、村莊規(guī)劃六大重點任務。重點實施江北街道6個村（社區(qū)）“2020年農村人居環(huán)境連片整治項目”，建成全市農村人居環(huán)境整治示范亮點。

協同優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。力爭創(chuàng)建1至2個市級鄉(xiāng)村治理示范村（社區(qū)）、1個市級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。發(fā)揮牽頭作用，在培育新型農業(yè)經營主體、協調支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理等方面狠下功夫，落實并完成全市安排下達的加強和改進鄉(xiāng)村振興的各項重點舉措。

只爭朝夕，不負韶華。在新的一年里，涪陵區(qū)農業(yè)農村委將認真貫徹落實全區(qū)兩會精神和區(qū)委、區(qū)政府關于“三農”工作的部署，落實高質量發(fā)展要求，全面深化農村改革，統(tǒng)籌發(fā)展農村社會事業(yè)，扎實推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，使農業(yè)更強、農村更美、農民更富，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。

文/記者 楊莉菊 圖/首席記者 何乾健

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