核心提示

2021年，涪陵區(qū)水利局搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展重要機(jī)遇，堅(jiān)持“五水統(tǒng)籌”，聚焦水旱災(zāi)害防御、水資源集約節(jié)約利用、水資源優(yōu)化配置和河湖生態(tài)保護(hù)治理“四個(gè)能力”提升，以“開(kāi)局即是決戰(zhàn)，起點(diǎn)就是沖刺”的奮斗姿態(tài)，昂揚(yáng)“六個(gè)干”的精氣神，竭力為推動(dòng)涪陵實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新提升”提供水利支持和保障。

2021年

建民生水利 交“優(yōu)秀答卷”

區(qū)水利局開(kāi)展水庫(kù)整治檢查

水利建設(shè)關(guān)系民生福祉，關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2021年以來(lái)，區(qū)水利局著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成全區(qū)防洪規(guī)劃、大中型水庫(kù)移民后期扶持“十四五”規(guī)劃、“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃、流域面積50平方公里及以上河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。全區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃、水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制已接近尾聲。配合市水利局編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃，中國(guó)水文博物館、龍馬水庫(kù)、長(zhǎng)江防洪二期三期等一批重大項(xiàng)目順利納入規(guī)劃，空間有支撐、資金有保障的規(guī)劃總體意圖得到基本實(shí)現(xiàn)。完成龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)逗印⒃龈ｆ?zhèn)油江河等7條河流綜合整治以及江東片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。聚焦人飲安全關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完成中壩山水庫(kù)、觀音閣水庫(kù)、蕎子溝水庫(kù)、墨線橋水庫(kù)等骨干水源工程前期工作。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中國(guó)水文博物館規(guī)劃選址、展陳大綱編制等前期工作有序推進(jìn)。

壓茬推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。全區(qū)34個(gè)政府投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，雙江水庫(kù)、殷家溝水庫(kù)主體工程完工，黑塘水庫(kù)建設(shè)加快推進(jìn)。探索實(shí)施清溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、江東街道農(nóng)村智慧供水建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村規(guī)模化供水項(xiàng)目和“一改三提”項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目受益人口2.2萬(wàn)人，其中脫貧人口2091人。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目35個(gè)，計(jì)劃投資5812萬(wàn)元，惠及移民4.7萬(wàn)人，2020年度移民后扶項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估名列全市前茅。實(shí)施三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目26個(gè)，惠及移民8000余人，2020年度庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估列庫(kù)區(qū)8個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣第一名。開(kāi)展157座中小型水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)龍橋水庫(kù)、灣灣橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固整治掃尾。啟動(dòng)實(shí)施2021年度藺市街道國(guó)家水土保持項(xiàng)目，總投資1924萬(wàn)元，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)石板沖生態(tài)小流域綜合治理面積為42.00平方公里。截至目前，已累計(jì)向上爭(zhēng)取各類(lèi)資金13.35億元，完成投資10.81億元，創(chuàng)歷史之最。

積厚成勢(shì)，河長(zhǎng)制工作持續(xù)向好。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)河（庫(kù)）長(zhǎng)累計(jì)巡河庫(kù)30719次，巡河庫(kù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1204件，全部整改落實(shí)。深入貫徹落實(shí)市第3號(hào)總河長(zhǎng)令，扎實(shí)開(kāi)展提升污水收集率、污水處理率和處理達(dá)標(biāo)率專項(xiàng)行動(dòng)，污水“三率”穩(wěn)步提升。全面開(kāi)展長(zhǎng)江、烏江和次級(jí)河流整治，長(zhǎng)江、烏江干流涪陵段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)優(yōu)，全區(qū)96個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.74%，創(chuàng)歷史新高。完成河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)告和33條區(qū)級(jí)河流“一河一策”方案修編，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，完成“智慧河長(zhǎng)”項(xiàng)目一期建設(shè)。開(kāi)展消落區(qū)違規(guī)耕種專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消落區(qū)耕種動(dòng)態(tài)清零。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，治理水土流失面積42平方公里，完成63座小水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施建設(shè)和整改。采取“政府主導(dǎo)、國(guó)企經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、統(tǒng)一管理”模式，率先在全市實(shí)施長(zhǎng)江河道砂石資源“電子四聯(lián)單”，實(shí)行“人防、技防、聯(lián)防”三結(jié)合，采砂行為實(shí)現(xiàn)“零舉報(bào)、零事故、零違規(guī)”。

創(chuàng)新引領(lǐng)，水資源管理規(guī)范有序。堅(jiān)持依法管水，強(qiáng)化水資源剛性約束，持續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，編制11條重要河流水量分配方案，制定5條河流生態(tài)流量保障目標(biāo)。完成涪陵工業(yè)園區(qū)、白濤工業(yè)園區(qū)、龍橋工業(yè)園區(qū)水資源論證整體評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)“取水許可告知承諾”落地落實(shí)。目前，全區(qū)保有取水戶340家，年初以來(lái)共征收水資源費(fèi)1351萬(wàn)元。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），建峰化工、華峰氨綸成功創(chuàng)建為市級(jí)工業(yè)企業(yè)水效領(lǐng)跑者，萬(wàn)達(dá)薄板成功創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型企業(yè)。在“世界水日”“中國(guó)水周”及“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，成功舉辦2021年涪陵區(qū)“節(jié)水杯”門(mén)球比賽，依托白鶴梁水下博物館舉辦“我們渴望的水”青少年創(chuàng)意大賽，征集創(chuàng)意作品29幅選送聯(lián)合國(guó)教科文組織，有效引導(dǎo)社會(huì)公眾參與到愛(ài)水節(jié)水護(hù)水的行動(dòng)中來(lái)。

久久為功，移民“安穩(wěn)致富”穩(wěn)中有進(jìn)。建立完善2022~2024年度三峽后續(xù)工作項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目63個(gè)，申請(qǐng)三峽后續(xù)專項(xiàng)資金15.59億元。爭(zhēng)取上級(jí)下達(dá)2021年度三峽后續(xù)項(xiàng)目49個(gè)，落實(shí)三峽后續(xù)專項(xiàng)資金9.27億元，2020年三峽后續(xù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)列全市第一名、全庫(kù)區(qū)第二名。重慶港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、江東堤防及濱江路等323個(gè)項(xiàng)目建成投用，53個(gè)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成三峽庫(kù)區(qū)群眾職業(yè)技能培訓(xùn)1720人次，移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷提高。有序推進(jìn)移民后期扶持工作，發(fā)放大中型水庫(kù)后扶年度扶持扶助資金233.69萬(wàn)元，涉及直補(bǔ)移民15374人。堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共謀發(fā)展”的原則，創(chuàng)新對(duì)口支援工作思路，落實(shí)浙江省對(duì)口支援無(wú)償捐贈(zèng)資金2764萬(wàn)元，建設(shè)公益項(xiàng)目26個(gè)，雙方交流互訪9批次，赴浙江培訓(xùn)140人次，掀起新一輪對(duì)口支援工作熱潮。

筑牢底線，防災(zāi)維穩(wěn)工作不斷鞏固。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，共開(kāi)展安全執(zhí)法檢查187次，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題112處，整改問(wèn)題68處。開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法“百日行動(dòng)”，立案查處安全生產(chǎn)違法行為11起。完成三峽庫(kù)區(qū)高切坡地質(zhì)環(huán)境專業(yè)監(jiān)測(cè)11次、群測(cè)群防巡查11935次、專業(yè)監(jiān)測(cè)11次，取得監(jiān)測(cè)成果10期，有效保護(hù)了受高切坡影響的房屋面積約66.57萬(wàn)平方米、基礎(chǔ)設(shè)施30處、學(xué)校6所、道路15處、橋梁35座，及時(shí)預(yù)警處置了龍橋街道水盈社區(qū)移民高切坡兩次險(xiǎn)情。科學(xué)應(yīng)對(duì)“6·25”“7·27”“8·8”等13次強(qiáng)降雨天氣過(guò)程和長(zhǎng)江1號(hào)洪水過(guò)境，成功處置多次水雨險(xiǎn)情，實(shí)現(xiàn)汛期“零傷亡”目標(biāo)。

2022年

工程項(xiàng)目惠民生 水利發(fā)展譜新篇

新建的楊家灣水庫(kù)

靶向施策，抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌。全面完成觀音閣和蕎子溝兩座小型水庫(kù)、江東片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項(xiàng)目的前期工作，啟動(dòng)龍馬中型水庫(kù)和四河溝、長(zhǎng)益、觀音寺三座小型水庫(kù)以及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)防洪護(hù)岸綜合整治工程共五個(gè)項(xiàng)目的前期工作。積極推動(dòng)中國(guó)水文博物館冠名定編、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)等前期工作，力爭(zhēng)取得立項(xiàng)批復(fù)。

盯緊進(jìn)度，高效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃投資2.07億元，全力推進(jìn)骨干水源建設(shè)，雙江水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，加快推進(jìn)黑塘水庫(kù)主體工程建設(shè)，全面建成殷家溝水庫(kù)；計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，高質(zhì)量完成梨香溪、油江河13.7公里中小河流整治，竣工麻磊村、天寶寺村、花土溝等河段綜合治理項(xiàng)目。計(jì)劃總投資1.02億元，實(shí)施青羊雙石片區(qū)老舊管網(wǎng)改造、龍?zhí)镀瑓^(qū)擴(kuò)網(wǎng)等15個(gè)“一提三改”項(xiàng)目；啟動(dòng)實(shí)施江東片區(qū)規(guī)模化供水工程，全面完成龍?zhí)端畯S8000噸項(xiàng)目，實(shí)施南沱、清溪片區(qū)智慧化供水試點(diǎn)工程。

提檔升級(jí)，持續(xù)深化河長(zhǎng)制工作。深入貫徹落實(shí)全市第1、2、3號(hào)總河長(zhǎng)令，扎實(shí)抓好污水偷排、直排、亂排等問(wèn)題的排查和整改，提升污水收集率、處理率、處理達(dá)標(biāo)率；全面完成三峽庫(kù)區(qū)涪陵段河道管理范圍劃界調(diào)整。全面取締三峽水庫(kù)消落區(qū)違規(guī)種植行為。深入推進(jìn)河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化規(guī)范化，強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，啟動(dòng)第二批市級(jí)示范河流建設(shè)。計(jì)劃投資1924萬(wàn)元，完成藺市街道國(guó)家水土保持項(xiàng)目，綜合治理水土流失面積42平方千米。

從嚴(yán)從細(xì)，不斷加強(qiáng)依法管水治水。統(tǒng)籌做好水資源存量和增量，確定梨香溪、油江河等5條重要河流生態(tài)流量目標(biāo)，全面深化節(jié)水行動(dòng)，創(chuàng)建兩家水利行業(yè)節(jié)水型機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)年許可地表水10萬(wàn)方、地下水1萬(wàn)方以上的取水線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施全覆蓋，嚴(yán)格取水許可管理。探索小型水庫(kù)專業(yè)化管護(hù)模式，14座水庫(kù)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)管護(hù)服務(wù)。開(kāi)展157座中小型水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)，完成謝家灣水庫(kù)等15座水庫(kù)大壩安全鑒定。加快推進(jìn)興隆水庫(kù)、白巖溝水庫(kù)等5座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，更新完善洪湖水庫(kù)等57座水庫(kù)水雨情及安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。做好水行政綜合執(zhí)法工作，水事違法案件有案必查。做好河道采砂管理工作，探索政府主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理模式，規(guī)范疏浚砂綜合利用。

共建共享，強(qiáng)力推進(jìn)移民致富工作。爭(zhēng)取落實(shí)三峽后續(xù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金5億元，在南沱、白濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施“兩個(gè)幫扶”三峽后續(xù)項(xiàng)目33個(gè)。積極爭(zhēng)取2022年大中型水庫(kù)移民后期扶持資金（含三峽庫(kù)區(qū)基金）1億元，全力推動(dòng)白濤街道小田溪村美麗家園、大順鎮(zhèn)新興村中藥材產(chǎn)業(yè)示范園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等市級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)。高位推動(dòng)浙涪兩地交流互訪，落實(shí)對(duì)口支援無(wú)償捐贈(zèng)資金1850萬(wàn)元；以浙涪對(duì)口支援30周年為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)浙涪兩地經(jīng)驗(yàn)交流。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)人巡河

防治結(jié)合，抓好水利安全穩(wěn)定工作。開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“兩單兩卡”全覆蓋。全面做好341座移民高切坡監(jiān)測(cè)預(yù)警。持續(xù)開(kāi)展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，形成全區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)一張圖”和“防治一張圖”。持續(xù)推進(jìn)山洪災(zāi)害重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和一般危險(xiǎn)區(qū)銷(xiāo)號(hào)工作。

相關(guān)鏈接

“1256”工作思路

“1”指始終堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”治水思路。

“2”指重點(diǎn)突出水美鄉(xiāng)村、幸福河湖兩大建設(shè)。以南沱睦和村、江北二渡村、珍溪百匯村為中心打造一批水美鄉(xiāng)村，以梨香溪、龍?zhí)逗印⑸蠘蚝拥群恿骱吞鞂毸隆⑿l(wèi)東等水庫(kù)為中心打造一批山美水綠特色的幸福河湖。

“5”指全面提升水旱災(zāi)害防御、水資源集約利用、水資源優(yōu)化配置、江河湖生態(tài)保護(hù)治理和水文化建設(shè)5個(gè)方面能力。

全面提升水旱災(zāi)害防御能力。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江二期、三期堤防建設(shè)和龍?zhí)逗印堮x河等流域綜合治理，建成“一橫六縱”防洪格局（長(zhǎng)江、龍?zhí)逗印堮x河、麻溪河、珍溪河、小溪河、上橋河）。強(qiáng)化水工程聯(lián)合調(diào)度，充分利用水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，科學(xué)評(píng)估區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成全區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)一張圖”和“防治一張圖”。

全面提升水資源集約安全利用能力。以最嚴(yán)格的水資源管理為抓手，把水資源作為最大剛性約束，合理配置全區(qū)的水資源，把水資源配置到需要的地方去、合適的區(qū)域去、合適的產(chǎn)業(yè)上去，讓每一滴水資源都物盡其用。

全面提升水資源優(yōu)化配置能力。加快8處重點(diǎn)水源建設(shè)（雙江水庫(kù)、黑塘水庫(kù)、龍馬水庫(kù)3座中型水庫(kù)，殷家溝水庫(kù)、觀音閣水庫(kù)、觀音寺水庫(kù)、蕎子溝水庫(kù)、四合溝水庫(kù)5座小型水庫(kù)），推進(jìn)40處規(guī)模化供水工程，積水成珠，與現(xiàn)有水利工程串珠成環(huán)，聯(lián)環(huán)成系，努力形成大水源、大管網(wǎng)、大聯(lián)通供水保障系統(tǒng)。

全面提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力。認(rèn)真貫徹《長(zhǎng)江保護(hù)法》，以河湖長(zhǎng)制為抓手，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)新一輪“一河一策”落地實(shí)施，加強(qiáng)河湖生態(tài)空間管控，完善“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)第二批市級(jí)示范河流創(chuàng)建，切實(shí)保護(hù)好最大淡水資源庫(kù)。

全面提升水文化建設(shè)能力。以“白鶴梁”水文遺址的合理性開(kāi)發(fā)和保護(hù)為依托，深度挖掘白鶴梁水文價(jià)值，展示中國(guó)及世界水文發(fā)展成就、發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展中國(guó)水文科研教育傳播，建成在全國(guó)具有示范意義、在世界具有重要影響力，集水文發(fā)展歷史、水文科技和水文成果展陳科普于一體的、一流的數(shù)字化、智慧化水文博物館。

“6”指全面強(qiáng)化水事秩序、河長(zhǎng)制、水利工程建設(shè)、水土保持、水安全應(yīng)急處置和全面從嚴(yán)治黨。

文圖/記者 洪俊

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