涪陵區(qū)司法局開展憲法宣傳日活動(dòng)

涪陵區(qū)成功創(chuàng)建全市首批法治政府建設(shè)示范區(qū)縣，“七五”普法工作位列全市第2名。涪陵區(qū)司法局被推薦為“2016年~2020年全國普法工作先進(jìn)單位”，藺市司法所被司法部授予“全國模范司法所”稱號(hào)……這是涪陵區(qū)司法局在2021年司法行政工作中交出的一份高質(zhì)量司法答卷。

堅(jiān)持依法行政

高效推動(dòng)法治政府建設(shè)

2021年，涪陵區(qū)司法局堅(jiān)持“124”總體工作思路不變，緊扣“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，以黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓和區(qū)委巡察整改為抓手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

積極履職盡責(zé)，全面依法治區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，細(xì)化28項(xiàng)工作措施深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神，項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、清單化推進(jìn)落實(shí)年度工作要點(diǎn)91個(gè)主要事項(xiàng)，全面依法治區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。健全完善依法治區(qū)工作機(jī)制，對(duì)執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)工作情況開展督察，督促各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確涪陵“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。

緊抓示范創(chuàng)建，法治政府建設(shè)持續(xù)深化。積極推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，承辦全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建實(shí)地核查片區(qū)會(huì)，接受法治政府建設(shè)實(shí)地督察，涪陵區(qū)成功創(chuàng)建首批全市法治政府示范區(qū)。發(fā)揮重大行政決策參謀作用，推動(dòng)出臺(tái)《重大行政決策征求公眾意見等七項(xiàng)制度》《重大行政決策事項(xiàng)目錄》，健全“四方會(huì)審”行政決策機(jī)制，重大行政決策法律顧問參與率、合法性審查率和集體討論率達(dá)100%。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動(dòng)出臺(tái)《區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單》《涪陵區(qū)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決等五項(xiàng)制度》，編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法法律法規(guī)政策匯編》等，確定行政權(quán)力事項(xiàng)4835項(xiàng)，指導(dǎo)、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法履職。

提高行政復(fù)議工作質(zhì)量，全面實(shí)施行政復(fù)議體制改革，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化示范單位創(chuàng)建，建立行政應(yīng)訴專項(xiàng)通報(bào)和約談機(jī)制，強(qiáng)化行政應(yīng)訴出庭能力建設(shè)，依法辦理行政復(fù)議案件91件，同比增加102%，綜合糾錯(cuò)率25%，同比增加13.9%。全區(qū)行政訴訟一審案件203件，開庭165件，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴120件，出庭率72.72%，同比增加29.12%，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)、糾錯(cuò)率、出庭應(yīng)訴率三提升。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理，審查出臺(tái)13件，清理廢止13件，確認(rèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件80件。

涪陵區(qū)司法局與宜賓市司法局簽署司法行政合作框架協(xié)議

堅(jiān)持全民普法

推動(dòng)法治精神深入人心

近年來，涪陵實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”式普法向“精準(zhǔn)滴灌”式普法的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的普法工作新格局，全面提高了各級(jí)干部、全區(qū)公民的法律素質(zhì)和社會(huì)治理民主化、法治化水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治后盾。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，普法依法治理成效顯著。精心謀劃“八五”普法規(guī)劃，《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021~2025年）》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議通過。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，指導(dǎo)督促區(qū)交通局等3個(gè)單位開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，將執(zhí)法活動(dòng)和普法活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開展重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育，組織64名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治理論知識(shí)考試，7000余名學(xué)生參加“12·4”國家憲法日暨“十八歲成人禮”儀式。推動(dòng)法治文化建設(shè)提檔升級(jí)，在清溪工業(yè)園區(qū)新建法治主題公園1個(gè)，結(jié)合背街小巷整治打造“普法巷”1條。深化“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)，新增128個(gè)村（社區(qū)）達(dá)到市級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，南沱鎮(zhèn)睦和村被評(píng)為全國民主法治示范村（社區(qū)），江北街道二渡村、藺市街道桃園村、大木鄉(xiāng)雙江村成功獲批重慶市民主法治示范村（社區(qū)）。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題普法，認(rèn)真開展憲法、民法典宣傳，聚焦全民反詐、長江保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、基層治理，分專題分季度開展宣傳610余次，發(fā)放各類資料120余萬份，出動(dòng)宣傳車2300余臺(tái)次，受教育群眾達(dá)130余萬人次，在全區(qū)形成了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)人群服務(wù)管理有力有效。全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過風(fēng)險(xiǎn)隱患排查發(fā)現(xiàn)失聯(lián)安置幫教對(duì)象410人。扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，深入貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》，出臺(tái)《社區(qū)矯正工作指引》《涪陵區(qū)司法局社區(qū)矯正監(jiān)督檢查工作辦法》《社區(qū)矯正法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制》等制度機(jī)制，嚴(yán)格社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理，無脫管、漏管。認(rèn)真落實(shí)安置幫教工作，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員服務(wù)管理工作的通知》，協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)“必接必送”主體責(zé)任，無刑滿釋放人員漏管失控致人重傷或死亡的重大惡性案事件。

涪陵區(qū)司法局與宜賓市司法局簽署司法行政合作框架協(xié)議

堅(jiān)持司法為民

切實(shí)提高公共法律服務(wù)水平

強(qiáng)化協(xié)同治理，矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)縱深推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)工作小組，制定了工作小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，印制和下發(fā)了矛盾糾紛體系建設(shè)的任務(wù)分工方案及工作清單。健全制度機(jī)制，建立了“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)、法治導(dǎo)向”的十項(xiàng)協(xié)同治理矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，不斷推動(dòng)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)制度化、規(guī)范化發(fā)展。搭建網(wǎng)絡(luò)體系，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛綜合調(diào)處平臺(tái)全面建立，推動(dòng)醫(yī)患糾紛、道路交通等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織入駐區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心，協(xié)調(diào)配合區(qū)法院、區(qū)公安局建立健全“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。全力排查調(diào)處，規(guī)范建立村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)422個(gè)，組織人民調(diào)解員培訓(xùn)4000余人次，創(chuàng)建個(gè)人調(diào)解工作室5個(gè)，全區(qū)各級(jí)各類調(diào)解組織受理各類民間糾紛19011件，調(diào)解成功18727件，成功率達(dá)到98.5%，涉及金額17512.94萬元。

深化為民實(shí)踐，公共法律服務(wù)提質(zhì)增效。深入落實(shí)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略部署，涪陵區(qū)司法局與四川省宜賓市司法局簽訂全領(lǐng)域合作框架協(xié)議，涪陵公證處與宜賓市合力公證處簽訂合作協(xié)議。升級(jí)打造智慧公共法律服務(wù)，籌措資金1000萬元購買智能法律咨詢機(jī)器人120臺(tái)，“124”國家憲法日首次投用反響良好，2022年將陸續(xù)投放到基層公共法律服務(wù)站點(diǎn)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)宣傳，增設(shè)政府門戶網(wǎng)站“公共法律服務(wù)”專欄，印制發(fā)放公共法律服務(wù)宣傳畫、宣傳頁5.8萬份、公益海報(bào)3000張，運(yùn)用新媒體精準(zhǔn)推送公共法律服務(wù)鏈接、小程序11萬余條次，擴(kuò)大公眾知曉率。不斷優(yōu)化便民利民措施，在崩土坎成立首個(gè)社區(qū)法律援助室；將初審權(quán)下放到司法所，法律援助實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；組織開展公益“法治體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，為365家企業(yè)出具法律意見建議1625條，幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)問題268個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。精準(zhǔn)開展公共法律服務(wù)，群眾法治獲得感不斷提升。堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，司法行政隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。以政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育、區(qū)委巡察為抓手，推進(jìn)隊(duì)伍沉疴積弊解決、提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，隊(duì)伍面貌煥然一新。

司法為民擔(dān)使命，砥礪奮進(jìn)譜新篇。2022年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的深化之年，也是“十四五”規(guī)劃和“八五”普法推進(jìn)之年。涪陵區(qū)司法局將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表區(qū)第六次黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，深化拓展“124”工作思路內(nèi)涵外延，牢記囑托、創(chuàng)新實(shí)干，為加快建設(shè)“三高地三示范區(qū)”，奮力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新提升”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

文/記者 洪俊 圖/區(qū)司法局

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