“法治進村”宣講現(xiàn)場

涪陵區(qū)“法治助力榨菜產(chǎn)業(yè)迭代升級”項目被命名為市法治政府建設(shè)示范項目。涪陵區(qū)成功入圍全市推薦的3個全國法治政府建設(shè)示范區(qū)之一，獲評全市區(qū)縣“八五”普法規(guī)劃中期評估優(yōu)秀等次。馬鞍司法所被命名為全市首批“楓橋式”司法所，龍橋司法所所長甘國貴被表彰為全國模范人民調(diào)解員，崇義司法所所長劉青被表彰為重慶市平安建設(shè)先進個人……

2023年，涪陵區(qū)司法局賽馬比拼、唯實爭先，蹄疾步穩(wěn)推動各項目標任務(wù)落地落實，交出了一份高質(zhì)量的司法行政答卷，為建設(shè)更高水平的平安涪陵、法治涪陵做出了積極貢獻。

聚焦穩(wěn)進增效

以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。區(qū)司法局充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，堅持以需求為導向，統(tǒng)籌整合資源，加大改革創(chuàng)新力度，大力推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

“律小青”開展法治宣傳

縱深推進全面依法治區(qū)。在全市率先建立法治效能比拼機制，每季度動態(tài)晾曬工作進展，推進年度重點任務(wù)閉環(huán)落實。全區(qū)黨政主要負責人述法測評全覆蓋，強力推進道路交通專項整治，“問改轉(zhuǎn)”工作機制、府院聯(lián)動專題研討會、道路運輸審批事項“一窗通辦”等獲市委依法治市辦高度肯定。

全力推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。順利完成全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建實地核查工作，市委依法治市辦將涪陵區(qū)作為全國法治政府建設(shè)示范區(qū)推介區(qū)縣上報司法部。法治助力榨菜產(chǎn)業(yè)迭代升級項目被命名為重慶市法治政府建設(shè)示范項目。

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。“問需普法 送法進企”、“公共法律服務(wù)園區(qū)行”、民營企業(yè)“法治體檢”、“公證惠企助企春風行動”、“涉企糾紛調(diào)委會”……一組組關(guān)鍵詞匯成了法治化營商環(huán)境的新篇章。全年組織法律專家、“律小青”、普法志愿者為企業(yè)出具“一對一”“訂單式”法律意見2150余條，幫助企業(yè)化解風險問題160余個，以“法治含金量”助推經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

創(chuàng)新打造“信復調(diào)”工作品牌。設(shè)立最具行業(yè)辨識度的“信復”調(diào)解室，發(fā)出全市首份行政復議“先行調(diào)解告知書”，推動行政復議審理向“復調(diào)并行，調(diào)解先行”模式轉(zhuǎn)變。辦理行政復議案件222件，較2022年提高66.39%，行政爭議實質(zhì)性化解率達81.12%，2個典型案例分別入選重慶市協(xié)同推進行政爭議實質(zhì)性化解十大典型案例、重慶市行政復議十大典型案例，行政復議發(fā)揮化解行政爭議的主渠道作用充分彰顯。

聚焦除險清患

推進平安法治建設(shè)助力高效能治理

基層治理，既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。區(qū)司法局不斷探索“法治創(chuàng)平安”新路徑，強化基層基礎(chǔ)、夯實維穩(wěn)根基，打通司法行政向基層延伸服務(wù)群眾“最后一公里”，為基層社會治理貢獻司法行政力量。

抓實重點人群管理工作。區(qū)司法局不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)、完善監(jiān)督管控、細化教育方式，努力提升矯治教育成效，不斷推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、專業(yè)化。社區(qū)矯正人員全年無脫管、漏管或失控致人重傷死亡的重大惡性案事件發(fā)生。市人大來涪調(diào)研社區(qū)矯正工作時給予高度肯定。

高效推動矛盾糾紛化解。扎實開展“大排查大起底大化解”專項行動，排查調(diào)處糾紛2.4萬余件，化解重大疑難糾紛近3000件，成功率達99.2%，年度矛盾糾紛調(diào)解力指數(shù)32.34，超過區(qū)縣平均水平，最大限度把矛盾糾紛消解在萌芽、化解在基層。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法蔚然成風，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力的法治保障。

近年來，涪陵區(qū)以創(chuàng)建“楓橋式”司法所為契機，積極探索新時代司法所建設(shè)新模式，致力打造一批思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化，人民群眾找得到、信得過、離不開的基層法治陣地。2023年2月，馬鞍司法所被命名為全市首批“楓橋式”司法所。清溪司法所入圍第二批命名，8家司法所即將獲得全市規(guī)范化司法所命名。

聚焦改革求變

黨建統(tǒng)領(lǐng)推動各項工作蝶變躍升

區(qū)司法局堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)目標管理，敢于先行先試、大膽創(chuàng)新，有效推動黨的建設(shè)與司法行政領(lǐng)域各項工作深度融合，為職能發(fā)揮注入強大“紅色基因”，隊伍作風面貌明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)保障專業(yè)能力進一步提升。

對標落實“885”工作機制。圍繞重點工作建立清單化動態(tài)管理、項目化專班推進、常態(tài)化賽馬比拼、立體化宣傳引導等四項機制，印發(fā)《黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張問題清單”工作方案》，歸集整改問題37個。全力推動“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)，揭榜認領(lǐng)“停車執(zhí)法監(jiān)管一件事”，自主策劃“法治·繼承一件事”，正有序推進。

積極向上爭取改革試點。承接市司法局“城鄉(xiāng)精準化普法項目”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居調(diào)解+網(wǎng)格化項目”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革”等創(chuàng)新試點項目3個，均已取得階段性成效。先行先試統(tǒng)一執(zhí)法隊伍服裝、標識，出臺《涪陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》獲全市推廣。

打造紅巖先鋒變革型組織。縱深推進全面從嚴治黨，黨建考核保持“好”等次。創(chuàng)新“思享悅讀會”和“亮學習、亮能力、亮實績、亮作風”的“四亮”工作品牌，扎實開展主題教育和作風突出問題專項整治，政治生態(tài)持續(xù)向好，干部職工作風明顯轉(zhuǎn)變，司法行政隊伍干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。龍橋司法所所長甘國貴被表彰為全國模范人民調(diào)解員，崇義司法所所長劉青被表彰為重慶市平安建設(shè)先進個人。

聚焦惠民有感

切實提升群眾法治獲得感幸福感

良法善治繪就幸福底色。區(qū)司法局以法治惠民有感為落腳點，扎實開展公共法律服務(wù)提質(zhì)增效三年行動，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，維護群眾合法權(quán)益，滿足群眾多元法律需求，為人民群眾的高品質(zhì)生活增添法治底色。

全面落實“八五”普法規(guī)劃。全年開展主題普法宣傳420余場次；法治文化陣地遍地開花，馬武法治文化廣場建成投用，藺市青少年火炬法治公園、清溪長江生態(tài)保護法治公園即將建成；精準普法有力有效，涪陵愛講“法”、 涪陵有說“法”、涪陵比看“法”等具有涪陵辨識度的特色品牌已具雛形。“1224”大普法工作格局全面成型，普法工作實現(xiàn)由虛到實、由軟到硬、由粗到精的轉(zhuǎn)變。涪陵區(qū)順利入圍首批“全國守法普法示范區(qū)”推薦范圍，在全市區(qū)縣“八五”普法中期評估中獲評優(yōu)秀等次。

高質(zhì)量推動基層法治建設(shè)。深入指導民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，謀劃打造新一批全國、全市民主法治示范村（社區(qū)）。建立健全“1+N”（1名村居法律顧問+N名法律明白人）工作機制，督促433個村（社區(qū)）有效聘請村（居）法律顧問108名，培養(yǎng)“法律明白人”2167名，每村（社區(qū)）有5名，有力地提升了村居法律服務(wù)水平。

持續(xù)提升公共法律服務(wù)水平。迭代升級公共法律服務(wù)中心，法律援助、公證處整體入駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)+法律服務(wù)”深度融合，讓群眾“進一扇門”辦“一攬子事”。做優(yōu)“律小青”公益法律服務(wù)品牌，建立“法援惠民生”“社區(qū)公證員”等機制，辦理法律援助案件1402件、公證案件4344件、司法鑒定案件472件，免費接待法律咨詢10929人次，法律咨詢數(shù)、援助數(shù)、公證案件數(shù)大幅提升，基本公共法律服務(wù)指數(shù)第三季度增幅達227.05%，位居主城新區(qū)前列。

文/記者 洪俊 圖/區(qū)司法局

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