涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)務(wù)人員開展“四下鄉(xiāng)”活動，為群眾免費發(fā)放藥品

涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)務(wù)人員到叢林九年制學校開展義診

踏著春的腳步，我們迎來了嶄新的2020年。在過去的一年，涪陵區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)上下緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，勇于擔當、凝心聚力、攻堅克難，進一步掀起國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作新高潮、加速推進健康涪陵建設(shè)、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、穩(wěn)步提升醫(yī)療服務(wù)能力、扎實開展重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作、著力夯實人才隊伍和科技創(chuàng)新、深入推動人口均衡發(fā)展和老年健康服務(wù)，健康扶貧工作成效明顯、保障能力建設(shè)不斷加強，全面從嚴治黨縱深發(fā)展，向涪陵人民交上了一張滿意的“民生答卷”。

2019年，涪陵衛(wèi)生健康交出滿意答卷

國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建合力攻堅。扎實開展“百日攻堅”十大專項整治行動和每月1次全民衛(wèi)生大掃除活動，8大類40項184條具體任務(wù)和194個量化評價指標達《國家衛(wèi)生城市標準》，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率、“四害”密度、無煙草廣告城區(qū)等11項必備條件全面完成，國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建通過市級技術(shù)評估、申報資料一次性通過全國愛衛(wèi)辦評審，國家暗訪一次性通過。新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、市級衛(wèi)生村4個。完成農(nóng)村改廁1.2萬戶，其中貧困戶三類人員9030戶，完成率100%，超市上目標任務(wù)400%。

健康涪陵建設(shè)加速推進。認真貫徹實施《“健康涪陵2030”規(guī)劃》，啟動“健康涪陵人”行動。持續(xù)推進健康知識、健康教育“五進五入”活動，切實增強居民健康意識，居民健康素養(yǎng)水平18%以上。無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校達100%，申報市級無煙機關(guān)示范單位3個。堅持開展“三減三健”等健康促進十大行動，有效組織全區(qū)第三屆“萬步有約”職業(yè)人群健走激勵大獎賽，位居全市第5名。國家級慢性病綜合防控示范區(qū)通過國家級評審驗收。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。積極構(gòu)建分級診療服務(wù)體系，完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機制，運行專科聯(lián)盟12個、協(xié)作型醫(yī)聯(lián)體34個、技術(shù)指導型醫(yī)聯(lián)體4個，實現(xiàn)“區(qū)、鄉(xiāng)、村”全覆蓋。5家醫(yī)院完善《章程》制訂，公立醫(yī)院全面實行黨委領(lǐng)導下的院長負責制，推進編制管理創(chuàng)新、開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度兩項市級試點。強化藥品供應(yīng)保障，新增藥品采購目錄品規(guī)237個。健全綜合監(jiān)管體系，深化“雙隨機一公開”制度，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危O(jiān)督完成率100%，立案查處案件244件。

醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心投用，區(qū)人民醫(yī)院住院綜合大樓、區(qū)婦幼保健院新院開診；涪陵中心醫(yī)院新城區(qū)醫(yī)院一期主體施工；新建和維修改造村衛(wèi)生室50個，新建數(shù)字化接種門診4個。區(qū)婦幼保健院三級創(chuàng)建、區(qū)人民醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建全面推進，2家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成甲級。申報中醫(yī)藥市級科衛(wèi)聯(lián)合科研項目10項，完成基層中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)和雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)項目驗收，建卡貧困戶電子居民健康卡全部發(fā)放。啟動智慧醫(yī)院、美麗醫(yī)院建設(shè)。

重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作扎實開展。嚴格基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估，提高群眾知曉率和滿意度，居民電子健康檔案率81.20%。深化地方病防治，保持碘缺乏病區(qū)消除狀態(tài)。開展嚴重精神障礙患者排查、服務(wù)管理專項行動，啟動中小學生視力篩查和兒童青少年視力健康及危險因素監(jiān)測。規(guī)范疫苗接種管理，建立全程可追朔管理體制，“八苗”接種率99.05%。開展防汛搶險救援衛(wèi)生應(yīng)急實戰(zhàn)演練，組織公眾衛(wèi)生應(yīng)急能力培訓。全區(qū)無傳染病暴發(fā)流行、無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、無精神障礙患者肇事肇禍案（事）件發(fā)生。

人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。成立人才導師工作室13個。評為涪陵區(qū)第五屆拔尖人才13名，占全區(qū)13%。申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審154名，招聘基層緊缺實用衛(wèi)生人才編制43名。選送39名專技人員參加全市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓，全區(qū)全科醫(yī)生注冊人數(shù)增至255人。申報市科技醫(yī)學科研項目8項、博士后項目1項、社會發(fā)展類4項，獲批市級區(qū)域醫(yī)學重點學科、臨床重點專科建設(shè)項目各2個。首次獲批衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)用示范基地1個，推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)項目1項、應(yīng)用項目4項。

人口均衡發(fā)展和老年健康服務(wù)深入推動。推進全面兩孩政策、計生服務(wù)管理改革落地，執(zhí)行婚假產(chǎn)假護理假新規(guī)，人口信息覆蓋率、準確率、完整率持續(xù)提高。強化生育健康全程服務(wù)，實施母嬰安全行動、健康兒童行動，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在市上指標內(nèi)。關(guān)心關(guān)懷重點人群，足額發(fā)放計生獎扶特扶幫扶資金。建立和完善老年健康服務(wù)體系，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合長效機制，落實惠老政策，養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)比例100%，65歲以上老年人健康管理率68.23%。

健康扶貧工作成效明顯。堅持問題導向，對標對表全面整改落實中央脫貧攻堅專項巡視和市級成效考核反饋問題；健康扶貧政策全面落實，建卡貧困對象（含未脫貧戶、已脫貧戶）全部實現(xiàn)“基本醫(yī)療保障”，貧困戶區(qū)內(nèi)住院均能享受“先診療后付費”“一站式結(jié)算”等服務(wù)，平均住院自付費用8.2%，特殊病種門診自付費用17.7%，自付比例均控制在規(guī)定范圍內(nèi)。全區(qū)組建家庭醫(yī)生團隊409個，簽約服務(wù)19.7萬人，其中在家且有簽約意愿的建卡貧困戶46737人，在家有簽約意向的貧困戶簽約率100%。

保障能力建設(shè)不斷加強。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，行政許可精簡為20大項，審批提前辦結(jié)率98%，按時辦結(jié)率100%。鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)，放寬社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，新設(shè)醫(yī)療機構(gòu)12家。開展行業(yè)作風整治專項行動，查處非法行醫(yī)案件56件，對70家醫(yī)療機構(gòu)、10名醫(yī)務(wù)人員納入不良執(zhí)業(yè)“記分”管理。推進衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，啟動規(guī)范化衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)創(chuàng)建，摸底職業(yè)病危害用人單位和接觸人員，開展塵毒危害專項治理，監(jiān)督檢查企業(yè)14家，整改6家。

全面從嚴治黨縱深發(fā)展。深化落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，完成區(qū)委巡察反饋意見整改。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，堅持把檢視問題貫穿主題教育全過程，確定調(diào)研課題10個。出臺《涪陵區(qū)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施細則》，實現(xiàn)黨組織全面覆蓋內(nèi)設(shè)機構(gòu)。落實“三定”方案，完成機關(guān)干部和所屬科級單位領(lǐng)導干部調(diào)整配備。開展中華人民共和國成立70周年慶祝活動。改進工作作風，制發(fā)文件、召開會議同比精簡30%。持續(xù)做好掃黑除惡專項斗爭工作，系統(tǒng)總體平安穩(wěn)定。

2020年，奮力開啟衛(wèi)生健康事業(yè)新征程

涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委黨委書記、主任章和平表示，2020年，區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合涪陵區(qū)衛(wèi)生健康實際，全面啟動“以‘四個三甲’為引領(lǐng)，以‘八項行動’為重點，以‘十大項目’為抓手的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”建設(shè)，在新的起點上奮力開啟衛(wèi)生健康事業(yè)新征程。重點抓好以下十個方面的工作：

全力確保國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建通過命名。力爭順利通過國家技術(shù)評估，創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.3萬戶。

積極落實健康中國行動。推進健康涪陵人行動，抓實健康促進十大行動，居民健康素養(yǎng)水平繼續(xù)保持在18%以上。成功創(chuàng)建為國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。

持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實“5項基本衛(wèi)生制度”，健全醫(yī)改便民惠民長效機制。力爭下轉(zhuǎn)病人增長15%，區(qū)內(nèi)就診率達90%以上，基層就診比例達68%以上。

加快推進重點項目建設(shè)。投用區(qū)人民醫(yī)院住院綜合大樓、區(qū)婦幼保健院新院，推進涪陵中心醫(yī)院新城區(qū)醫(yī)院一期項目建設(shè)，開工涪陵健康教育基地，啟動涪陵智慧醫(yī)療暨全民健康信息平臺建設(shè)。

不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。努力推進區(qū)婦幼保健院三級創(chuàng)建、區(qū)人民醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建，力爭新增等級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5家，打造智慧醫(yī)院1家、美麗醫(yī)院1家。

切實增強公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力，力爭全區(qū)無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、無傳染病暴發(fā)流行，不發(fā)生嚴重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件。

扎實抓好人才和科技創(chuàng)新。力爭引進招聘高層次人才30名、緊缺實用人才50名，培養(yǎng)全科醫(yī)生30人。力爭培育市級區(qū)域重點學科1個、臨床重點專科1個。

繼續(xù)促進人口長期均衡發(fā)展和推動老年健康服務(wù)。推進生育相關(guān)政策落地，提升婦幼健康服務(wù)能力，建立完善老年健康服務(wù)體系，65歲以上老年人健康管理率提高到70%以上。

大力實施健康扶貧工程。完善“一站式結(jié)算”“先診療后付費”等健康扶貧服務(wù)體系，增加大病專項救治病種，貧困戶住院自付費用特殊病種門診自付費用控制在標準以內(nèi)。

全面加強黨的建設(shè)和保障能力建設(shè)。堅持不懈全面從嚴治黨，加強政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)和宣傳工作，整治行業(yè)作風，全力確保系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

文/記者 夏林

圖/涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委

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