涪陵區(qū)應急管理局局長簡波給應急專家頒發(fā)聘書

2020年，涪陵區(qū)應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府的安排部署，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在全區(qū)上下的共同努力下，牢守安全生產(chǎn)基本盤，全區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，在全市2020年度安全生產(chǎn)與自然災害防治工作考核中再次獲得先進等次。2021年，全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災害防治工作以“控大事故、防大災害”為目標，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，以大排查大整治大執(zhí)法為抓手，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)與自然災害防治工作新局面。

?專家檢查化工企業(yè)安全生產(chǎn)

2020年全區(qū)牢守安全生產(chǎn)基本盤，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

積極推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。成立專項整治三年行動領導小組及辦公室，實行周通報、月小結、季考核工作推進機制。結合涪陵工作實際，制定印發(fā)“3+10”專項整治任務清單，細化明確整治任務724項，2020年需完成的79項任務全面完成，專項整治三年行動推進有序有力。

狠抓企業(yè)一線崗位安全責任落實。先后在危化、工貿(mào)、建設、礦山、交通等重點行業(yè)領域召開企業(yè)一線崗位安全責任落實工作現(xiàn)場推進會，各行業(yè)主管部門對試點企業(yè)建設成果逐一開展量化評價驗收，全區(qū)140余家試點企業(yè)一線員工安全操作行為持續(xù)規(guī)范。此項工作還作為先進經(jīng)驗在全市工作大會上作經(jīng)驗交流分享，并被《巴渝都市報》、學習強國、《中國應急管理報》登載宣傳。

扎實開展大排查大整治大執(zhí)法。各單位深入推進大排查大整治大執(zhí)法，累計排查企業(yè)26105家次，發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患28592個，關閉取締生產(chǎn)經(jīng)營場所5處，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓19家，實施行政處罰733萬余元。嚴格事故調(diào)查處理，實施事故處罰275.5萬元，約談事故企業(yè)2家，移送司法機關1人。

深入推進重點領域整治。道路交通領域：開展了危貨運輸綜合治理、變型拖拉機等專項整治行動，建設“生命護欄”323公里，升級改造16座橋梁護欄，道路交通領域生產(chǎn)經(jīng)營性死亡人數(shù)同比下降14.3%。建設施工領域：先后開展5輪“建安”系列執(zhí)法專項行動，責令暫停施工12起，處罰65.05萬元，建設領域生產(chǎn)經(jīng)營性死亡人數(shù)同比下降30%。危化品領域：開展兩輪全國危化品重點縣專家指導活動和硝酸銨等危險工藝督查，及時整改交辦問題210個，大力開展打非治違，查獲非法煙花爆竹1.2萬余件，治安拘留8人，危化領域全年“零事故”。消防領域：將“生命通道”、高層建筑等作為整治重點，落實2000余萬元專項資金對全區(qū)473棟“無水無大修資金”高層建筑開展整治，打通消防車道121處。工貿(mào)領域：持續(xù)開展金屬冶煉、有限空間、粉塵防爆等專項整治行動，冶金機械八行業(yè)安全事故同比下降75％。非煤礦山、特種設備、旅游等其他重點領域均結合實際扎實開展了整治工作。

加強自然災害防范應對

有效保障人民生命財產(chǎn)安全

狠抓汛前基礎建設。搶抓冬春災害防治窗口期，入汛前完成水毀修復項目5個，地質(zhì)災害工程治理項目20個，對530公里森林防火阻隔帶和205口森林消防水池進行了全面維護。

狠抓汛中災害應對。建立“1+7+N”的聯(lián)合會商研判機制，汛期組織趨勢會商及臨災會商25次，啟動防汛Ⅰ級應急響應1次，防汛Ⅲ級應急響應1次，救災Ⅳ級響應1次，成功應對了“6·28”大暴雨，“長江5號洪水”洪峰等洪澇災害以及“7·2”江東御泉村桐梓園滑坡等地災險情，均無一人傷亡。

狠抓汛后救助重建。積極開展災害救助重建工作，發(fā)放應急救助、過渡期救助資金65.2萬元，下發(fā)冬春生活救助金321萬元。全力幫助受災群眾恢復重建，支付倒房重建補助資金285.2萬元，倒房重建工作全面完成。

強化應急體系建設

應急救援能力水平顯著增強

強化應急隊伍建設。制定印發(fā)《關于加強安全生產(chǎn)與自然災害應急體系建設的意見》，新組建了30人的區(qū)直屬應急隊和8支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，按新要求聘任應急專家92人，應急救援力量持續(xù)加強。

強化應急物資儲備管理。新購買標準化廠房2000平方米改造為區(qū)綜合性應急物資儲備庫，落實資金700萬元采購補充應急物資。整合武裝、消防、應急等資源，“三位一體”打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應急物資庫。

加強應急處置演練。先后開展區(qū)級防汛搶險、全市烏江流域防洪等系列綜合演練，各部門單位結合實際開展各類專項演練560余場次，演練人數(shù)達1萬余人，各層級應急實戰(zhàn)能力進一步提升。

在“變形拖拉機清零行動”中切割變形拖拉機

“安全宣傳”五進活動走進清溪小學

2021年繼續(xù)堅持人民至上生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，堅決杜絕重特大事故

全區(qū)安全工作將始終堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降5%，力爭不發(fā)生較大事故，堅決杜絕重特大事故，嚴格控制因災死亡人數(shù)，嚴格防范已監(jiān)測地質(zhì)災害點發(fā)生亡人事件，森林火災受害率控制在0.3‰以內(nèi)。

進一步壓實安全責任層層落實

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，切實強化黨政領導責任和部門監(jiān)管責任。堅持長期抓標準化建設、平常抓日周月排查、關鍵抓總工責任制，持續(xù)深化企業(yè)一線崗位安全責任落實工作，全方位推動企業(yè)主體責任落實到位。

深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動

立足全區(qū)“3+10”整治任務清單，全面梳理安全生產(chǎn)領域根源性根本性問題，建檔立冊、集中攻堅，切實做到從根本上消除安全隱患，有效防控和遏制重特大事故。

加強監(jiān)管嚴格執(zhí)法，提升安全生產(chǎn)水平

持續(xù)深入開展執(zhí)法清零和執(zhí)法量提升行動，落實“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）和“三責同追”（依法追究事故責任單位經(jīng)濟責任、紀律責任、刑事責任）執(zhí)法要求，以執(zhí)法手段促安全生產(chǎn)水平提升。

持續(xù)夯實基礎，增強防災減災救災能力

念好“控、建、管”三字經(jīng)，扎實開展自然災害風險排查，加快完善災害監(jiān)測預警基礎設施，大力實施自然災害工程治理，切實增強防災減災救災能力。

持續(xù)完善應急體系，及時處置突發(fā)事件

完善提升應急管理“四大體系”（行政管理體系、組織指揮體系、救援力量體系、綜合保障體系），加快區(qū)綜合應急救援隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應急救援隊建設，推進社會救援隊伍健康有序發(fā)展。配備完善物資裝備，加強應急演練，及時有力有序處置突發(fā)事故。

強化安全宣教培訓，提高安全意識

深入開展安全防災宣傳教育“五進”（進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進農(nóng)村）活動，督促企業(yè)嚴格開展“三級”（新入廠職員、工人的廠級安全、車間級安全和崗位安全）教育培訓，提升全社會安全意識和事故風險防范能力。

文/記者 蔣瑩 圖/區(qū)應急管理局

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