5月23日，沙坪壩區(qū)團結(jié)村中心站，整齊停放的“重慶造”新能源車即將搭乘中歐班列銷往海外市場，中歐班列已成為連接中國西部與歐洲的重要橋梁。

編者按

今年4月，習(xí)近平總書記來渝視察，賦予重慶奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，為重慶立足西部、服務(wù)大局提供了根本指引。5月24日，市委六屆五次全會舉行，會議全面學(xué)習(xí)全面領(lǐng)會全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代。

今日起，“重報圓桌會”聚焦重慶新使命、新?lián)?dāng)，邀請市級部門、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)等嘉賓共同探討如何“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章”。

受訪嘉賓

市發(fā)展改革委黨組書記、主任 高健

市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長 扈萬泰

涪陵區(qū)委書記 王志杰

州區(qū)委副書記、區(qū)長 李慶

5月24日，市委六屆五次全會召開，會議提出，打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點，重點要在打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長極動力源、構(gòu)建內(nèi)陸高水平開放新格局、建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地上發(fā)揮“三個關(guān)鍵支撐”作用。

未來，全市如何在引領(lǐng)西部服務(wù)大局上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻，更好引領(lǐng)西部地區(qū)現(xiàn)代化？就此，記者邀請部分市級部門和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)展開討論。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重，作為新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點，重慶要進一步提高在西部地區(qū)的首位度、集聚度、貢獻度，更好發(fā)揮全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作用。”高健表示。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值邁上重要臺階，由2016年的1.76萬億元增長至2023年的3.01萬億元，成為中西部地區(qū)首個GDP突破3萬億元的城市；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由6.42萬元增長至9.41萬元、居西部第2；保持全球產(chǎn)量最大筆電生產(chǎn)基地重要地位，成功創(chuàng)建國家級成渝地區(qū)電子信息先進制造集群；汽車產(chǎn)量升至全國第2位，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車加快集鏈成群；2023年進出口總值達(dá)7137.4億元、居西部第2位。

高健說，重慶各區(qū)縣要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為構(gòu)建富有重慶特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量。

作為經(jīng)濟大區(qū)、工業(yè)大區(qū)，涪陵正努力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2027年，形成百億企業(yè)10戶、上市企業(yè)10戶，100億元以上的一般公共預(yù)算收入，2100億元GDP，1000億元以上的工業(yè)增加值、4000億元工業(yè)產(chǎn)值的“十百千”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟量級，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章中走在前、挑大梁，交出涪陵高分答卷。

王志杰表示，涪陵將堅持不懈強化先進制造業(yè)支撐，立足資源稟賦條件，加速構(gòu)建以先進材料、新能源汽車動力電池及輕量化部件兩大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動與“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力發(fā)揮重慶建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心的主力軍作用。

萬州作為主城都市區(qū)之外唯一一個GDP超過千億級的經(jīng)濟大區(qū)，正加快建強具有明顯萬州比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，錨定確保經(jīng)濟總量不低于全市前十、經(jīng)濟增速不低于全市平均水平“兩個不低于”，力爭經(jīng)濟增速全市前十名、經(jīng)濟報表全市前十名“兩個前十名”。

李慶表示，萬州將迭代升級“5+10+X”現(xiàn)代化工業(yè)體系，著力推動鋁材綜合利用、糧油精深加工、鹽化工等50億級重大項目落地建設(shè)，建強先進材料、糧油加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；突出交通物流最大優(yōu)勢，放大金融服務(wù)比較優(yōu)勢，持續(xù)深化“4+4+2”現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級；用好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺，筑牢“7+5”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展糧油、生豬、水果三大百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

抓實大保護

筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

“黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)取得重大成效。未來，重慶要以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，加速打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)。”扈萬泰說。

作為長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，近年來，重慶抓實大保護筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，在維護長江生態(tài)安全上展現(xiàn)新作為。

數(shù)據(jù)為證：截至2023年，重慶建成“兩岸青山·千里林帶”120萬畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定保持在55%以上；長江干流重慶段水質(zhì)保持Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%、居全國第一，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位列全國第一方陣。

扈萬泰提出，重慶要謀劃開展統(tǒng)籌耕地和林地空間協(xié)同、優(yōu)勢地區(qū)土地制度改革等牽一發(fā)動全身的綜合性、集成性重點改革任務(wù)，全力做好三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治；守牢耕地保護紅線，全面落實耕地占補平衡重大改革，合理劃定耕地后備資源空間和林地管理邊界；加快推進三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，有序?qū)嵤┏捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌開展全域土地綜合整治，在維護長江生態(tài)安全上展現(xiàn)新作為。

高健對此表示認(rèn)同。他提出，重慶要立足筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、當(dāng)好綠色發(fā)展示范，發(fā)揮在維護國家生態(tài)安全中不可替代的作用，不折不扣踐行“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，在維護長江生態(tài)安全上展現(xiàn)新作為。

地處長江、烏江交匯處的涪陵區(qū)，生態(tài)資源豐富、生態(tài)地位重要、生態(tài)責(zé)任重大。

王志杰表示，涪陵將統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快打造美麗重慶建設(shè)示范區(qū)。

具體來看，涪陵將加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，堅守永久基本農(nóng)田保護紅線98萬畝、生態(tài)保護紅線277.08平方公里，節(jié)約集約高效利用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)土地，深化實施“畝均論英雄”改革；強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，深化“無廢城市”建設(shè)，一體推進“九治”，全力抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片和中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改；深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，支持工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化綠色化節(jié)能降碳協(xié)同改造。

推動區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

促進鄉(xiāng)村全面振興

站在新的歷史起點上，重慶要在西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局中發(fā)揮關(guān)鍵支撐和示范引領(lǐng)作用，大力破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題就是一大重要抓手，要持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，不斷跑出經(jīng)濟社會發(fā)展新速度。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶中心城區(qū)常住人口達(dá)到1050.9萬人，重慶常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.67%，2019年以來吸引113萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著。

強化城鄉(xiāng)融合空間規(guī)劃布局，就是推動城鄉(xiāng)融合跑出加速度的關(guān)鍵一招。

扈萬泰表示，未來，重慶要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)融合空間規(guī)劃布局，以國土空間近期規(guī)劃為統(tǒng)籌，深化以主城都市區(qū)為龍頭、以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化空間布局，加強區(qū)縣城區(qū)與周邊的功能融合，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，在服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻。

他強調(diào)，重慶要加快建成國土空間數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員密集區(qū)域的二級實景圖全覆蓋，完成新型城鎮(zhèn)化等國土空間規(guī)劃專題“一張圖”建設(shè)，建好城市規(guī)劃統(tǒng)籌等重點應(yīng)用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、鏈接通暢的國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（CSPON），在打好超大城市現(xiàn)代化治理國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。

萬州作為集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的典型，城鄉(xiāng)融合發(fā)展?jié)摿薮螅l(xiāng)村全面振興前景廣闊。

“2024年一季度，萬州區(qū)實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值26.73億元，總量全市第1；農(nóng)村居民人均可支配收入7109元，增速7.3%、全市第3。”李慶說，未來萬州將全面繪就和美鄉(xiāng)村新圖景，打好鄉(xiāng)村全面振興主動仗，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣。

具體來說，萬州將堅決打贏耕地保護攻堅戰(zhàn)，遏制耕地撂荒和“非農(nóng)化”“非糧化”，守牢糧食安全底線；依山就勢發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，實施十萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“強基”工程、百億級食品和農(nóng)產(chǎn)品加工“強鏈”工程、百座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)“強效”工程等，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效；建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜分批分期建成200個區(qū)級和美鄉(xiāng)村示范村；推進農(nóng)民增收致富，持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品保底價收購、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)機制，全面落實產(chǎn)業(yè)獎補政策等兜底保障機制，確保萬州農(nóng)村居民人均可支配收入增速保持全市前列。

“西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重，作為新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點，重慶要進一步提高在西部地區(qū)的首位度、集聚度、貢獻度，更好發(fā)揮全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作用。”

——市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健

“未來，重慶要以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，加速打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)。”

——市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長扈萬泰

“涪陵將堅持不懈強化先進制造業(yè)支撐，立足資源稟賦條件，加速構(gòu)建‘2349’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動與‘1238’產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系深度融合。”

——涪陵區(qū)委書記王志杰

“未來萬州將全面繪就和美鄉(xiāng)村新圖景，打好鄉(xiāng)村全面振興主動仗，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)縣，推動‘三農(nóng)’工作再創(chuàng)佳績。”

——萬州區(qū)委副書記、區(qū)長李慶

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