核心提示

近年來，重慶一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動、城鄉(xiāng)黑臭水體“清零”行動、土壤污染源頭防控行動、“白色污染”減量行動，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性持續(xù)提升，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障取得積極成效。

黔江小南海這樣“治水”

為保一湖碧水，關閉AAAA級旅游景區(qū)

仲夏時節(jié)，黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)南海村，被譽為“人間仙境、渝東西湖”的小南海湖水湛藍、風光旖旎。

作為國內(nèi)地震遺跡保存最為完好的地震成因堰塞湖，小南海保存有地震破壞造成的多種地面形跡，具有極高的科研科普價值。早在2001年，國家地震局就批準在小南海設立國家級典型地震遺址保護區(qū)，并將小南海地震遺址列為全國防震減災科普宣傳教育基地；2004年，小南海被列入國家地質(zhì)公園名錄。

小南海也是渝東南地區(qū)開發(fā)最早的景區(qū)，早在2005年就被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。景區(qū)年游客接待人數(shù)最多達60萬人次，帶動景區(qū)消費性產(chǎn)業(yè)收入增長逾1億元；景區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂最多時有64家，從事旅游經(jīng)營活動者400余人，年人均收入超過5萬元。

然而，這些數(shù)據(jù)背后，卻是小南海生態(tài)無法承載之痛。

美麗的黔江小南海。（黔江區(qū)委宣傳部供圖）

“小南海是黔江3個城市集中式飲用水水源地之一，為城區(qū)四個主要街道約20萬人提供水源，可以說是黔江城區(qū)的生命之源。”黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，旅游開發(fā)、游船及周邊農(nóng)家樂帶來的污染，嚴重影響了小南海的水質(zhì)。

2018年，黔江采取了一系列行動：果斷關閉了小南海旅游景區(qū)，封存全部49艘游船，關閉小南海飲用水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)8家農(nóng)家樂；拆除在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的安全管理站生活性設施設備，投資500余萬元啟動人居環(huán)境整治項目；新建3個污水處理廠和30公里污水管網(wǎng)……確保小南海一湖清水得到最嚴格的保護。

在此基礎上，黔江劃定了小南海城市水源地保護區(qū)，全域設置了物理隔離防護網(wǎng)，配套安裝一級保護區(qū)和取水口視頻攝像頭，實現(xiàn)城市集中式飲用水源地24小時全天候監(jiān)控。

“我們建立健全了區(qū)生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管水單位三級監(jiān)管制度和定期監(jiān)測制度，全面推行河長、庫長制，落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任。”黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站每月都要對小南海開展一次水質(zhì)監(jiān)測，每年開展1次109項全指標監(jiān)測。

同時，小南海鎮(zhèn)與鄰近的湖北省咸豐縣大路壩區(qū)聯(lián)合成立了“黨建引領邊區(qū)融合治理辦公室”，聯(lián)合組建綜合執(zhí)法隊伍定期開展巡查，在一級飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)開展禁釣（魚）、禁油（汽柴油機動船）、禁養(yǎng)（規(guī)模養(yǎng)殖）、禁排（污水）、禁倒（垃圾）、禁建（兩違）、禁伐（砍伐樹木）、禁泳（游泳）“八禁”行動，發(fā)現(xiàn)并整改問題近百起。

目前，小南海水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上，水質(zhì)達標率為100%。

關閉了景區(qū)，過去吃“旅游飯”的村民怎么辦？

“出路還是旅游業(yè)，關鍵在于破解保護與發(fā)展的矛盾。”小南海鎮(zhèn)相關負責人介紹，黔江在小南海自然保護區(qū)核心區(qū)外發(fā)展土家十三寨景區(qū)，并成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，年均接待游客近10萬人次。土家十三寨還將旅游與民族手工藝品等民族文化相結合，創(chuàng)辦了西蘭卡普（土家語含義為“花鋪蓋”）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，年營收3045萬元，實現(xiàn)就業(yè)231人。

中化涪陵這樣“治廢”

實施生態(tài)復綠，磷石膏堆場“變身”公園

夏日清晨，涪陵區(qū)龍橋街道南岸浦社區(qū)居民張學印迎著晨風，在家門口的石龍山公園跑步。天空湛藍如洗，地面花草似錦。“誰會想到，這里過去是粉塵漫天？”張學印說，“原以為把磷石膏堆場簡單加固處理就完了，沒想到還建成了大公園！”

石龍山公園此前是中化重慶涪陵化工有限公司（以下簡稱中化涪陵）的磷石膏堆場。2019年，中化涪陵投入30多億元實施整體環(huán)保搬遷，修復了岸線生態(tài)，磷石膏堆場也變身石龍山公園。

位于長江邊的中化涪陵始建于1966年，是國家重點磷復肥骨干企業(yè)，年生產(chǎn)化肥150萬噸，生產(chǎn)規(guī)模居國內(nèi)磷肥生產(chǎn)企業(yè)前十強。

雖然中化涪陵為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但煙粉塵收集設施不到位、污水收集不全等環(huán)境問題也日益突出。

2016年，中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目曝光了中化涪陵環(huán)境污染問題。

中化涪陵磷石膏堆場經(jīng)過整治成為居民休閑健身的公園。（受訪者供圖）

第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見指出“中化涪陵化工生產(chǎn)區(qū)和渣場均位于距長江1公里范圍內(nèi)，水環(huán)境污染和風險嚴重，對周邊群眾影響大”，要求立即整改。

2019年10月31日，中化涪陵所有化工裝置全部關停。

“生產(chǎn)設備拆卸相對簡單，但磷石膏堆場處理難度大。”中化涪陵相關負責人介紹，堆場占地達900畝，從2002年建成投用到2019年停產(chǎn)閉庫，形成了一座堆渣量達1900萬立方米、高度近150米的小山，“過去，磷石膏堆場收集的滲濾液可以在生產(chǎn)裝置內(nèi)循環(huán)利用，企業(yè)停產(chǎn)后滲濾液就有可能直接進入長江。”

當時，在行業(yè)內(nèi)，對大規(guī)模磷石膏庫滲濾液的穩(wěn)定達標排放處理，還沒有成功先例。

為此，中化涪陵多次邀請專家“把脈問診”，投資4770萬元建造了一座污水處理站，日處理3600噸磷石膏堆場滲濾液，在國內(nèi)首次成功實現(xiàn)對這類廢水的穩(wěn)定達標排放。

與此同時，中化涪陵還設計了一套高標準磷石膏堆場閉庫治理方案，對堆場下游邊坡進行規(guī)范整治，使壩體穩(wěn)定性更高，并覆土復綠；對堆場頂部進行防滲覆膜、覆土復綠，減少和隔絕雨水對壩體的影響。

目前，中化涪陵已完成磷石膏堆場及滲濾液攔水壩安全評估，對攔水壩、截洪溝實施加高、加寬、加固；頂部覆膜350畝、邊坡及頂部覆土復綠780畝；安全搬遷中化涪陵南岸浦廠區(qū)影響區(qū)域內(nèi)的13戶居民，平穩(wěn)安置廠區(qū)職工2000余人，實現(xiàn)環(huán)境安全事故零發(fā)生、未經(jīng)處理廢水零排放。

在對磷石膏堆場封場進行生態(tài)復綠后，涪陵區(qū)又在此栽植了大量植物。6月13日，記者站在中化涪陵搬遷后的廠區(qū)放眼望去，各類喬木花卉爭奇斗艷，游人或閑庭信步，或駐足拍照，還有的在跑步，過去的磷石膏堆場已成為周邊居民休閑健身的石龍山公園。

“既生態(tài)復綠磷石膏堆場，又生態(tài)修復廠區(qū)岸線。”涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，中化涪陵搬遷后還要生態(tài)修復8公里岸線，“未來，這里的老廠區(qū)將變成市民休閑娛樂的新景區(qū)。”

銅梁虎峰鎮(zhèn)這樣“治鄉(xiāng)”

一體整治山坪塘，村民“生活在風景里”

小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭……銅梁虎峰鎮(zhèn)滴水村，村民家門口的荷塘一派詩情畫意。

見此美景，外來的人也許不會想到，這美麗荷塘，曾是一個水體黑臭、蚊蟲滋生的山坪塘。

這個面積約4000平方米的山坪塘，曾是周邊村民耕作的主要水源地之一，但隨著村民生活污水直排、生活垃圾隨意傾倒，塘中的水生植物腐爛發(fā)臭，塘內(nèi)淤泥沉積，灌溉功能逐漸喪失，成了一個大家避之不及的臭水塘。

銅梁區(qū)虎峰鎮(zhèn)滴水村，經(jīng)過整治后的山坪塘。（受訪者供圖）

“還有人在塘邊建了雞鴨棚，幾十只雞鴨的糞便排到塘里，更是臭不可聞。”說起山坪塘的舊時模樣，有村民連連搖頭，“我家和水塘隔了百把米遠，晚上關上窗都還聞得到臭味。”

“雖然鎮(zhèn)村兩級都會組織對山坪塘進行清淤，可只要山坪塘旁的家禽養(yǎng)殖不取締、村民不改變亂丟亂倒垃圾的習慣、生活污水不能統(tǒng)一收納治理，就沒法從根本上解決問題。”滴水村黨支部書記李會曾經(jīng)對此很頭疼，因為山坪塘橫跨第二和第三村民小組，兩組村民經(jīng)常為山坪塘的治理“踢皮球”，誰都不愿意接手這個燙手山芋。

怎么辦？

為改善山坪塘周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高村民生活質(zhì)量，2022年，銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境局和虎峰鎮(zhèn)聯(lián)合啟動了滴水村山坪塘黑臭水體專項整治項目，實施管網(wǎng)控源截污、清淤、生態(tài)景觀提升等一系列整治措施。

清淤時，鎮(zhèn)里安排了挖掘機、請來了工人，村里年近八旬的老黨員張邦秀帶頭拿起了鏟子：“我們黨員帶個頭、出份力，讓這個水塘早點變清。”

在黨員、干部帶頭下，過去互相推諉的村民也坐不住了：“誰不希望家門口干干凈凈，大家齊心協(xié)力就能早點把臭水塘整干凈。”

在眾人的努力下，山坪塘清淤很快完成。

隨后，村里又裝上了雨污管網(wǎng)，山坪塘周邊的10余戶村民的生活污水全部接入污水管網(wǎng)。

“治鄉(xiāng)”并不僅僅是對山坪塘的整治。

“村里設置了生活垃圾集中收運點，安排了環(huán)境監(jiān)督員、衛(wèi)生巡邏員，定期檢查村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題和污染隱患隨查隨清。”李會介紹，村里還對部分院壩進行了地面硬化和墻面美化，在合適區(qū)域添置了健身器材和文化墻，還在村里主要道路兩側栽植了木春菊、滿天星等綠化植物。

村里的人居環(huán)境越來越好，整治完成的山坪塘一汪清水倒映著美麗的村容村貌，祥和安寧。

“可看著一塘清水總覺得還缺點什么。”去年，年輕黨員李夢召集在山坪塘周圍居住的村民，商量著利用山坪塘做點事情。

“種水生植物可以凈化水質(zhì)”“是不是養(yǎng)點魚，不喂飼料那種”……最終，大家一致決定種一塘荷花，再養(yǎng)點生態(tài)魚，這樣夏天可以賞花，秋冬時節(jié)還能挖藕、撈魚。

如今，山坪塘的荷花即將迎來首次盛放，這里也成為村民日常休閑散步的好去處。

“現(xiàn)在水干凈了，塘里有荷花，塘邊也種上了花草樹木，我每天吃完晚飯都要來轉兩圈，很舒服。”村民熊發(fā)友此前常年在外打工，過年回家看到村里的巨大變化后，決定留下來，“準備發(fā)展種植業(yè)，不僅能就近照顧家里，還生活在風景里，多好！”

數(shù)讀>>>

325天

全市空氣優(yōu)良天數(shù)連續(xù)4年穩(wěn)定在325天以上，無重度及以上污染天數(shù)

76.77%

全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率76.77%，位居西部第一、全國第十一

100%

城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%

75488公頃

全市建成區(qū)綠地面積約75488公頃、覆蓋率44.47%，綠化覆蓋面積約81457公頃、綠地率41.21%，城區(qū)公園綠地面積約31759公頃、人均公園面積17.35平方米

本版稿件由新重慶-重慶日報首席記者陳維燈采寫

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