編者按

　　去年4月，習近平總書記視察重慶時強調，重慶集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，要大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這一重要指示，為我市在新發(fā)展階段破解城鄉(xiāng)二元結構、促進共同富裕指明了前進方向，注入了強勁動力。

　　4月28日，市委召開聚力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)推進巴渝和美鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會，進一步凝聚共識、匯聚力量，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中探索新路徑、展現(xiàn)新作為。

　　為此，本報推出特別報道，展現(xiàn)重慶立足“大城市帶大農村”市情，以“農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入”為目標，在破碎的“巴掌田”里耕耘科技賦能智慧，于散落的村落中繪就和美鄉(xiāng)村畫卷，從多元路徑上拓寬農民增收渠道的探索與啟示，敬請關注。

　　“巴掌田”上尋“糧”機 “雞窩地”里掘金蛋

　　新重慶-重慶日報記者 栗園園

　　萬物勃發(fā)的時節(jié)，農民又在播種豐收的希望。

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。在這片土地上，孕育的稻米谷物、水果蔬菜、家禽魚類，是事關千萬人溫飽的“飯碗”，也是農民增收的“飯碗”。

　　去年，這個“飯碗”成色更足：全市糧食產量突破220億斤、增長0.44%，創(chuàng)近16年新高，實現(xiàn)“十七連增”。巴渝特色名優(yōu)“土特產”培育提速，全市重點農業(yè)產業(yè)集群實現(xiàn)綜合產值5200億元。

　　作為糧食產銷平衡區(qū)，重慶人在破碎的“巴掌田”“雞窩地”里爬坡上坎，不僅兜住了糧食和重要農產品供給的底，還因地制宜放大了“土特產”的效益，充分彰顯了巴渝人民的農耕智慧。

　　智慧藏在“依山就勢”的探索里——

　　集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的重慶，巫山、武陵山、大婁山盤踞在東部、東南和南部，滾滾長江自西向東從山川間奔涌而過，造就了這座城市山環(huán)水繞、江峽相擁的獨特氣質。

　　同時也賦予了這片土地豐富的資源稟賦：氣候溫暖濕潤的長江沿線區(qū)縣，冬季無凍害，是全國三大晚熟柑橘產區(qū)之一；植被豐富的武陵山、大巴山區(qū)，自然環(huán)境極佳，盛產中藥材；遍布紫砂巖土的涪陵沿江地區(qū)，適宜青菜頭生長……

　　習近平總書記視察重慶時強調，抓牢抓實糧食生產，依山就勢發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。

　　依山就勢，就是要因地制宜，尊重自然規(guī)律，尊重農業(yè)生產實際，尊重農民意愿，走適合自己的農業(yè)發(fā)展之路。

　　檸檬、榮昌豬、柑橘、榨菜……通過系統(tǒng)梳理“土特產”稟賦，重慶體系化、集群化推進千億級生態(tài)特色產業(yè)培育行動，創(chuàng)建9個國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群，全產業(yè)鏈產值均已超100億元。

　　巫山脆李、涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙等特色農產品也借此“乘風破浪”，品牌價值分別達34.08億元、379.24億元、381.7億元，居全國同品類前列。

　　智慧藏在科技研發(fā)的創(chuàng)新里——

　　大山大川帶來了生態(tài)、物種的多樣性，同時也造就了“巴掌田”“雞窩地”，對農業(yè)生產產生極大制約。

　　短板所在，往往蘊含著無限潛力。要補上短板，深挖潛力，關鍵還得靠科技。

　　當有人說重慶是劣質稻區(qū)，種不出優(yōu)質水稻。一代又一代重慶育種人不甘示弱，不懈尋找水稻耐高溫“密碼”。去年，我們成功找到了38℃高溫下，品質仍能達到一級優(yōu)質稻標準的新種質“渝稻86”。

　　為解決山地陡坡農業(yè)生產效率不高的難題，我市科研人員埋頭苦干找到提升效率路徑，減輕人力作業(yè)強度，讓土豆、紅薯等傳統(tǒng)作物趕上了現(xiàn)代農業(yè)的“快車”。

　　科學技術就是第一生產力。科技的進步，讓農業(yè)在“不可能”處創(chuàng)造奇跡，改變著傳統(tǒng)農業(yè)的效益。

　　目前，重慶農業(yè)科技進步貢獻率達到63%，實現(xiàn)了連年增長，創(chuàng)新的步伐愈發(fā)堅定，創(chuàng)新的根基愈發(fā)深厚，為希望的田野增添新的動力與生機。

　　智慧藏在產業(yè)鏈條的延伸里——

　　一顆賣相不佳的柑橘，通過壓榨濃縮，成為一杯橙汁；花椒和脆李經過成分提取，制成護膚面膜；傳統(tǒng)的麻花“穿”上文創(chuàng)的“外衣”，切中新興消費群體的喜好……

　　加工、設計、文旅等內容和形式的拓展，讓農業(yè)煥發(fā)了青春、增加了效益，有效抵御和對沖了生產風險，誕生了梁平張鴨子、梅見青梅酒、潼南檸檬等一眾渝味農產品“爆品”。

　　當“巴掌田”“雞窩地”遇上智慧農業(yè)，當“土特產”變身“國際范”，重慶人用山城特有的“爬坡上坎”精神，書寫著山地農業(yè)增效的“立體答卷”。

　　翻閱今年中央一號文件，接下來怎么干，似乎有跡可循。

　　因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力，深入實施種業(yè)振興行動、推動農機裝備高質量發(fā)展、支持發(fā)展智慧農業(yè)；確保糧食穩(wěn)產豐產，深入推進糧油作物大面積單產提升行動、扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展……

　　越往前走越難，越難越要往前走——建設城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的任務扛在肩上，一刻不敢松懈。

　　一分部署，九分落實。

　　行走在春光里，春耕的忙碌，即將在秋天收獲甜美的果實。

　　扮靚“顏值”“氣質” 筑牢巴渝和美鄉(xiāng)村底色

　　新重慶-重慶日報記者 趙偉平

　　四月的巴渝廣袤鄉(xiāng)村，千山萬壑流碧，風景如詩如畫。

　　近年來，在巴山渝水間，各具特色的現(xiàn)代版“桃花源”，隨處可見。從一個村美到另一個村，從一個片區(qū)拓展到另一個區(qū)域，星羅棋布的小山村因和美鄉(xiāng)村建設串聯(lián)成珠，形成從一處美到處處美的蝶變。

　　這種美，源于對巴渝文化習俗等的尊重。

　　百里不同風，十里不同俗。我市從東向西，有山區(qū)，有丘陵，有“靠山吃山”的山鄉(xiāng)，也有靠水而居的漁村。巴渝鄉(xiāng)村的風土人情、建筑特點、文化習俗等千差萬別。

　　這就注定不能像北方平原村莊一樣，一種風格改到底，而是要在保持山水肌理、尊重自然風貌的前提下，進行分散式的小組團改造。

　　總而言之，巴渝和美鄉(xiāng)村的“顏值”強調的是遵循鄉(xiāng)村建設基本規(guī)律，尊重巴渝鄉(xiāng)村客觀存在的不同差異，做到各美其美，美美與共。

　　這種美，源于為民而建的一種理念。

　　習近平總書記在重慶視察時強調，要聚焦現(xiàn)階段農民群眾需求強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的重點實事，抓一件成一件，讓農民群眾可感可及、得到實惠。

　　這就要求在推進巴渝和美鄉(xiāng)村建設時，要立足農民群眾的實際需求，做到鄉(xiāng)村建設的為民而建。

　　隨著農村戶廁改造的推進，農民如廁基本告別了“一個土坑兩塊磚”的歷史，但農村戶廁改造重建輕管以及改廁質量不高等問題，一直影響著改廁的成效；

　　7000多個村實現(xiàn)了垃圾轉運，但農村垃圾的源頭減量以及就近就地垃圾資源化利用仍是一個老大難問題；

　　污水處理同樣如此，雖然治理率持續(xù)提升，但農村黑臭水體影響村莊整體風貌的現(xiàn)象還比較突出；

　　……

　　結合農民群眾的強烈愿望，去年以來，我市認真學習運用“千萬工程”經驗，統(tǒng)籌推進農村基礎設施路、水、電、通信、物流“五網”建設，深入推進垃圾、污水、廁所“三個革命”。目前全市新建和美院落3209個，和美鄉(xiāng)村建設覆蓋30%以上行政村，使農村基本具備現(xiàn)代生活條件。

　　這種美，源于對農民積極性的調動。

　　現(xiàn)代版“桃花源”的內容極其豐富，涉及農村生產生活生態(tài)各個方面，涵蓋物質文明和精神文明各個領域，既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這勢必要調動農民群眾的主動性、積極性，讓其參與到巴渝和美鄉(xiāng)村的建設中來。

　　換句話講，巴渝和美鄉(xiāng)村建設既要堅持塑形，也要堅持鑄魂，做到有“顏值”，更要有“氣質”。

　　在巴南區(qū)麻柳嘴鎮(zhèn)平橋村張家灣院落，前幾年因為豬圈管理的事，村民肖復金和肖孫攢下積怨，成了一對“老冤家”。去年，在張家灣“巴適小院”院長余元珍調解下，兩人最終握手言和——這是將矛盾化解在源頭的小院議事亭的有效實踐。

　　去年以來，我市以鄉(xiāng)村治理為牽引，緊扣“把農民組織起來”這個關鍵，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展，通過設立群眾議事廳、百姓說事點等平臺，探索推行“清單制”“積分制”“院落制”等鄉(xiāng)村自治形式，實現(xiàn)了小事不出院落、大事不出村，村民的事自己說了算，走出了一條自治、法治、德治、智治相結合的鄉(xiāng)村善治之路。

　　新時代新征程，建設現(xiàn)代化新重慶最艱巨最繁重的任務在農村，最大的潛力和后勁也在農村。

　　巴渝和美鄉(xiāng)村建設，是一項長期任務、系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。一件接著一件辦、一年接著一年干，這樣才能打造更多具有“國際范、巴渝風、山城韻、鄉(xiāng)愁味”的巴渝和美鄉(xiāng)村。　

　　巴山育沃土 渝水潤富路

　　4月，春潮漫過巴渝大地的田壟，農人俯身播種的剪影，在濕潤的泥土上勾勒出與千年農耕文明遙相呼應的希望圖譜。

　　這幅延續(xù)了世代的勞作圖景里，“農民增收”始終是最核心的命題——它是“三農”工作靶心的紅點，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值錨點，更是千萬農戶觸手可及的幸福坐標。

　　農民增收，工資性收入當仁不讓。

　　國家統(tǒng)計局重慶調查總隊每季度發(fā)布的數(shù)據(jù)里，工資性收入往往占據(jù)農民可支配收入的40%以上，是農民增收的最重要保障。但在經濟形勢錯綜復雜的當下，怎樣讓農村居民端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”？

　　一方面，積極引導農村居民外出就業(yè)。市級多部門緊密協(xié)作，以農村群眾需求和就業(yè)市場導向為指揮棒，制定精準實用的培訓計劃，再輔以交通補助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策，照亮群眾的就業(yè)之路。

　　另一方面，竭力將“老鄉(xiāng)留在老家”。在重慶多地，產業(yè)升級與公共服務提升同步推進，電子信息、裝備制造等產業(yè)集群開始扎堆出現(xiàn)在悠悠三峽、巍巍武陵，薪酬待遇與沿海地區(qū)差距不斷縮小，持續(xù)助力農民工“雁歸來”。

　　針對弱勞動力和半勞動力，重慶同樣展現(xiàn)出細膩的關懷。加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，培育家門口的就業(yè)幫扶車間，如同一座座避風港，為那些無法遠行的勞動力提供了穩(wěn)定的工作機會。截至目前，全市超10萬脫貧人口在公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)，占弱勞動力、半勞動力總數(shù)的一半以上。

　　內外兼修、破題解難，這是更有力度更有溫度的山城“解法”。

　　農民增收，經營凈收入是重要來源。

　　加快推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展富民產業(yè)是首選。重慶多山，山地丘陵面積占比九成多，大規(guī)模發(fā)展農業(yè)受到一定限制。但與此同時，大山大江也饋贈了重慶豐富的物種資源、多樣的立體氣候、良好的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的鄉(xiāng)村產業(yè)方面，具有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　做足“土特產”文章，重慶大力發(fā)展休閑農業(yè)、農村電商、文化體驗等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，健全聯(lián)農帶農機制，把產業(yè)增值收益更多留在農村、留給農民。與此同時，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”，常態(tài)化開展產銷對接、品牌推廣和消費促進等活動，促進農產品順暢銷售。

　　當一棵臍橙樹富裕30萬人、一碟“國民小菜”實現(xiàn)“富萬家”、一顆小脆李變成“金果果”時，“思路一變天地寬”的哲理在發(fā)展中愈發(fā)清晰。

　　農民增收，需要釋放財產凈收入潛力。

　　毋庸諱言，伴隨著城市化進程和農村人口結構的變化，一些土地、農房、水塘閑置下來，農民賴以生存的資產不能提供收益，自然成為了“沉睡的資產”。

　　改革是破解這些問題的關鍵之匙。深化農村土地改革、盤活農村閑置資產、構建全市統(tǒng)一農村產權流轉交易市場……著眼農業(yè)農村發(fā)展瓶頸障礙，重慶以一系列“強村富民”綜合改革為牽引，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。

　　空置多年的民房收儲到了村集體，農民的財產性收入有了質的提升；村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、區(qū)縣級、跨行政區(qū)域的強村公司如雨后春筍破土而發(fā)，資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多元化經營層出不窮，零散的土地重新煥發(fā)生機；閑置的農房、宅基地能夠像淘寶網上的商品一樣自由流通，農村資產交易的透明度、溢價率得到了空前提高。

　　農民增收，轉移凈收入的作用不可小覷。

　　眼下，農業(yè)補貼的改革方向力度不減，結構調優(yōu)，正由激勵性補貼向功能性補貼轉變、由覆蓋性補貼向環(huán)節(jié)性補貼轉變。于是，我們看到了養(yǎng)老、社會救濟和補助為民生托底，也看到了耕地地力補貼、種糧大戶補貼、農機報廢更新補貼等為生產護航，這些無不體現(xiàn)著發(fā)展所需、民心所向。

　　富裕農民、提高農民、扶持農民。去年，重慶農村居民人均可支配收入22221元、增長6.7%，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.24，集體經濟組織經營性收入超過58億元，村均經營性收入64.3萬元，成果喜人。

　　從脫貧攻堅的山鄉(xiāng)巨變，到鄉(xiāng)村振興的闊步前行，當就業(yè)幫扶車間的機器聲與田間的蛙鳴聲交響，當直播間的點贊數(shù)與豐收的歡笑聲共鳴，這片充滿希望的土地上，正譜寫著“農業(yè)強、農村美、農民富”的新時代田園詩——這是對千年農耕文明的當代續(xù)寫，更是對“強國必先強農”的生動詮釋。億萬農民的鄉(xiāng)村振興夢想，正如同春日的秧苗，在希望的田野上拔節(jié)生長。

（免責聲明：如轉載稿件涉及版權等問題，請與涪陵網聯(lián)系刪除。）