學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。作為宣傳思想工作的一個重要陣地，各級新時代文明實踐中心（站、所），處處洋溢著學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱烈氣氛，形式喜聞樂見、內(nèi)容通俗易懂，讓群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

結(jié)合各地的宣講實踐，《中國新聞出版廣電報》記者近日采訪了浙江省湖州市吳興區(qū)委常委、宣傳部長朱建忠，湖北省建始縣委常委、宣傳部長張媛，陜西省城固縣委常委、宣傳部長惠亞朋，黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)委常委、宣傳部長孫榮峰和安徽省蕪湖市繁昌區(qū)委常委、宣傳部長田生。

品牌宣講 “大喇叭、小廣播、土文藝”齊上陣

創(chuàng)新形式強效果，結(jié)合實際創(chuàng)品牌。

在建始縣，有一群以顏色分類的志愿服務(wù)者，他們被編成紅色宣講、橙色應(yīng)急、粉色愛心、白色健康、藍色文藝、綠色環(huán)保、紫色文明等7支志愿服務(wù)隊。截至目前，平臺志愿者注冊人數(shù)19775人，志愿服務(wù)隊伍344支。五中全會后，全縣400余個村（社區(qū)）相繼召開“講出我的故事，點贊偉大祖國”群眾大會，1500余名干部群眾走上講臺宣講。

“不管是在廣場上、黨群服務(wù)中心，還是在群眾家中，紅色宣講志愿服務(wù)隊可以隨時隨地宣講，用百姓話講百姓事，老百姓接受度更高，宣講效果更好。”張媛說。

在城固縣，各新時代文明實踐站、所分類開展“鄉(xiāng)賢大喇叭”宣講、百姓宣講團宣講、道德模范宣講團宣講、文藝宣傳隊宣講、專家教授宣講團宣講，實現(xiàn)全會精神宣講全覆蓋。

惠亞朋以文藝宣傳隊宣講為例介紹說，全縣160多支文藝宣傳隊、16支曲藝演出隊、24個文藝科普協(xié)會，通過快板、小品、三句半、剪紙、泥塑、歌曲等群眾喜聞樂見的形式進行宣講，讓老百姓能接受、好理解、易消化。

吳興區(qū)的“王金法廣播”“沈根法草根文藝宣講團”“小紅磚新時代青年宣講團”，名字聽起來就接地氣，生動活潑的宣講形式更是深受基層群眾的歡迎和好評。

“擔任過農(nóng)技員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的王金法，利用廣播宣講已經(jīng)幾十年，織里鎮(zhèn)近千個喇叭每天早、中、晚都會準時傳出他帶著鄉(xiāng)土味的聲音；沈根法結(jié)合農(nóng)民群眾的聽講需求，親自譜曲寫詞，創(chuàng)作了說唱、快板、詩朗誦、金陵塔調(diào)等形式的文藝作品100余件；‘小紅磚新時代青年宣講團’秉持‘我是一塊小紅磚，哪里需要哪里搬’的紅磚精神開展基層理論宣講，曾榮獲‘全國基層理論宣講先進集體’稱號。”朱建忠介紹說。

繁昌區(qū)新時代文明實踐中心邀請專家學(xué)者開展聽課和培訓(xùn)活動。田生介紹說，各新時代文明實踐站、所還積極組織文藝志愿服務(wù)隊，以歌劇、舞蹈等形式宣傳全會精神。

為了讓少數(shù)民族地區(qū)的干部群眾能更準確地理解、領(lǐng)會全會精神，梅里斯達斡爾族區(qū)組建了一支“黨的十九屆五中全會精神”達漢雙語宣講隊，走進各達斡爾族村屯，采取集中宣講、入戶宣講的方式，用漢語和達斡爾語雙語向村民宣講全會精神。

“我們將宣講內(nèi)容融入達斡爾族傳統(tǒng)的‘烏欽’‘哈庫麥勒’的形式中，用通俗易懂、節(jié)奏輕快、最樸實、最暖心的民族語言講清楚達斡爾族群眾關(guān)心的國家大事，更能增強宣講的感染力、親和力。”孫榮峰介紹說。

志愿服務(wù) “點單、曬單、評單”一條龍

志愿服務(wù)是社會文明程度的重要標志。黨的十九屆五中全會提出，健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。

“志愿服務(wù)+文化文藝”“志愿服務(wù)+問需解難”“志愿服務(wù)+助農(nóng)惠農(nóng)”“志愿服務(wù)+理論宣講”，梅里斯區(qū)正在推動“志愿服務(wù)+”模式的常態(tài)化運轉(zhuǎn)。

“群眾‘點餐’，志愿服務(wù)隊點對點‘上餐’。”孫榮峰介紹說，梅里斯街道結(jié)合每周一次“問需日”，走小區(qū)、進住戶，聯(lián)合相關(guān)部門為百姓解決下水管道堵塞、占用綠地等問題917件。全區(qū)圍繞疫情防控、抗洪救災(zāi)、扶貧助困、環(huán)境整治、理論宣傳、科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等開展志愿服務(wù)活動累計1500余次。

城固縣按照“有德望、有品格、有端行、有學(xué)識、有善舉、有熱情”的“六有”標準，通過“一推薦、兩評議、兩審核、兩公示”7個程序，挖掘樹立了一批群眾公認、自身樂意參與鄉(xiāng)村治理的能人典范，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢志愿者作用。

建始縣正在推進“七彩”志愿服務(wù)活動開展規(guī)范化、品牌化、常態(tài)化。在“云上建始”APP上開設(shè)的“文明實踐”版塊，開展集中曬單、群眾點單、群眾評單等服務(wù)內(nèi)容，截至目前，平臺志愿者注冊人數(shù)19775人，志愿服務(wù)隊伍344支。

“希望通過辦好‘七彩’志愿服務(wù)隊，吸引更多專業(yè)志愿者團隊和其他社會資源共同服務(wù)社區(qū)和社會，把溫暖和正能量傳遞給千家萬戶，用愛照耀民心。”張媛說。

“我們創(chuàng)新建立了六步管理法，針對群眾需求量身定制了六張服務(wù)清單。”朱建忠把吳興區(qū)的志愿服務(wù)探索總結(jié)為“雙六”模式。六步管理法即報到領(lǐng)卡“入村社”、集中建群“精管理”、分組劃分“揚特長”、公開承諾“亮身份”、踐諾積分“強考核”、評星定級“樹典型”；6張服務(wù)清單是針對家園先鋒、衛(wèi)士、園丁、文工、醫(yī)生、顧問6支家園志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)特長，為群眾量身定制服務(wù)內(nèi)容。

同時，吳興區(qū)還通過“紅色黨課宣講”“微心愿認領(lǐng)”“夕陽助老”“三點半學(xué)校”“候鳥守護”“彩虹計劃”“平安+”等志愿服務(wù)特色項目，培育志愿服務(wù)品牌；通過“鄉(xiāng)賢參事會”“道德評議會”，推動志愿服務(wù)“多元”共治。

“我們也實行了點單、派單、銷單和評單機制。”田生表示，繁昌區(qū)打造了理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺五大實踐工作平臺，統(tǒng)籌使用，協(xié)同運行；同時由相關(guān)區(qū)直單位牽頭，成立了18支重點新時代文明實踐志愿服務(wù)隊。

效能提升 “隊伍、經(jīng)費、機制”是根本

黨的十九屆五中全會提出“提高社會文明程度”，并強調(diào)“實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)”。

從幾位縣（區(qū)）委宣傳部部長的介紹看，整合資源、完善機制、加強保障，建立一套適合本地區(qū)運行的新時代文明實踐組織體系尤為重要，也是能保障高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

建始縣是知名的旅游地。張媛說，聚焦文化旅游，建始縣成立“三得”旅游志愿服務(wù)隊，即“跑得快”交通秩序志愿服務(wù)隊、“防得住”健康防疫志愿服務(wù)隊、“吃得好”文明餐桌志愿服務(wù)隊，到各景區(qū)開展疫情防控指導(dǎo)及健康知識宣傳。

吳興區(qū)注重文明實踐與志愿服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，推進科學(xué)理論宣講、主流價值培育、文明鄉(xiāng)風培育、先進文化共享、人文關(guān)懷暖心等文明實踐五大行動，正在努力打造可推廣、可復(fù)制的新時代文明實踐中心“吳興樣板”。

朱建忠告訴記者，他們正在新時代文明實踐工作的“三個注重”方面下功夫：注重引領(lǐng)與服務(wù)并重，增強實效；注重主導(dǎo)與引導(dǎo)統(tǒng)一，提高效能；注重制度化和專業(yè)化結(jié)合，壯大隊伍。

在這些方面下功夫也是源于吳興區(qū)在工作中感到“不甚滿意”的幾個方面：載體作用發(fā)揮不足、陣地效能使用不高、隊伍建設(shè)有待提升等。這也是其他幾個省份面臨的共同問題，大家普遍還感到缺乏專職運營機構(gòu)、公共服務(wù)資源需要進一步整合、村級組織缺乏活動經(jīng)費等。比如，新時代文明實踐活動的主要方式是志愿服務(wù)，要求所有的志愿服務(wù)活動都要以項目化運行，并在網(wǎng)上進行項目發(fā)布、志愿者征集和積分管理等，但目前基層對志愿服務(wù)項目化運行的理解和掌握不夠，大部分鎮(zhèn)村和單位仍然開展的是常規(guī)的、單一的志愿服務(wù)活動。

隊伍、經(jīng)費、機制，缺一不可。

“新時代文明實踐的重要一項工作就是推動志愿服務(wù)常態(tài)化。”梅里斯區(qū)正在組建打造“8+N”志愿服務(wù)隊伍，完善政策宣傳、文化文藝服務(wù)等8類常備隊伍建設(shè)。孫榮峰認為，新時代文明實踐在思想引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、道德引領(lǐng)方面發(fā)揮作用，在日常開展相關(guān)活動中，可以突出文化導(dǎo)向，提升地區(qū)文化軟實力，打造傳承優(yōu)秀民俗文化，彰顯人文獨特魅力。

惠亞朋希望，針對廣大農(nóng)民群眾思想文化實際，圍繞樹立正確價值導(dǎo)向、提升文明素養(yǎng)、增長科技知識等方面，以身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人的形式開展文明實踐活動。

在經(jīng)費上，吳興區(qū)積極探索“政府主導(dǎo)、社會參與”的多元化投入機制，除區(qū)財政保障新時代文明實踐中心建設(shè)、活動運轉(zhuǎn)等工作經(jīng)費外，吸納社會資金100萬元成立“區(qū)新時代文明實踐基金”，形成共建共治共享的長效機制。

在考核機制上，繁昌區(qū)制定了文明創(chuàng)建督查考核機制，將新時代文明實踐中心（站、所）建設(shè)納入全區(qū)意識形態(tài)督查，納入文明創(chuàng)建工作考核、年度目標考核以及文明村鎮(zhèn)（單位、社區(qū)）創(chuàng)建內(nèi)容。

生動宣講入人心、志愿服務(wù)暖人心、成風化俗聚人心……這些新氣象的背后，是各級文明實踐中心（站、所）凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風化俗的落地見效。新時代文明實踐工作將進一步豐富活動形式與內(nèi)容，吸引群眾參與，真正打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。（記者 閆松）

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