撂荒地平整后，村民在播種晚熟玉米

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之源、農(nóng)民安身立命之本，是保障糧食安全的生命線。為防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，涪陵區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地，喚醒沉睡的耕地資源，把撂荒地變?yōu)椤傲继铩保_保應(yīng)種盡種。撂荒地迎來新生、種植大戶迎來發(fā)展新機(jī)遇……復(fù)耕復(fù)種熱潮在涪陵鄉(xiāng)村不斷上演。

種植大戶流轉(zhuǎn)撂荒地

將其變?yōu)椤爸赂惶铩?/strong>

3月29日，記者跟隨涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委工作人員來到新妙鎮(zhèn)平政村三組，一塊塊耕地井然有序，放眼望去都是良田。

“5個月前，這里還是一片荒地，草比人高。”種植大戶張小鋒指著這一大片耕地說。

新妙鎮(zhèn)由于地理位置優(yōu)越、交通便捷，許多村民選擇進(jìn)城務(wù)工，勞務(wù)成為當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏闹饕ナ帧Ｆ秸宓拇迕褚膊焕猓贻p村民走出村莊，學(xué)技術(shù)、變身份。新的職業(yè)，讓進(jìn)城村民無暇顧及鄉(xiāng)下承包的責(zé)任地，老一代村民大多年高體弱，難以下地耕種，不少耕地因多年不耕，已成為撂荒地。

張小鋒，涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)人，農(nóng)業(yè)種植大戶。經(jīng)過多方考察，張小鋒發(fā)現(xiàn)平政村的土地很適合種植糧食作物。在新妙鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)和推動下，去年10月張小鋒在平政村三組流轉(zhuǎn)了200畝撂荒地，通過平整土地后種植晚熟玉米等糧食作物，將“沉睡”的土地喚醒。

“這200畝撂荒地已經(jīng)全部平整了，這兩天正在種植晚熟玉米。”看著眼前土地的變化，張小鋒臉上掛滿了笑容。

“以前這里就是一片荒地，現(xiàn)在變成了良田。我們也可以在這里務(wù)工，不僅能找錢補(bǔ)貼家用還能就近照顧家庭，真是兩全其美。”正在地里忙碌的村民王小琴笑呵呵地說。王小琴和其他30名村民一樣，是張小鋒聘請的工人，這些天大伙兒都忙著播種晚熟玉米。

如今，張小鋒流轉(zhuǎn)的200畝撂荒地里一派繁忙勞作景象。這只是涪陵區(qū)全面鋪開撂荒地復(fù)耕復(fù)種的一個縮影。

多舉措整治利用

分類盤活撂荒地

在涪陵，幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在耕地撂荒現(xiàn)象，撂荒地已成為當(dāng)?shù)卣囊粔K“心病”。近年來，涪陵區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，壓實糧食安全黨政同責(zé)，結(jié)合糧食安全考核工作，把解決耕地撂荒問題作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要措施，嚴(yán)格落實“區(qū)、鄉(xiāng)、村、社”四級責(zé)任，因地制宜采取業(yè)主承包、種植大戶流轉(zhuǎn)、代耕代種、耕地宜機(jī)化整治、鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營等一系列措施，在有效遏制耕地撂荒的同時，對已撂荒耕地進(jìn)行分類盤活利用。

“各級政府和各級部門的重視，更加堅定了我流轉(zhuǎn)撂荒地的信心和決心。”張小鋒表示，他計劃用三年時間，在平政村流轉(zhuǎn)撂荒地1000畝，發(fā)展糧食作物，真正將撂荒地利用起來，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，同時也讓更多附近村民就近就業(yè)，增加村民收入。

“下一步，我們將繼續(xù)加大對全區(qū)撂荒地的全面排查，以第三次全國國土調(diào)查耕地為調(diào)查范圍，對轄區(qū)內(nèi)撂荒一年以上的耕地開展全面排查，以村（社區(qū)）為單位建立工作臺賬，標(biāo)識每一塊撂荒耕地的承包戶、位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊。”涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在開展全面排查的同時，還將進(jìn)行整治利用，做到邊排查邊整治邊利用，逐戶逐地塊認(rèn)真分析研究撂荒耕地的撂荒類型及撂荒原因，制定統(tǒng)籌利用撂荒地具體方案，做到一戶一策、一地一策。對于零星分散的撂荒地將動員在家農(nóng)戶代耕代種；對于成片撂荒地將動員大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村或組集體經(jīng)濟(jì)組織等開展復(fù)耕復(fù)種；對10畝以上集中連片的撂荒地落實包片責(zé)任制，掛圖作戰(zhàn)，引導(dǎo)復(fù)耕復(fù)種；對淺丘耕作條件較好的撂荒地，將積極組織動員種植戶利用春耕有利時機(jī)，及時開展復(fù)耕復(fù)種，優(yōu)先用于糧食、油料、蔬菜等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給；對設(shè)施條件較差，需要工程性措施進(jìn)行整治的，納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地宜機(jī)化改造范圍，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施；對確實不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等，多措并舉全面整治利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

文圖/記者 夏林

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