江北街道二渡村菜農在晾曬青菜頭

民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。闊步新征程,涪陵區(qū)把推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大”振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,走出了一條具有涪陵特色的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新之路。

突出特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展

持續(xù)推進農業(yè)接二連三

2021年榨菜博覽會期間,“世界榨菜之鄉(xiāng)”航拍短視頻成熱搜。作為涪陵國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的核心區(qū)、涪陵榨菜原料——青菜頭的主產地,涪陵區(qū)江北街道二渡村成為“網紅”打卡地。二渡村的走紅,也為該村鄉(xiāng)村振興注入了新的活力,帶動了餐飲、住宿等服務產業(yè)的發(fā)展。

作為全市首批20個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村之一的二渡村,該村突出榨菜產業(yè)發(fā)展,依托村轄區(qū)內的涪陵榨菜集團和渝東南農科院,乘勢國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設,實現(xiàn)了榨菜產業(yè)“科工農一體化”和“農旅”“產村”的深度融合。

二渡村的成功,只是涪陵區(qū)突出特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的一個縮影。多年來,涪陵區(qū)把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎,用好政府和市場“兩只手”。一方面穩(wěn)住“糧菜肉”三大重要農產品基本盤,確保穩(wěn)產保供。2021年全區(qū)糧食產量達44.86萬噸、創(chuàng)近20年新高,基本實現(xiàn)自足;出欄生豬68萬頭、同比增長12.55%;蔬菜產量達到83.5萬噸、同比增長8.41%。另一方面則是以榨菜、中藥材為主的“2+X”現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)產業(yè)持續(xù)壯大。獲批建設以涪陵為主導的“長江上游榨菜優(yōu)勢特色產業(yè)集群”,2021年實現(xiàn)榨菜產業(yè)總產值130億元;中藥材種植基地總面積達到9.36萬畝,其中金蕎麥、前胡、紫蘇、厚樸等4個單品規(guī)模全市第一。

如果說把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興基礎,用好政府和市場“兩只手”,是涪陵區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要一環(huán);那延伸產業(yè)鏈,持續(xù)推進農業(yè)“接二連三”,則是涪陵區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的又一舉措。

2021年,全區(qū)區(qū)級以上農業(yè)重點龍頭企業(yè)達到63家,其中市級32家、國家級5家。培育農產品加工規(guī)上重點企業(yè)82戶,2021年全區(qū)農產品加工總產值達349.94億元、位居全市第二。培育農產品電商平臺、站點700余個,建立“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級電商服務物流配送體系,2021年農產品網絡零售額4.48億元、增26.2%。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個、全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2個,年鄉(xiāng)村游客量超1200萬人次。實施農業(yè)品牌建設工程,累計培育涉農產品中國馳名商標7件、國家地理標志證明商標12件,獲評全國名特優(yōu)新農產品2個、重慶名牌農產品29個,“涪陵青菜頭”“涪陵榨菜”獲國家農產品地理標志登記,累計授權使用全市農產品區(qū)域公用品牌“巴味渝珍”23個。

今年3月1日,全區(qū)青菜頭收購加工全面結束,收砍面積73.08萬畝、較上年增長0.2%,總產量176.7萬噸、較上年同期增長10.09%,其中外運鮮銷55萬余噸、收購加工120萬噸。青菜頭外運鮮銷均價1500元/噸,加工收購均價750元/噸,全區(qū)青菜頭種植純收入超15億元,拉動全區(qū)農民人均種植收入2373.6元。

優(yōu)化盤活好土地配置

激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能

涪陵區(qū)大順鎮(zhèn)新興村,自然風光優(yōu)美,生態(tài)資源豐富,森林覆蓋率高達68%;文化底蘊深厚,旅游資源富集,坐擁李蔚如故里、周煌墓、天寶大寨以及天寶寺等名勝古跡。然而,守著優(yōu)美的自然風光和名勝古跡,鄉(xiāng)親們卻一度過著貧困的日子。2014年該村貧困發(fā)生率高達14.14%,常住居民人均可支配收入僅5250元;村集體經濟無經營收益,且外債累計高達20余萬元,大量宅基地閑置、大片耕地撂荒。

為挖窮根、摘窮帽,新興村探索閑置宅基地和閑置住宅盤活利用“3+3+3”(即“三套機制”協(xié)同,打通城鄉(xiāng)要素雙向流動渠道;“三種模式”并舉,培育閑置宅基地套餐開發(fā)動能;“三方利益”兼顧,構建收益分配和利益聯(lián)結體)經營模式,2020年全村實現(xiàn)整體脫貧,常住居民人均可支配收入18400元,村集體經營性收入74.3萬元,實現(xiàn)了集體增收與農民致富“雙推進”、基礎建設與鄉(xiāng)村風貌“雙提升”。新興村,也由一個窮山村變成了遠近聞名的脫貧致富村、鄉(xiāng)村振興明星村,該村盤活閑置宅基地農房“三變”改革成為全市“三變”改革的亮點。

近年來,涪陵區(qū)堅持把農業(yè)農村改革作為鄉(xiāng)村振興的不竭動力,堅持以規(guī)劃為引領,優(yōu)化土地配置,促進集體經濟不斷壯大,為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。完成國家土地經營權入股農業(yè)產業(yè)化經營改革試點任務并有效推廣。落實承包地“三權”分置制度,高質量完成了21萬余戶農村土地承包經營權確權登記頒證,完善家庭承包合同面積154.04萬畝,適度規(guī)模經營面積67.41萬畝、規(guī)模經營集中度45.15%。如期完成農村集體產權制度改革階段性任務并順利通過國家驗收,確認集體資產44.11億元。實施全國農民合作社質量提升整區(qū)推進試點,農民合作社、家庭農場分別達1195個、1289家。“三變”改革試點擴大到87個村、占全區(qū)涉農村(社區(qū))的24%,特別是創(chuàng)新探索的“一個保護價、兩份保證金、一條利益鏈”榨菜產業(yè)“三變”改革利益聯(lián)結機制成為“產業(yè)帶貧惠貧全國典型經驗”。全面消除“空殼村”,全區(qū)369個涉農村(社區(qū))實現(xiàn)經營收入6794.34萬元,村均實現(xiàn)經營收入18.41萬元。

堅持多措并舉多條腿走路

助力鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新提升

涪陵區(qū)堅持把鄉(xiāng)村人才振興作為鄉(xiāng)村振興的支撐,走好鄉(xiāng)村人才培育和引進“兩條路”。2018年以來,招募“三支一扶”大學生11名,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進各類人才436人;為全區(qū)303個行政村持續(xù)優(yōu)選回引農村本土人才330名、儲備后備干部859名;建成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園2個、創(chuàng)業(yè)孵化基地1個,累計建成就業(yè)扶貧車間15個、吸納就業(yè)400余人;改善農村薄弱幼兒園5所,建成鄉(xiāng)村少年宮14所、留守兒童成長家園422個。

堅持把推動新時代農村精神文明建設作為鄉(xiāng)村振興的“靈魂”,下好文化傳承和精神激勵“兩步棋”。鄉(xiāng)村公共文化服務體系持續(xù)完善,鄉(xiāng)村文化遺址保護與展示加快推進。逐步形成新時代文明實踐中心、所、站、特色陣地四級架構的“1+27+425+N”文明實踐體系,成功實現(xiàn)新時代文明實踐區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))陣地三級全覆蓋。2021年,全區(qū)共開展慶祝中國共產黨成立100周年主題宣傳活動和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動1000余場,有效開展“夢想課堂”活動1000余節(jié)、“家風潤萬家”活動150場,獲評“重慶好人”農村道德典型2人。

堅持把黨建引領作為推動鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘,高質量完成村(社區(qū))“兩委”換屆。“兩委”班子結構不斷優(yōu)化,村(社區(qū))書記、主任“一肩挑”比例達99.06%;高位推進鄉(xiāng)村善治,堅持黨建引領,堅持自治、法治、德治、智治融合,在江北街道二渡村等10個村開展鄉(xiāng)村治理積分制試點。深入推進“楓橋經驗”重慶實踐,建設法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村,綜治視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)行政村全覆蓋,“雪亮工程”示范項目順利通過中央驗收評估。

“下一步,我們將著力穩(wěn)住農業(yè)基本盤,進一步壓實‘三農’工作責任,夯實‘穩(wěn)中求勝’基礎,全面推進鄉(xiāng)村振興取得新發(fā)展,農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐,為涪陵加快建設‘三高地三示范區(qū)’提供強力支撐。”涪陵區(qū)農業(yè)農村委主任代富榮表示。

文/記者 夏林 圖/記者 黃河

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